《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》解讀

《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》（閩工〔2018〕158號）自2019年1月1日起執行。

《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》（閩工〔2017〕185號）和《<福建省基層工會經費收支管理實施辦法>有關問題解答》的通知（閩工辦〔2018〕23號）同時廢止。一、《實施辦法》修訂內容二、工會經費收入三、工會經費支出四、財務管理與監督一、《實施辦法》修訂內容

1、節日慰問品年度總額由人均不超1300元提高到1800元（廈門3100元）2、文體比賽獎勵：一等獎獎勵標準從人均不超200元提高到500元，對其他名次不規定，只作相應遞減，全年獎勵金總量控制人均不超800元。一、《實施辦法》修訂內容

3、文體比賽購買服裝標準從每人次不超過500元提高到800元（參加人員），全年總量控制人均不超500元(全部職工)。一、《實施辦法》修訂內容

4、增加聘請教練標準，教練、裁判員、評委等工作人員的勞務費支付標準從每半天不超過300元提高到500元，其他工作人員勞務費支付標準從每半天不超過100元提高到150元。行政機關及參公單位在編人員不得領取勞務費，包括會計兼職補貼。一、《實施辦法》修訂內容

5、文體活動增加點心、飲料費，每天每人不超過20元，單純的文體活動不可用工作餐。6、春游秋游可用工作餐，可有20元的點心、飲料費，活動人均費用總額控制在300元以內。一、《實施辦法》修訂內容

7、生育、退休慰問，不超過500元提高到1000元，增加退休離崗召開座談會歡送，標準為參加人員人均20元。二、工會經費收入

1、會費收入2、撥繳經費收入3、事業收入4、行政補助收入5、上級補助收入6、投資收益7、其他收入二、工會經費收入

1、會費收入工資收入的0.5%，不含獎金、津貼和補貼、加班加點工資等存入基層工會賬戶管理使用按時收取全部會員應繳的會費二、工會經費收入

2、撥繳經費收入全部職工工資總額2%派遣工、退休返聘人員二、工會經費收入

3、行政補助收入財政供養的機關事業單位可從財政預算的公用經費或部門業務費節余中撥補，財政差額撥補、自收自支的事業單位和企業單位可從職工福利費（基金）或單位自有資金中撥補。二、工會經費收入

3、行政補助收入預算、專款專用未足額撥繳工會經費，先彌補撥繳工會經費不足部分，按規定上繳三、工會經費支出

職工活動支出維權支出業務支出資本性支出事業支出其他支出三、工會經費支出會員會費（包括工會經費彌補的3倍）：觀看電影、文體比賽、春游秋游、戶外拓展訓練工會經費：文體比賽、文體活動、慰問、幫扶、勞動和技能競賽、表彰三、工會經費支出工作餐：文體比賽、春秋游、參加上級集訓，每餐50元點心、飲料：文體活動，每天每人20元獎勵：一等500元，其他遞減，不限次數，人均800元/年，含100元紀念品比賽服裝：每人每次800元，本單位人均500元/年，參加上級不限三、工會經費支出（一）職工活動支出：指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。三、工會經費支出1、職工教育支出：用于舉辦各種專題培訓和技能培訓所需的耗材、場租、授課人員的酬金、優秀學員的獎勵。授課人員酬金標準參照同級財政或單位行政的有關規定執行。三、工會經費支出基層工會舉辦的培訓課時在40課時以上的培訓班，可以按照參加培訓人員的10%評選優秀學員并給予優秀學員每人不超過300元的獎金或獎品。三、工會經費支出2、文體活動支出：用于開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食費。三、工會經費支出文體比賽獎勵：誰舉辦誰獎勵，不可配套發放獎勵，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過項目參與人數的三分之二。全年文體活動獎勵（含紀念品）總金額不得超過當年全部職工人均800元。三、工會經費支出設獎項的文體比賽：最高名次獎勵每人不超過500元獎金或獎品，其他名次作相應遞減。不設獎項的文體活動：可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品。設獎項的文體比賽及不設獎項的文體活動均不限次數，包含在800元額度內。三、工會經費支出文體比賽服裝：1、參加人員（含領隊）每次每人不超過800元，包含鞋帽，全年不得超過當年全部職工人均500元。2、組隊參加上級工會舉辦的比賽，每次每人不超過800元，不限次數。三、工會經費支出伙食費：工作餐，基層工會舉辦文體比賽或組織參加上級工會文體比賽的賽前集訓，如有需要，可安排工作餐，每餐每人不超過50元（含活動用食材），工作餐費不得以現金形式發放。三、工會經費支出開展文體活動，可為參加人員購買短期一次性意外傷害保險；可購買點心、飲料等食品，每天每人不超過20元。聘請教練、裁判、評委等工作人員的，每半天不超過500元，其他工作人員，每半天不超過150元。三、工會經費支出晚上舉辦活動的按每晚不超過半天標準支付勞務費。行政機關及參公單位在編人員不得領取勞務費。三、工會經費支出組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。經費來源：會費收入+3倍工會經費撥補組織形式：應盡量統一組織。因會員工作性質、時間等原因不能統一組織的，可以發放同等價值觀摩憑證。三、工會經費支出春游秋游：地點：不限省內，應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區總費用：實際參加人員每天每人300元，可開支交通費、門票費、講解費、保險、工作餐、點心飲料費等工作餐：每餐每人不超過50元點心、飲料費：每天每人不超過20元講解費：由景點提供的講解服務，不是導游費開展戶外拓展活動，視同春秋游活動三、工會經費支出3、宣傳活動支出：用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。三、工會經費支出開展宣傳活動時，勞務費參考文體活動標準開展競賽時，獎勵人數、獎勵標準、比賽服裝、均參考文體比賽標準（服裝計算在文體比賽購買服裝年度總額）參加上級工會舉辦的比賽、工作餐參照文體比賽標準三、工會經費支出4、職工集體福利支出：用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪、退休的慰問支出等。節日慰問：年度總額不超過3100元法定節日：元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節三、工會經費支出4、職工集體福利支出：慰問品：原則上符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如：米、面、油、肉、月餅、粽子、水果等日常生活用品發放方式：結合實際，采取便捷靈活的發放方式，可以放指定商家指定物品的領取券三、工會經費支出會員生日慰問：發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品（含指定蛋糕店的蛋糕券）會員結婚、符合政策生育：不超過1000元的慰問金或慰問品，男方會員和女方會員可同時慰問。三、工會經費支出會員退休：不超過1000元的紀念品，可以召開座談會歡送，費用控制在實際參加人員人均20元以內。三、工會經費支出會員生病住院或因重大疾病未住院的，不超過1000元的慰問金或慰問品（含水果、花籃）。同一人同一種病多次住院，每年只能慰問一次。具體慰問標準，由各基層工會根據經費情況，制定慰問辦法三、工會經費支出會員去世，給予其家屬不高于2000元的慰問金，另憑據報銷不高于200元的花圈費用會員直系親屬去世，給予不高于1000元的慰問金，另憑據報銷不高于200元的花圈費用三、工會經費支出會員岳父母、公婆去世，憑據報銷不高于200元的花圈費用三、工會經費支出嚴格鑒定會員身份，避免非本工會會員重復享受集體福利。工會會員：繳交會員費并工資納入撥繳工會經費工資總額借用、掛職等人員原則上享受工資關系所在單位工會集體福利。派遣人員，工資關系在哪，在哪享受福利。三、工會經費支出5、其他活動支出：用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。按照《<關于進一步加強和規范福建省職工療休養工作的意見>的通知》（閩工〔2018〕116號）執行三、工會經費支出1、費用標準：按四類（或最后一檔）會議費綜合定額標準，400元/人/天2、活動時間：落地療休養時間不超過5天，不含報到、返程時間三、工會經費支出3、參加對象：一線在職職工，優先安排四類對象：優秀技術工人、長期接觸有毒有害因素的職工、苦、臟、累、險等艱苦崗位作業職工、患職業病的職工三、工會經費支出4、其他要求：優先選擇工會系統療養院所，以全國勞模休養基地或省級勞模休養基地為主，不得安排收費旅游景點的相關活動，外出參加不超過休養時間的1/3,按乘坐交通工具的等級憑據報銷三、工會經費支出（二）維權支出困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時，基層工會可給予幫扶、救助和慰問。具體幫扶救助標準由基層工會制定。三、工會經費支出（三）業務支出專項業務費：開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動，可進行適當獎勵，最高名次獎勵每人不超過1000元，其他名次作相應遞減，獎勵范圍不得超過項目參與人數的三分之一。工作餐及聘請教練、裁判員、評委等工作人員勞務費支付參照文體比賽活動標準。三、工會經費支出（三）業務支出基層工會受行政委托承辦的勞動和技能競賽活動的，費用由行政承擔。獎勵額度不在800元額度內三、工會經費支出其他業務支出：發放兼職工會干部補貼（行政機關、事業單位、國企編制內的工會干部不可發兼職補貼）評選表彰優秀工會干部和積極分子，五年時間限二次，表彰人數控制在單位總會員數的15%內，獎金或獎品每人不超過500元。基層工會的辦公費、差旅費、代理記賬、中介機構審計等四、財務管理與監督1、年初要編制工會年度預算，經費支出應嚴格控制在年度預算范圍內。《實施辦法》第16條2、基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。《實施辦法》第15條3、嚴格控制工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。《實施辦法》第18條四、財務管理與監督4、規范財務行為：《實施辦法》第20條財務報銷附件要齊全：通知、方案、參加人員簽到表；獎勵、慰問、補助、物品、勞務費須實名制發放，簽領審批手續齊全；購物發票要寫明具體品名、數量、單價、金額或附購物清單。四、財務管理與監督不可違反規定發放補貼、紀念品，比賽競賽活動不可普發安慰獎、鼓勵獎、參與獎、配套獎、舉辦部門沒有發放獎勵的，參加單位不可另行獎勵。四、財務管理與監督采購貨物，目錄內限額標準以上參照財政規定或行政規定執行，目錄外限額標準內的，可采用“貨比三家”方式自行組織采購四、財務管理與監督《實施辦法》第21條職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、行政方面的表彰，均屬單位行政支出范圍。如受單位行政委托，工會可協助或承辦，但經費由行政負擔。離退休干部職工經費從離退休干部公用經費中支出，