




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
交通運輸調查匯報加緊鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業重大舉措,下面小編搜集了相關交通運輸調查匯報,歡迎閱讀!
篇一:鐵路是國民經濟發展關鍵基礎設施,鐵路專用線是企業連接鐵路橋梁和樞紐。怎樣加緊鐵路專用線運輸工作健康發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為本市目前經濟建設思索重大課題。加緊鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業重大舉措,有利于加緊貨物流通,擴大企業有效需求,為經濟發展提供持久動力,對于促進市場經濟發展含有極為關鍵意義。
一、基礎情況
上個世紀60年代初,伴隨婁邵鐵路正式通車,本市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業改制,部分專用線合并或停用,現本市共有正當審批手續鐵路專用線19條,其中在本市雙清區16條,邵東縣2條,大祥區1條。現在在雙清區經營這16條鐵路專用線企業(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度公里,有效長度公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積萬平方米,職員4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠為三七五專用線,距離為公路;最近是六三三專用線,距離為605米。軌道最長鐵路專用線是中央貯備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為公里,專用線末端距離車站公里。
二、經營現實狀況
本市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基礎資料運輸重擔,對經濟發展建設起著關鍵支撐作用。鐵路專用線經營運輸貨物種類繁多,送出貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基礎生產資料和60%以上飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料運輸任務。本市大型企業湘窖酒業酒精原料、釀酒糧食等全部是經過鐵路專用線運輸。據統計,20**年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業在本市運輸業乃至經濟建設中含有巨大發展潛力。
三、存在問題
伴隨交通事業快速發展,公路遠比鐵路發展快。受公路運輸沖擊,本市鐵路運輸業發展市場逐步縮小,鐵路專用線在經營中所面臨多種矛盾也日漸突顯。
(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經營,手段落后;和外界連接公路建設滯后,大部分屬于鄉村道路,路面質量差,且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩下勞動力、集聚運輸業務能力低,和其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間步驟多、中轉時間長;運輸發展特色不顯著,應有凝聚力、感染力沒有充足發揮出來。
(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代,本市是全省重工業基地之一,有一大批企業因產業發展帶動著邵陽工業發展,拉動了鐵路專用線運輸繁榮。伴隨經濟體制改革不停深入,這些企業因產業結構調整不立即,企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省著名品牌產品,結構性矛盾顯著,市場經濟發展空間受到制約,無法形成特色工業主導產業,產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后區位條件,糟糕投資環境,使得本市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業,企業停產難認為繼,形成鐵路專用線面臨冷落尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業發展。
(三)計劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在計劃和管理上投入精力少,具體運輸業務計劃不細,科學性不強,沒有把整體計劃和局部計劃、產業計劃、運輸發展計劃有機結合起來。計劃建設只是對“自發無序”建設改善,缺乏協調統一計劃指導和調控機制,專用線企業間、鐵路部門間、其它運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、利用等方面,全部不一樣程度地存在行業趨同、相互打壓、浪費等問題,嚴重影響了運輸業發展整體效應。部分鐵路專用線經營戶計劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續繁雜,費用高,服務難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經營,成本高,專用線企業負擔重。
(四)政策缺乏推進力。
部分制約鐵路專用線運輸發展政策方法沒有立即加以調整,對和發展要求不對應政策要求沒有適時完善,有些已經出臺方法沒有認真落實到位。目前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業發展。一是專用線屬性不一樣制約了政策統一計劃。18戶經營鐵路專用線企業屬性不一樣,有屬國有(或國有控股),有屬集體全部,還有民營,無法出臺合理政策實施有效指導和幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質專用線企業吃大鍋鈑思想嚴重,難以拿出有效資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流發展。各鐵路專用線企業座吃山空思想嚴重,部分專用線企業從事單一運輸業務,不能主動主動地開拓新市場,運輸業務無法實現多元化發展。
四、利弊分析
依據統計數據,本市城區內鐵路專用線年運輸量通常在200萬噸左右,多年來有下降趨勢,僅占市區物流運輸總量百分之十幾,但鐵路專用線所發揮作用卻不可忽略,而且影響到本市經濟建設方方面面,現階段來說,拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路賠償費用就超出5億元,加之貨場、倉庫等各類設施賠償和職員安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對本市財力是一個巨大考驗。另外,和企業進行談判也將是一個艱苦過程,到時將消耗不少人力物力和時間。
(二)對工、農業生產影響大。本市鐵路專用線負擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品運輸任務。如寶興科肥每十二個月經過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量30%,到XX年寶興科肥二期投產后年生產量將達成30萬噸,鐵路發送量將達成20余萬噸,占到其生產總量70%。同時,鐵路專用線還負擔了本市農資化肥和成品油運輸重擔,每十二個月要經過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量85%;中石化、中石油兩企業每十二個月經過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區全部機動車輛和內燃機正常運轉。
(三)不利于本市“兩型社會”建設。本市是個經典內陸類城市,即沒有便利通暢水運、也沒有快捷高效航空,假如不發展鐵路運輸,那么剩下就只有高價格、高污染公路運輸了,這和建設環境友好型和節省型“兩型社會”要求及不協調。所以,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業經營,是促進本市物流多元化,服務本市社會經濟建設,加緊“四化兩型”建設關鍵內容。
(四)短期內不能實現城市新發展計劃目標。本市鐵路專用線集中在市區東北方向,這一區域也是本市老化工區,不一樣程度制約著城市向東北沿河區域發展。假如要在這一區域進行商住開發,就必需把整個老化工區進行搬遷,而這在短期內也是難以實現。所以,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上處理城市向東北沿河發展目標。拆除鐵路專用線必需和搬遷本市老化工區同時進行才能實現城市新發展計劃目標。
五、對策和提議
本市鐵路專用線建設任重而道遠。所以,我們要做好近期發展和遠景計劃,緊緊把握經濟強市這一機遇,把加緊鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟愈加好愈加快發展關鍵路徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推進鐵路專用線運輸管理正規化,實現各企業高度融合,充足發揮各方面主動性,千方百計加緊本市鐵路專用線發展進程,促進國民經濟和社會各項事業連續、快速、健康發展。
(一)以切記“三高”意識為基礎點,全方面加緊鐵路專用線建設步伐
1.高要求搞好鐵路專用線計劃。要樹立“富計劃、窮建設”理念,寧可多花一點精力把計劃做好。根據因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展思緒,堅持高起點、高標準,搞好鐵路專用線運輸科學計劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸總體計劃,合理安排貨物。建立兩至三家現代大型物流城,分產品類別分區裝卸存放,統一調度,整體計劃。二是要科學制訂產業發展計劃。編制經濟發展計劃,搞好詳規,用詳規指導各項具體建設。要突出“特”字。
產業上要富有特色,雙清區、新邵縣等區縣要計劃一批精細化工等特色工業,大祥區、隆回縣等區縣要計劃一批富有特色農副產品加工業。三是運輸計劃要有一定超前意識。要注意堅持因地制宜,量力而行標準,統一計劃,分期實施,降低運輸發展成本,講究發展質量和效益,促進富余勞動力就業,引導合理流動。四要強化運輸計劃監督工作。加強對計劃實施行政監督、社會監督,建立計劃實施責任追究機制,嚴厲查處違反運輸計劃行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好,但維護保養不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產經營難認為繼企業,要根據“遵照自愿、立足市場”標準,合理引導專用線產權人和其它專用線走合并聯營路子,建立新專用線企業或合作聯營企業,充足發揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業務逐步萎縮,又影響城市綜合效能專用線,可采取“政府收購,重新開發”思緒拆除鐵路專用線,用于城市開發建設。對距離中心城區較遠,經營業績突出,有利于發展綜合物流專用線,政府要加大政策傾斜和支持力度,幫助企業加緊建設步伐,打造多功效物流城。
3.高質量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線“三分在建,七分在管”。依據鐵路專用線運輸發展需要,給予鐵路專線辦在計劃、經營和設施建設管理等方面必需管理權限,處理“看得見、管得著”問題。要建立和培養一支高素質、過得硬鐵路專用線綜合管理執法隊伍,從矛盾最突出方面整改,認真處理好“繁榮”和“站容”關系。搞好站場服務,表現人性化,為業務商發明良好服務環境和社會環境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。同時,從源頭上管起,規范專用線企業經營范圍,實施鐵路運價透明統一,嚴厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運輸安全、健康發展。
(二)以推進產業建設為支撐點,增強鐵路專用線發展動力
產業是運輸業發展原動力,是鐵路專用線賴以生存基礎。要牢靠樹立“運輸靠產業壯大”理念,堅持統籌城鎮經濟發展,實施城鎮互動,把產業建設作為推進運輸繁榮,加速經濟發展“牛鼻子”來抓。一是發展裝備制造等重工業。深入加緊優異裝備制造業建設進程是振興邵陽經濟關鍵路徑。同時裝備制造業含有重載荷、大運量特點,對鐵路專用線物流運輸依靠大,更能發揮鐵路物流作用
。二是發展食品加工等傳統產業。醫藥、食品等傳統產業在全市占有較大市場,如大米加工,現在有規模以上企業近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每十二個月還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發展能源電力和礦產業。能源、電力是本市又一個關鍵支柱產業。以煤為例,本市寶慶煤電企業一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,通常情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進,也就是說每十二個月需購進燃煤100200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達成500700萬噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發展。
(三)以落實科學發展為著眼點,提升鐵路專用線可連續發展能力
可連續發展是統籌鐵路專用線運輸發展關鍵內容,立足目前,放眼長遠,鐵路運輸業發展必需堅持以良好經營環境為中心,正確處理好業務商、其它運輸行業和分配關系,合理布局,努力打造全市優質運輸服務企業。一是創新服務方法。主動引導專用線企業和產業園等相關企業開展對接服務,幫助專用線企業尋求出路,激勵專用線企業和產業園區企業對接聯營,拓寬鐵路專用線業務渠道,做大做強鐵路物流產業。二是擴大服務渠道。在現有專用線基礎上建設發展各類現代物流中心和配送中心,利用現代信息絡平臺,開展多種形式倉儲、包裝、流通加工及配送服務,利用現有人力和信息,為企業提供物流處理方案和一體化供給鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業建立多種服務站點,為工、農產業企業和各類大小集散批發市場服務,并建立長久穩定合作伙伴關系。三是重視全方面建設。現代物流是一個基于信息化和絡化高技術產業,它所要求物流管理信息交流和共享系統、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統、聯運化和標準化,全球衛星定位系統(gps)、通訊系統、條形數碼、電子數據交換系統等技術,將極大地推進鐵路運輸尤其是貨運組織工作進步。所以鐵路專用線企業必需加強人員素質培養,定時開展多種培訓和技能學習。同時,下大力搞好多種硬件設施建設,努力實現本市鐵路物流現代化。
篇二:依據《政協章程》要求,根據政協XX年工作關鍵點安排,縣政協從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉鎮,經過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式,對縣交通運輸局XX年以來工作情況進行了認真、客觀、深入調查和了解。在調查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發出問卷調查129份,收回129份;部分談話或交換意見107人;走訪服務企業和服務對象9戶,征求了市級主管部門意見,基礎了解了縣交通運輸局XX年以來工作情況。總體認為:縣交通運輸局班子團結協作、凝聚力強,工作思緒清楚、關鍵突出,工作方法有力、扎實有效,管理規范、運行良好,勇于創新、成績一流。現將調查情況匯報以下:
(一)班子建設堅強有力
工作好不好,關鍵在領導,關鍵在一班人。縣交通運輸局一直堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設總要求,把加強領導班子建設放在首位,不停加強干部隊伍建設和管理,切實改善思想作風和工作作風,領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關,下屬單位,服務對象和社會各界好評。關鍵展現在:一是強化思想作風建設,提升實施力。嚴格實施中心組和機關學習制度,不停加強政治理論業務學習,提升政治覺悟和業務能力;切實抓好民主集中制建設,增強班子凝聚力;保持和發揚交通系統團結拼搏、能打硬仗優良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決議,確保了各項工作民主性和科學性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作協力,增強了班子戰斗力。二是黨風廉政建設制度深入落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設列入關鍵議事日程,和各項工作同安排、同開展、同檢驗、同考評;黨風廉政建設責任明確、制度健全,建立健全了黨政關鍵領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XXXX年工作計劃》,深入開展工程領域突出問題專題治理,嚴格實施領導干部個人重大事項匯報、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設工作納入年度目標考評;強化風險控制、方法具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大特點,查找廉政風險點409個,制訂了切實有效防控方法433條,建立完善交通各領域防范機制10個,各類制度55個。完善制訂、具體方法使廣大干部職員切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效
XX年以來,交通運輸局認真落實落實縣委、縣政府四大發展戰略和“四個領先、一個趕超”目標要求,履職盡責,狠抓落實,全方面完成了交通運輸工作各項目標任務。
1、全域統籌,加緊基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鎮交通運輸一體化示范試點縣歷史機遇,全努力爭取取上級資金和政策支持,全方面加強項目建設。XX年至今,交通建設累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市關鍵項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內前期工作,力促項目早日開工。現在,岷江航電犍為梯級已報國家發改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已經過,初設線路方案已基礎完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設井研段;努力爭取開發建設犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣關鍵項目。XX年以來,投資億元國道213線縣城過境段公里路基、路面工程已完成投資總額93%,國慶節將完工通車;投資億元清溪至大馬旅游干線公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額%;估算投資6億元國道213線縣城區過境段及岷江二橋12公里除環評、土地預審、地質評定綜批以外,其它批復已全部完成,初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標階段;估算投資億元國道213線清溪過境段公里線路已確定,工程可行性匯報已完成并報縣發改局立項,設計單位正在同時進行設計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協商。
三是大力推進農村公路建設。XX年以來,全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元,完成縣鄉道路改造升級32公里,其中南陽集鎮至榮縣界段公里、羅紀路公里、犍宜路新民至宜賓段公里、龍孝路公里,開工建設并可在年內通車公里,其中石西路公里、岷舞路公里、羅南路公里,且年內將建成通車,完成村道公路硬化建設公里。主動開展項現在期工作,鐵炭路公里努力爭取年內完工,九黃路(泉水鎮至沐川黃丹鎮)公里準備開展項目工可、設計工作,努力爭取年內完成前期工作。包裝縣鄉道路建設項目11個114公里,估計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉鎮《城鎮交通運輸一體化發展計劃》編制工作,確立近三年發展任務和中期發展
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
- 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 家具呆滯品管理制度
- 庫房配貨員管理制度
- 待寢室安全管理制度
- 德克士公司管理制度
- 志愿積分制管理制度
- 快遞站衛生管理制度
- 急救車藥品管理制度
- 總經辦衛生管理制度
- 意大利藥店管理制度
- 成品庫抽樣管理制度
- 房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2024版)宣傳海報
- 2024年全國導游資格考試《導游業務》考試真題及參考答案
- 2024年中國技工院校在校學生人數、招生人數、畢業生人數及發展趨勢分析
- 2025年中國配音行業市場現狀、發展概況、未來前景分析報告
- 蘇炳添人物介紹運動體育介紹人物經歷流線歷程動畫精美課件
- 2024年下半年南昌財政局事業單位招考易考易錯模擬試題(共500題)試卷后附參考答案
- 《棉鈴蟲的習性》課件
- 售后延保合同范例
- 大學生創新創業教育(2023秋學期)學習通超星期末考試答案章節答案2024年
- 通信工程建設標準強制性條文匯編(2023版)-定額質監中心
- 中建2024裝配式建筑+鋁模一體化施工技術手冊
評論
0/150
提交評論