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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁2022年創新思維廣辟財源全力推進農村公路建設范文各位領導、同志們:
xx縣幅員面積2083平方公里,轄4鎮3鄉98個行政村、10個農林牧場,農業人口21萬,占全縣總人口的75%;有鄉級道路18條465公里;有村級道路123條652公里。2022年,我縣交通在建項目6項總投資5123萬元,為歷史之最。其中:克昌大路建設工程順當啟動;南北大街拓寬改造全面竣工;克通大路全線通車。“十一五”期間,我縣農村大路建設方案470公里,基本實現“村村通”目標。年初,165公里通村大路建設任務下達后,縣委、縣政府高度重視,快速成立了領導組織,明確了“解放思想搞建設,廣辟財源抓投入,千方百計抓落實”的農村大路建設基本思路,舉全縣之力抓建設。目前,2805萬元農村道路地方配套資金正在以多種形式逐步匹配到位,原材料充分,標段劃分、招投標等各項工作正在有序進行。我們的做法是:
一、解放思想抓住機遇促進展
xx縣由于縣型小、財力弱,財政始終處于保吃飯狀態,基礎設施建設投入嚴峻不足,歷史欠賬多。受種種因素制約,多年來我縣在農村大路建設上主要以砂石路建設為主。隨著飛鶴乳業等骨干企業的進駐和縣域經濟的進展,交通不便,特殊是雨季農夫送奶難、企業購銷難的問題日益突出,已經嚴峻制約縣域經濟進展。面對農村道路建設的新政策、新機遇,我們感到假如再錯過機遇就是對人民的不負責任,就是對事業的不負責任,就是犯罪,必需抓住機遇,克服困難,乘勢而上。縣委、縣政府一改以往“有多少錢,辦多少事”的保守思想,確定了“五年工程三年干,三年債務五年還”的決心,通過實地調研、組織座談、召開會議等多種形式,在全縣上下統一了思想,分散了人心,打破了貧困縣建設難、進展更難的思想桎梏,調動了全縣特殊是農村群眾的樂觀性。
二、廣辟財源籌措資金強保障
資金短缺問題是制約農村大路建設的瓶頸,我們實行縣、鄉、村及社會各界四輪聯動的方法,匯涓成流,積水成淵,樂觀破解了資金短缺難題。一是縣級財政投一點。設立了農村大路建設資金專戶,按當年通村大路建設方案,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,今年首期300萬元建設資金將于近期撥付到位;根據工農產品每噸2元的征收標準,加大地方養路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農村道路轉移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。樂觀調動受益村屯農夫群眾樂觀性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”,實行出工出勞、以資代勞等方式,解決了受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。實行給外地的xx人寫一封信,打一個電話和為捐資助路的企業或個人樹碑立傳、實行大路貫名制等方法,鼓舞受益企業或回鄉人員及社會各界人事捐資助路。目前,受益企業北疆集團實行一次性供貨分期收款的方法,供應了工程建設急需的5萬噸水泥。四是協調銀行貸一點。在今年乃至“十一五”期間大路建設工作中,將建立探究商品路、貸款責任路建設模式作為解決資金短缺的有效渠道,樂觀吸納信貸資金投入農村大路建設。五是抓住政策爭一點。抓住整合新農村建設試點、扶貧開發整村推動政策機遇,多方籌集資金用于農村道路建設,確保足額投入。
三、統籌全局制定政策給扶持
工程未動,政策先行。年初,縣政府在廣泛征求各界看法的基礎上,經過多方商榷,出臺了《xx縣“十一五”期間農村大路建設實施看法》,從政策、制度、管理各個方面明確了農村大路建設保障措施。一是明確了工程造價、建設標準和縣、鄉、村三級投入額度。二是明確了村屯對涉建道路先行改建,報交通部門備案,政府最終審批的路基儲備制度。三是明確了受益村屯無償供應水、電、原料場地和免除環評、規劃設計、土地等一切相關稅費的優待政策。通過“三個明確”,為“十一五”期間大路建設供應了有力的政策扶持。
四、落實責任強化措施重推動
通村大路建設要求標準高,時間長,難度大,假如沒有完善的責任落實體系和獎優罰劣的明確態度,就無法高標準抓好工作落實。在組織領導上,我縣成立了縣、鄉、村“三級”領導小組,確立了縣長、鄉長、村長“三長”負責制;在質量監管上,交通部門、涉建鄉鎮和村屯各派一名監管人員,實行“旁站式監督”,簽訂質量管理責任狀,建立了“三級”聯合監管網絡;在績效評價上,將農村大路建設納入了鄉鎮目標考核內容,工程結束后開展綜合評比,將評出1個先進鄉鎮,獎金3萬元;評出2個先進村,獎金分別為1萬元;對驗收不合格的村2年內不列通村項目,三年后再議。
各位領導、同志們,雖然我縣在農村大路建設中做了一些工作,但這些離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有肯定距離
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