農民增收致富途徑的思索促進農業發展和農民增收，是農業和鄉村工作的根本任務，也是保持國民經濟和社會健康發展的重要基礎。近兩年，整個國際市場糧食等農產品供給趨緊，國內生產受自然災害的影響越來越大。特別是在糧食連續四年增產、農民收入連續四年較大幅度增加的基礎上，要繼續推動增產增收，任務十分艱巨。我們必必需保持把"三農"工作放到全部工作的重中之重，保持對農民執行多予少取放活的方針，保持工業反哺農業、城市支持鄉村，從多方面采納措施，下更大的力氣支持農業鄉村發展，做到思想上更加重視，政策上更加傾斜，投入上更加有力，全面強化農業基礎建設，扎扎實實地推動社會主義新鄉村建設。一要不折不扣地落實各項支農惠農政策。這幾年，中央出臺了一系列支農惠農政策，促進了生產的發展，調動了農民的積極性，要進一步鞏固、完善和強化。要繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，繼續實施對主產區主要糧食品種的最低收購價政策，并適當提升最低收購價。要切實加大"三農"投入力度。保持做到縣級以上各級財政每年對農業總投入增長幅度高于其財政經常性收入增長幅度，保持把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向鄉村。2.如何利用現有資源擴寬農民增收渠道,找到有效的發展思路農業、鄉村、農民問題事關國計民生。黨中央、國務院一直把“三農〞問題作為全黨工作的重中之重。山東省寧陽縣作為一個典型的農業大縣，肩負著做好“三農〞工作的神圣使命。對如何實現農業增效、農民增收、鄉村穩，我縣作了認真思索研究和積極有效的探究。在整個“三農〞問題中，收入多元化是破解農民增收難題的現實選擇。一、實現農民增收，必必需立足農業、以農養農，把農業的特色比較優勢挖掘出來。按照區域特色化、特色規模化的要求，寧陽縣保持在資源整合中挖掘特色，在揚長避短中培育特色，著力打造“人無我有，人有我優〞的區域比較優勢。近年來，我們在鞏固制種、蔬菜、桑蠶等特色產業的基礎上，大力培植奶牛、速生豐產林、林草牧一體化、苗木花卉等新興產業。全縣已初步規劃形成了“四條帶、五個區〞。四條帶，即以華豐鎮、東莊鄉為主的東部淡季無公害和綠色蔬菜產業帶；以伏山鎮、東疏鎮為主的西部有機蔬菜產業帶；以伏山鎮、東疏鎮為主的萬畝合格蔬菜制種產業帶；以東疏鎮、鶴山鄉、伏山鎮、罡城鎮為主的2萬畝桑蠶產業帶。五個區，即鄉飲鄉3萬畝速生豐產林發展區、葛石鎮8萬畝大棗發展區、東疏鎮萬畝苗木花卉發展區、磁窯鎮萬畝生姜發展區和蔣集鎮3萬畝花生種植區。目前，全縣蔬菜面積達到40多萬畝，桑園3.2萬畝，苗木花卉1.8萬畝，豐產林16萬畝，牧草1.3萬畝。隨著社會經濟的不斷發展，畜禽養殖業已進入微利時代。發展規模飼養，實現畜禽養殖的集約化發展，是提升養殖業效益的有效途徑。因此，我們把規模飼養作為畜牧業發展的重中之重，積極引導群眾發展規模飼養，并從政策和資金上予以扶持，以全面提升養殖業經濟效益。05年底，全縣規模場達到4850個，飼養小區達到520個，規模飼養占社會飼養總量55%以上。華豐煤礦奶牛場、東疏鎮鄭莊奶牛小區被評為山東省奶牛養殖示范區，被山東省農科院確定為良種奶牛繁育推廣示范基地。同時，我縣緊緊抓住蒙牛集團落戶泰安的大好機遇，在縣全面實施了“奶業富民工程〞，縣政府專門出臺了文件，明確了奶業發展的目標，制訂了優惠政策和獎懲措施，大力推行“招商引牛〞，省、市領導給予了較高評價。目前，全縣奶牛存欄1.63萬頭，比05年底新增1300頭，比去年同期增長71.6%。我縣相繼建成了華豐煤礦大型奶牛場和東疏鄭莊、蔣集小胡、華豐休息鋪、泗店肖村、伏山桑莊等具有一定規模的奶牛飼養小區，投資3億元的寶山奶牛、投資2億元的光明乳業等一批龍頭項目也相繼落戶，為全縣奶牛業大發展創造了有利條件。二、實現農民增收，必必需依托龍頭、打造“鏈條〞，把農業的最大效益充分發揮出來。我縣始終保持用工業化、市場化的理念謀劃運作農業和鄉村經濟，通過延長農業和農產品鏈條，發展壯大農業龍頭企業，實現農產品加工增值；通過建立農戶與農戶之間的鏈條，發展鄉村合作經濟組織，提升組織化程度和農民抵抗市場風險的能力，引導農業發展，帶動農民增收。在龍頭企業發展方面，按照“圍繞資源引進一批，瞄準市場掛靠一批，立足實際建立一批，引導扶持做大一批〞的思路，結合推動農業區域化生產，強化規劃，合理布局，保持大中小并舉，各種經濟成份一齊上，通過股份、合作、聯合、兼并等形式，激勵吸引外地資本、民間資本等多元化資本，大力興辦糧食、林木、果品、畜產品、苗木花卉、乳制品等加工、流通型農業龍頭企業。同時，選擇一批帶動能力強的龍頭企業，從資金、技術、人才等方面給予重點扶持。目前，我縣年銷售收入100萬元以上的農業龍頭企業38家，擁有省級重點龍頭企業2家、市級4家、縣級8家，帶動農戶近10萬農戶。市場經濟條件下，農民一家一戶闖市場，風險極大。只有讓農民以一定的方式聯合起來，提升組織化程度，組成“聯合艦隊〞，才能抗御風險保增收。為此，我縣把引導農民建立具有地方特色的專業合作社作為突破口和著力點，積極探究農民聯合的有效組織形式。立足縣域資源、產業優勢，積極推行“公司+農戶〞、“公司+合作社+農戶〞和“訂單農業〞等發展模式，引導龍頭企業、能人大戶以技術、資金、信息等生產要素與農民聯合，組建合作社、專業協會等多種形式的專業合作組織，提升農民進入市場的組織化程度，帶動農業增效、農民增收。目前，全縣各類農民合作經濟組織總數達到234家，帶動20多萬農戶增收。鄉飲糧食和飼料合作社被評為“全國重點支持合作社〞，寧陽鎮西關林草牧合作社被評為“省級示范合作社〞。中央、省、市多次來這個縣進行專門調研，回良玉副總理作出批示，要求總結推廣鄉飲糧食和飼料合作社的經驗。上百家行業協會和專業合作社成了帶動當地經濟發展、促進農民增收的“主力軍〞。三、實現農民增收，必必需跳出農業、多輪驅動，努力擴大就業空間。農民增收是一項系統工程，在縣域經濟構架中，任何一個產業的發展，都能帶來大量的就業崗位，都能為作為主體人群的廣大農民提供增收的空間。近幾年來，我縣一直在認真思索探究發展壯大縣域經濟、拓寬農民增收領域的有效途徑，努力“減少農民、寬裕農民〞，改善鄉村勞作力就業結構，。我國農業人口眾多，龐大的農民群體居住在鄉村。鄉村的發展牽動著國家整體的發展，怎樣發展鄉村經濟，如何促進農民增收是我們當前建設新鄉村的重中之重。我們要結合鄉村的實際，找準農民增收的著力點，側重針對性，講求實際性、提倡可操作性，加快新鄉村建設的步伐。一、大力發展經濟、擴大鄉村就業引進外資，大力發展外向型經濟。大力促進個體私營企業發展，增加就業機會，就地轉移勞作力。同時，營造有利于個體私營經濟發展的政策環境，嚴格兌現各項優惠扶持政策。依法管理、支持激勵和引導優勢個體私營企業上規模、上檔次、上水平。強化市場競爭力。加大扶優扶強力度，構筑新的發展優勢。積極培育一批產品科技含量高、市場潛力大、具有一定規模的成長型企業。搞好資本經營，加快發展集團化、現代化和資本結構多元化為一體的龍頭企業。抓好小城鎮建設。二、以市場為導向，加快調整，提升效益在對市場必需求狀況和周邊區域經濟發展進行了深入分析研究的基礎上，加快農業結構的戰略性調整，提升農業的素養和效益，努力。國是一個農業大國，全國13億多人口中，就有8億多在鄉村，鄉村人口占全國總人口的60%以上。據統計，2006年全國農民人均純收入只有3587元，全國城鎮居民人均可支配收人為ll,759元，不到城鎮居民收入的1/3。而即使這3587元中，也大部分不是靠從事農業得到的。幾年來，黨中央國務院比以往更加重視“三農〞問題，明確提出要把解決好“三農〞問題作為全黨工作的重中之重。我認為要解決這一問題，最重要的就是解決農民賺錢致富的問題，相比之下，其他問題都不是問題。