目錄

概述.....................................................................................................................................1

1項目由來..................................................................................................................1

2項目特點..................................................................................................................1

3工作過程..................................................................................................................2

4分析判定相關情況..................................................................................................3

5關注的主要環境問題..............................................................................................7

6報告書的主要結論..................................................................................................7

第1章總則.......................................................................................................................9

1.1編制依據..............................................................................................................9

1.2工作原則............................................................................................................12

1.3環境影響要素識別與評價因子篩選................................................................13

1.4環境功能區劃及評價標準................................................................................14

1.5評價工作等級及評價范圍................................................................................22

1.6評價工作等級及評價范圍匯總........................................................................27

1.7主要環境保護目標............................................................................................28

第2章建設項目工程分析.............................................................................................31

2.1項目工程概況....................................................................................................31

2.2工藝流程及產污環節........................................................................................49

2.3水平衡及物料平衡............................................................................................56

2.4污染源分析........................................................................................................60

2.5“三廢”排放處理措施及達標分析.....................................................................73

2.6非正常工況分析................................................................................................74

2.7清潔生產分析....................................................................................................74

2.8平面布置合理性分析........................................................................................81

2.9產業政策符合性分析........................................................................................84

2.10選址合理性分析..............................................................................................86

2.11福鼎市文渡金屬表面處理集控中心建設情況回顧......................................98

1

2.12總量控制........................................................................................................109

第3章環境質量現狀調查與評價...............................................................................111

3.1自然環境狀況..................................................................................................111

3.2福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃概況..............................................118

3.3區域環境質量現狀..........................................................................................123

第4章環境影響預測與評價.......................................................................................144

4.1運營期大氣環境影響評價..............................................................................144

4.2運營期地表水環境影響評價..........................................................................153

4.3運營期聲環境影響評價..................................................................................159

4.4運營期固體廢物環境影響評價......................................................................162

4.5地下水環境影響評價......................................................................................164

4.6土壤環境影響預測與評價..............................................................................177

4.7環境風險評價..................................................................................................180

第5章污染防治措施及可行性分析...........................................................................198

5.1大氣污染防治措施..........................................................................................198

5.2水污染防治措施..............................................................................................200

5.3噪聲污染防治措施..........................................................................................201

5.4固體廢物污染防治措施..................................................................................201

5.5地下水污染防治措施......................................................................................205

5.6土壤污染防治措施..........................................................................................211

第6章環境影響經濟損益分析...................................................................................213

6.1環保費用估算..................................................................................................213

6.2社會效益分析..................................................................................................213

6.3經濟效益分析..................................................................................................213

6.4環境損益評價..................................................................................................214

6.5小結..................................................................................................................214

第7章環境管理與監測計劃.......................................................................................215

7.1環境管理..........................................................................................................215

2

7.2營運期環境監測計劃......................................................................................223

7.3污染物總量控制..............................................................................................225

第8章結論與建議.......................................................................................................228

8.1項目概況..........................................................................................................228

8.2環境質量現狀..................................................................................................228

8.3主要環境影響及采取的措施..........................................................................230

8.4建設項目環境可行性......................................................................................232

8.5公眾參與調查分析結論..................................................................................233

8.6環境影響經濟損益分析..................................................................................234

8.7環保措施竣工驗收要求..................................................................................234

8.8結論與建議......................................................................................................236

3

附件：

附件1委托書

附件2營業執照

附件3備案表

附件4入駐協議書

附件5文渡金屬表面處理集控中心環境影響報告書批復

附件6文渡金屬表面處理集控中心2020年污水量證明

附件7集控中心危險廢物處置協議

附件8入駐企業電鍍危廢集中收集貯存協議

附件9監測報告

附件10專家組意見

附件11復審意見

附表

附表1建設項目環境影響報告書審批基礎信息表

4

概述

1項目由來

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司(以下簡稱“瑞峰公司”)于2021年4月22日成立，

主要從事金屬表面處理及熱處理加工；金屬制日用品制造；塑料制品制造；塑料制品銷

售；電子元器件與機電組件設備制造；電鍍加工。

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司擬租賃于文渡工業集中區金屬表面處理集控中心

電鍍標準廠房內2號樓第二層1#車間(原為福鼎市佳能金屬表面處理有限公司租賃車間，

現福鼎市佳能金屬表面處理有限公司已搬離)，建設年產10萬平方米線路板表面處理項

目(以下簡稱“本項目”)，承包福建科匯電子科技有限公司線路板的鍍銅鍍金工藝。

本項目總投資442萬元，租賃廠房面積為461.8m2，項目主要建設內容為：建設一

條自動鍍銅生產線及一條半自動鍍金生產線，形成年產10萬平方米線路板表面處理能

力，同時配套建設廢氣處理設施等環保配套設施。2021年6月22日，福鼎市工業和信

息化局以“閩工信備【2021】J030033號”文(附件3)同意本項目備案。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日修訂)、《建設項目環

境影響評價分類管理名錄》(2021)，該建設項目屬于“三十、金屬制品業-67金屬表面處

理及熱處理加工-有電鍍工藝的”項目，應編制環境影響報告書。福鼎瑞峰金屬表面處理

有限公司委托福建省閩創環保科技有限公司對本項目進行環境影響評價(委托書詳見附

件1)。項目類別見表1-1。

表1-1項目環境影響評價分類一覽表

項目類別報告書報告表登記表

三十、金屬制品業33

67、金屬表有電鍍工藝的；有鈍化工藝的熱鍍鋅；使用有機涂層的其他(年用非溶劑

面處理及熱(噴粉、噴塑、浸塑和電泳除外；年用溶劑型涂料(含稀型低VOCs10噸/

處理加工釋劑)10噸以下和用非溶劑型低VOCs含量涂料的除外)以下的除外)

2項目特點

項目主要特點如下：

(1)本項目租賃位于金屬表面處理集控中心電鍍標準廠房2號樓第二層1#車間，不

1

涉及廠房建設，無土建施工內容。廠區位于福鼎市文渡工業項目集中區，周邊無珍稀瀕

危物種、自然保護區、風景名勝區等生態敏感目標，不屬于生態敏感區，無環境敏感區。

(2)本項目主要從事線路板的表面處理，項目在運營過程中產生的各股廢水分質分

流。含油廢水通過含油廢水收集管道進入集控中心含油廢水處理系統處理，含鎳廢水通

過含鎳廢水收集管道進入集控中心含鎳廢水處理系統處理，綜合廢水通過綜合廢水收集

管道進入集控中心綜合廢水處理系統處理；本項目生產過程中，產生酸霧廢氣的槽體采

用抽風裝置，酸霧經堿洗噴淋塔處理后通過18m的排氣筒排放；企業生產過程產生的廢

老化液、金回收液、廢濾芯、危險化學品包裝廢物等屬于危險廢物，先置于車間內的危

險廢物暫存柜，于產生當日的17：00~18：00清運至集控中心150m2危廢暫存庫存儲，

然后由集控中心統一委托寧德市福化環保科技有限公司處置；一般廢包裝物定期外賣至

廢品回收單位；生活垃圾經收集后委托環衛部門清運。

(3)本項目及周邊用地均為工業用地，離本項目廠房最近的敏感點為青灣村(距離為

816m)，項目的建設對周邊敏感目標的影響較小。

3工作過程

本次環評主要分以下幾個工作階段：

第一階段：評價單位接受項目環境影響評價委托后，根據建設單位提供的資料，先

確定項目是否符合國家和地方有關法律法規、政策及相關規劃；隨后根據建設單位提供

的關于本項目的資料，進行初步的工程分析，識別環境影響因素、篩選評價因子，明確

評價重點、環境保護目標，確定評價工作等級、評價范圍和標準。

第二階段：進行評價范圍內的環境狀況調查、監測與評價，了解環境現狀情況；進

行詳細的工程分析，確定各污染因素污染源強，然后進行各環境要素影響預測與評價、

各專題環境影響分析與評價。

第三階段：對項目擬采取環保措施進行技術經濟論證，給出項目環境可行結論。在

此基礎上，本公司編制完成了《年產10萬平方米線路板表面處理項目環境影響報告書》

（送審本）供建設單位上報寧德市生態環境局審查。寧德市生態環境局于2021年10月

13日在福鼎市主持召開了《年產10萬平方米線路板表面處理項目環境影響報告書》技

術審查會，我公司根據技術審查專家組及各參會部門意見對報告書進行修改，形成了《年

2

產10萬平方米線路板表面處理項目環境影響報告書》（報批本），供建設單位上報寧

德市生態環境局審批。

根據《建設項目環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)等相關技術規范的要求，

本次環境影響評價的工作及程序見圖3-1。

圖3-1建設項目環境影響評價工作程序圖

4分析判定相關情況

4.1產業政策符合性分析

根據國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄》(2019年本)，本項目

為線路板表面處理(鍍銅錫、鍍鎳金)項目，且采用無氰電鍍工藝，不屬于目錄中規定限

制類、淘汰類項目。因此，該項目的建設符合國家當前產業政策，同時項目取得了福鼎

3

市工業和信息化局的備案(閩工信備[2021]J030033號)，詳見附件3。

4.2選址符合性判定

(1)用地及規劃符合性分析

本項目行業類別為C3360金屬表面處理及熱處理加工，本項目地址位于福鼎市文渡

工業集中區地塊，租賃福鼎市眾鑫金屬表面處理有限公司的金屬表面處理集控中心電鍍

標準廠房2號樓第二層1#車間，根據《福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃(調整)環

境影響補充報告(報批本)》可知，項目租賃廠房的用地性質調整為工業用地，用地性質

符合要求。

(2)環境功能區劃符合性分析

項目所在區域屬環境空氣質量二類功能區、聲環境功能3類區，地表水環境質量Ⅲ

類區，土壤環境質量第二類用地。根據環境質量現狀監測結果分析，廠址區域的大氣環

境、水環境和聲環境符合相應標準要求，這將為本項目建成后污染物的正常排放提供一

定的環境容量。

4.3區域環境承載力

監測結果表明，評價區域地表水各調查斷面各項指標均達到《地表水環境質量標準》

(GB3838-2002)III類標準要求。項目區域地表水環境質量現狀較好。

根據寧德市環境監測中心站的關于福鼎市2020年的基本污染物的年均濃度，SO2、

NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均能達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標

準限值，項目所在區域屬于達標區，特征因子中硫酸霧、鹽酸、硝酸(以氮氧化物計)、

氨在評價區域所有的監測點均符合相應的評價標準。

項目所在區聲環境能達到《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類區標準。

地下水各監測指標除斗門頭監測井的pH外均符合《地下水質量標準》

(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準。斗門頭監測井的pH偏小的原因主要是由于其地質環境中

含有大量的腐殖質及有機酸，有機質在氧化條件下產生大量游離的二氧化碳，使地下水

酸度增大。

項目所在區域土壤各監測因子均符合《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控

標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地篩選值的要求，因此土壤環境質量現狀良

4

好。

4.4“三線一單”控制要求符合性分析

根據《寧德市“三線一單”成果報告》，項目與寧德市“三線一單”管控要求符合性分

析如下：

(1)生態保護紅線

寧德市生態保護紅線主要涵蓋自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園、濕

地公園、飲用水水源保護區等禁止開發區域以及國家一級公益林、重要濕地、自然景觀

與歷史文化遺跡生態保護紅線區、重要漁業水域生態保護紅線區等。寧德市陸域生態保

護紅線劃定面積為3137.17平方千米，占全市陸域國土面積的23.35%；海洋生態保護紅

線面積2850.33平方千米，占寧德市海域總選劃面積的33.85%。

經對照“寧德市生態保護紅線范圍圖”，項目建設區未涉及生態保護紅線，因此，項

目建設與生態保護紅線管控要求不沖突。

(2)環境質量底線

①水環境質量底線

項目所在區域屬于《寧德市“三線一單”成果報告》中劃定的水環境工業污染重點管

控區。①管控目標：解決工業企業分散，工業園區污水收集系統不完善，工業污水不穩

定達標等問題。②管控要求：空間布局約束：推進涉水企業入園，限制在工業集聚區外

新建、改建和擴建工業企業。對嚴重污染水環境的落后工藝和設備實行淘汰制度。污染

物排放管控：強化工業企業的清潔生產審核，推進全市園區實行循環化改造。加強工業

污染源監督性監測，定期抽查排放情況，每季度向社會公布。環境風險管控：強化環境

風險企業制定應急方案，做好風險防范，并定期開展演練。定期評估沿江河湖庫工業企

業、工業集聚區環境和健康風險，加強監控與預警。

項目生產廢水排入集控中心污水處理站，處理后進入文渡污水處理廠，最終排入滯

洪區，符合水環境管控要求。

②大氣環境質量底線

根據《寧德市“三線一單”成果報告》，項目位于福鼎文渡工業集中區，屬于寧德市

大氣環境高排放重點管控單元。

重點解決問題：需重點控制氮氧化物、VOCs的排放量，實現氮氧化物、VOCs排

5

放量的削減。根據寧德市污染源清單NOx排放量較大的行業為電力、熱力生產和供應

業、黑色金屬冶煉和壓延加工業和食品加工行業，三大行業排放量占工業源排放總量的

比例為79.5%；VOCs排放量較大的行業包括電氣機械和器材制造業、橡膠和塑料制品

業、黑色金屬冶煉和壓延加工業等，共占工業源強排放總量的77.8%，需從產業準入和

污染控制等方面落實上述重點排放行業氮氧化物、VOCs的減排。

本項目為線路板金屬表面處理項目，不屬于NOx、VOCs排放量較大的重點行業；

大氣污染物為硫酸霧、氮氧化物、氯化氫、氨等，按照大氣污染防治法要求采取措施后

可做到達標排放，與大氣環境高排放重點管控單元要求不沖突。

③土壤環境風險管控底線

項目用地土壤環境質量目標為《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試

行)》(GB36600-2018)中第二類用地篩選值標準，所在區域屬于《寧德市“三線一單”成果

報告》中劃定的土壤環境一般管控區。重點解決問題：嚴格空間布局約束，加強土壤污

染風險管控。

項目生產廢水排入集控中心污水處理站，處理后進入文渡污水處理廠，最終排入滯

洪區，危險廢物和一般固廢分類收集、貯存和處置，用地按規范要求分區防滲，減輕對

各環境要素的影響，不會改變環境區劃功能，符合土壤環境一般管控區環境風險管控底

線要求。

(3)資源利用上線

①水資源利用上線

根據《寧德市“三線一單”成果報告》，項目區水資源較豐富，不是生態用水補給區，

不屬于水資源重點管控區。管控要求：①總量強度雙控：嚴格落實“節水優先，空間均

衡，系統治理，兩手發力”的治水方針，把水資源作為最大的剛性約束指標，嚴格實行

區域流域用水總量和強度控制。②落實河湖生態流量管控措施：強化流域水資源統一調

度管理，應把保障生態流量目標作為剛性約束，合理配置水資源，科學制定江河流域水

量調度方案和調度計劃。

項目用水來自福鼎文渡工業集中區，生產廢水排入集控中心污水處理站，與寧德市

水資源利用上線管控要求相符。

②土地資源利用上線

6

根據《寧德市“三線一單”成果報告》，將生態保護紅線集中地、重度污染農用地或

污染地塊確定為土地資源重點管控區，其他區域劃分為一般管控區，項目所在地為一般

管控區。本項目建設不新增用地，租賃已建生產車間進行生產，占地類型為工業用地，

符合一般管控區要求，不會突破土地資源利用上線。

③能源資源利用上線

根據《寧德市“三線一單”成果報告》，項目所在地不屬于成果報告中劃定的高污染

燃料禁燃區，且項目使用電作能源，未涉及高污染燃料，項目與寧德市能源資源利用上

線要求相符。

(4)生態環境準入清單

根據《寧德市生態環境準入清單》，福鼎文渡工業集中區屬于重點環境管控單元(環

境管控單元編碼：ZH35098220003)，空間布局約束管控要求：1.文渡片區不再新增規劃

居住用地、公共設施用地等敏感設施，不再發展勞動密集型產業、高風險物質貯存產業，

現有相關產業應逐步搬遷。2.現有不符合產業定位的合成革企業，應限制規模并逐步調

整。本項目位于福鼎文渡工業集中區，不屬于以上約束管控的禁止項目，符合生態環境

準入條件。

5關注的主要環境問題

項目利用已建成車間進行線路板表面處理，不另行建設建筑物，只進行設備、環保

設施的安裝且施工面積較小，施工期對環境的影響較小，因此，在報告編制過程中，關

注的主要問題來源于運營期產生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物，具體環境問題如下：

(1)廢水：本項目運營期生產廢水依托可行性。

(2)廢氣：本項目運營期酸霧廢氣排放對大氣環境及周邊敏感目標的影響。

(3)噪聲：項目運營期生產設備運行時產生的噪聲對周邊敏感點的影響。

(4)固體廢物：危險廢物及一般工業固體廢物、生活垃圾的處理等。

(5)環境風險：事故狀態下廢液泄漏對土壤環境、地下水環境影響

6報告書的主要結論

項目投產后通過落實配套的環保措施，可實現污染物達標排放，區域環境能夠滿足

7

環境功能區劃和總量控制要求，通過落實風險防范措施，環境風險處于可接受水平。在

工程建設中，嚴格執行“三同時”制度，項目投產后，在嚴格落實國家有關法律法規、技

術規范及相關環保措施，落實各項環境風險防范措施，確保污染物排放總量控制在經環

保行政主管部門核定的范圍內，污染物達標排放的前提下，對周邊環境影響較小，從環

境保護的角度分析，該項目的建設是可行的。

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司年產10萬平方米線路板表面處理項目位于福建省

寧德市福鼎市文渡工業集中區，項目選址符合《福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃

(調整)》，項目符合福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃(修編)規劃環評及審查意見，

符合區域大氣環境、水環境、聲環境功能區劃，與生態功能區劃不沖突，與周圍環境基

本相容。

8

第1章總則

1.1編制依據

1.1.1國家環保法律法規

(1)《中華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日起實施)；

(2)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日起實施)；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日實施)；

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日起實施)；

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2020年4月29日修正，2020年9

月1日實施)；

(6)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日起實施)；

(7)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(2018年12月29日起實施)；

(8)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年7月1日起實施)；

(9)《中華人民共和國節約能源法》(2018年10月26日起實施)；

(10)《危險化學品安全管理條例》(2013年12月7日起實施)；

(11)《中華人民共和國循環經濟促進法》(2018年10月26日修訂并施行)。

1.1.2部門規章

(1)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021年版)；

(2)《建設項目環境保護管理條例》(2017修訂版)；

(3)《環境保護綜合名錄》(2017年版)；

(4)《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》(環發

[2015]178號)；

(5)《關于加強化工園區環境保護工作的意見》(環發[2012]54號)；

(6)《產業結構指導調整目錄(2019年本)》(國家發展改革委令第29號，2019年)；

(7)《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部第4號，2019年1月1日起實施)；

(8)《危險廢物污染防治技術政策》(環發［2001］199號)；

9

(9)《危險化學品安全管理條例》(2011年12月1日起實施)；

(10)《國家危險廢物名錄》(2021年版)，2021年1月1日實施；

(11)《危險廢物轉移聯單管理辦法》(國家環境保護總局令第5號，1999)；

(12)《關于開展化學品環境管理和危險廢物專項執法檢查的通知》(環辦[2011]115

號)；

(13)《大氣污染防治行動計劃》(大氣十條)，國發〔2013〕37號，2013.09.10；

(14)《水污染防治行動計劃》(水十條)，國發〔2015〕17號，2015.04.02；

(15)《土壤污染防治行動計劃》(土十條)，國發〔2016〕31號，2016.05.28；

(16《)關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環境影響評價準入的通知》(環辦[2014]30

號)；

(17)《環境空氣細顆粒物污染綜合防治技術政策》(2013年)；

(18)《關于印發<地下水環境狀況調查評價工作指南(試行)>等6個工作指南的通知》

(環辦〔2014〕99號)；

(19)《排污許可管理辦法(試行)》，環境保護部令第48號，2018年1月10日起施

行；

(20)《排污許可管理條例》，國務院令第736號，2021年3月1日實施；

(21)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》，2019年12月20日實施；

(22)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2012]77號)；

(23)《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發[2012]98號)；

(24)關于印發《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的通知，環發[2010]113號，

2010.9.28；

(25)關于印發《企業事業單位突發環境應急預案備案管理辦法(試行)》的通知，環

發[2015]4號，2015.1.8。

1.1.3地方性法規、規章及規范性文件

(1)《福建省環境保護條例》(2012年修訂)；

(2)《福建省環保廳關于印發福建省大氣、水、土壤污染防治2017年度實施方案(計

劃)的通知》，閩環發﹝2017﹞6號；

(3)《福建省人民政府關于環境保護若干問題的決定》，閩政[1996]39號；

10

(4)《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》(2009年)；

(5)《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》(閩政[2014]1號)；

(6)《福建省水污染防治行動計劃工作方案》(2015年)；

(7)《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》(閩政〔2016〕45號)，2016年10月

15日；

(8)《福建省水污染防治條例》(2021年11月1日)；

(9)《福建省“十三五”生態省建設專項規劃》，閩政辦[2016]44號，2016.04.07；

(10)《福建省“十三五”環境保護規劃》，閩環保財[2016]51號，2016.12.06；

(11)《福建省“十三五”節能減排綜合工作方案》，閩政[2017]29號，2017.07.28。

1.1.4有關技術規范

(1)《環境影響評價技術導則—總則》(HJ2.1-2016)；

(2)《環境影響評價技術導則—大氣環境》(HJ2.2-2018)；

(3)《環境影響評價技術導則—地表水環境》(HJ2.3-2018)；

(4)《環境影響評價技術導則—聲環境》(HJ2.4-2009)；

(5)《環境影響評價技術導則—生態影響》(HJ19-2011)；

(6)《環境影響評價技術導則—地下水環境》(HJ610-2016)；

(7)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；

(8)《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)；

(9)《固體廢物處理處置工程技術導則》(HJ2035-2013)；

(10)《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017)；

(11)《工業企業總平面設計規范》(GB50187-2012)；

(12)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)；

(13)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

(14)《排污單位自行監測技術指南總則》(HJ819-2017)；

(15)《排污許可證申請與核發技術規范電鍍工業》(HJ855-2017)。

1.1.5有關規劃與區劃

(1)《福建省主體功能區劃》，福建省人民政府，2012年12月；

11

(2)《福建省生態功能區劃》，福建省人民政府，2010年1月；

(4)《福建省近岸海域環境功能區劃(修編)(2011-2020年)》，2011年6月；

(5)《福建省水(環境)功能區劃》(2013)；

(6)《寧德市地表水環境功能區劃定方案及編制說明》，寧德市人民政府，2012年4

月；

(7)《福建省人民政府關于寧德市地表水環境功能區劃定方案的批復》閩政文

[2012]187號；

(8)《福鼎市生態功能區劃》，福鼎市人民政府；

(9)《福鼎市城市總體規劃(2001-2020年)》，福鼎市人民政府；

(10)《福鼎市土地利用總體規劃(2006-2020)》(福鼎市人民政府，2010)；

(11)《太姥山國家級風景名勝區總體規劃(修編)(2012～2030年)》；

(12)《福鼎市環境功能區劃》(2006年)；

(13)《福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃(調整)環境影響報告書》及審查意見，

2014年4月；

(14)《福鼎市溫州園文渡工業集中區總體規劃(調整)環境影響補充報告(報批本)》及

其審查意見，2018年1月。

1.1.6其他相關文件

(1)《福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司年產10萬平方米線路板項目可行性研究報

告》，2021年5月；

(2)《建設項目環境影響評價委托書》，2021年，7月15日。

1.2工作原則

突出環境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環境質量。

(1)依法評價

貫徹執行我國環境保護相關法律法規、標準、政策和規劃等，優化項目建設，服務

環境管理。

(2)科學評價

規范環境影響評價方法，科學分析項目建設對環境質量的影響。

12

(3)突出重點

根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環境要素間的作用效應關系，根據規劃

環境影響評價結論，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環境影響予

以重點分析和評價。

1.3環境影響要素識別與評價因子篩選

1.3.1環境影響要素識別

根據工程的工藝特點、建設內容以及所在區域的環境特點等，對工程實施可能造成

的環境影響進行分析描述，擬建項目污染物特征、環境影響類型及程度分析詳見表1.3-1。

表1.3-1環境污染因子識別匯總表

影響因子不利影響有利影響

環境要素長期短期不可逆可逆直接間接累積非累積長期短期直接間接

空氣質量▲▲▲

環境水環境△△△

質量聲環境△△△

固體廢物△△△

自然景觀

生態植被

環境動植物生境

水土流失

農業生產

交通運輸△△

社會

經濟發展▲▲

經濟

人群健康△△△△

生活質量△△

注：▲中度影響，△輕度影響，空白為影響很小或無影響。

1.3.2評價因子篩選

根據本項目工程特征、污染物排放特征、環境質量標準和環境影響因素識別，確定

本項目各環境影響要素的評價因子，詳見表1.3-2。

13

表1.3-2建設項目評價因子一覽表

序號類別環境要素影響評價因子

污染源評價因子硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

大氣

1現狀調查因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

環境

影響評價因子硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

地表現狀調查因子pH、COD、BOD5、氨氮、SS、TN、TP、銅、鎳、石油類

2水環

影響評價因子依托可行性分析

境

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發酚、砷、汞、六價鉻、總硬

地下現狀調查因子度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、硫酸

3

水鹽、氯化物、總大腸菌群、總鉻、鋅、銅、鎳、石油烴

影響評價因子銅、鎳、COD

聲環現狀調查因子等效連續聲級LAeq值

4

境影響評價因子等效連續聲級LAeq值

固體現狀調查因子一般工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾

5

廢物影響評價因子一般工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾

pH；石油烴；重金屬和無機物7項：砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、

汞、鎳；揮發性有機物27項：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1二

氯乙烷、1，2二氯乙烷、1，1二氯乙烯、順1，2二氯乙烯、反1，

2二氯乙烯、二氯甲烷、1，2二氯丙烷、1，1，1，2四氯乙烷、1，

1，2，2四氯乙烷、四氯乙烯、1，1，1三氯乙烷、1，1，2三氯

土壤現狀調查因子

6乙烷、三氯乙烯、1，2，3三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2

環境

二氯苯、1，4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯對二甲苯、

鄰二甲苯；半揮發性有機物11項：硝基苯、苯胺、2氯酚、苯并[a]

蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a，h]蒽、

茚并[1，2，3-cd]芘、萘)；共47項監測因子

影響評價因子硫酸霧、HCl

環境

7影響評價因子硫酸、硝酸、鹽酸、氨水、硫酸鎳（化學鎳藥水）、老化液等

風險

1.4環境功能區劃及評價標準

1.4.1環境功能區劃及環境質量標準

水環境

(1)地表水環境質量標準

依據《寧德市地表水環境功能區劃定方案》、《福建省人民政府關于寧德市地表水

環境功能區劃定方案的批復》(閩政文【2012】187號)，項目區域涉及的文渡滯洪區的

環境功能區劃見表1.4-1，所執行的標準見表1.4-2。

14

表1.4-1地表水環境功能區劃

序號水系河段執行環境質量標準

《地表水環境質量標準》

1文渡滯洪區滯洪區排污口至閘口

(GB3838-2002)III類

表1.4-2《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)單位：mg/L(pH除外)

高錳酸

指標pHCODBOD溶解氧總磷石油類氨氮總氮SS

鹽指數5

III類標準6～9≤6≤20≤4≥5≤0.2≤0.05≤1.0≤1.0≤30

注：SS參考水利部SL63-94《地表水資源質量標準》中三級標準。

根據《福建省近岸海域環境功能區劃(修編)》(2011年)，項目周邊晴川灣(包含硤門

灣)海洋功能區劃為：福鼎市東部海區三類區(FJ006-C-Ⅱ)，水質執行《海水水質標準》

(GB3097-1997)二類標準，其中水溫執行三類標準。具體指標見表1.4-3。

表1.4-3《海水水質標準》(GB3097-1997)第二類標準單位：mg/L(pH除外)

pHCODBOD5溶解氧活性磷酸鹽石油類非離子氨無機氮鉛

7.8～8.5≤3≤3≥5≤0.030≤0.05≤0.02≤0.3≤0.005

鎳鎘總鉻汞銅鋅石油類硫化物

≤0.010≤0.005≤0.10≤0.0002≤0.010≤0.050≤0.05≤0.05

注：pH值同時不超出該海域正常變動范圍的0.2pH。

(2)地下水

評價區內地下水水質執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標準，見

下表1.4-4。

15

表1.4-4地下水質量標準值(GB/T14848-2017)(摘錄)單位：mg/L，pH除外

序號項目Ⅲ類

1pH6.5～8.5

2氨氮≤0.50

3氯化物≤250

4六價鉻≤0.05

5石油烴/

6總硬度≤450

7揮發酚≤0.002

8氟化物≤1.0

9溶解性總固體≤1000

10硫酸鹽≤250

11耗氧量≤3.0

12鐵≤0.3

13錳≤0.10

14鉛≤0.01

15鎘≤0.005

16汞≤0.001

17砷≤0.01

18硝酸鹽≤20.0

19亞硝酸鹽≤1.00

20鋅≤1.00

21銅≤1.00

22鎳≤0.02

23總大腸菌群(大腸菌群)≤3.0

24總鉻/

環境空氣

環境空氣執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。詳見表1.4-5所

示。

16

表1.4-5環境空氣質量標準

標準號及名稱主要指標取值時間濃度限值

年平均200μg/m3

TSP

24小時平均300μg/m3

年平均