-1-公開招標文件目錄第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分招標項目范圍及要求第四部分合同文本第五部分評標方法及標準第六部分投標文件及其附件格式第一部分招標公告項目概況2023年新昌縣數字經濟人才培訓項目的潛在投標人應在浙江政府采購網政采云平臺獲取招標文件，并于2023年9月25日09時00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：XCZX2023029項目名稱：2023年新昌縣數字經濟人才培訓預算金額（元）：600000最高限價（元）：600000二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”、中國政府采購網列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.本項目專門面向中小企業招標。本項目不接受聯合體投標。三、獲取招標文件時間：自本公告發布之日起至投標文件遞交截止時間止。地點：浙江政府采購云平臺，網址方式：在線獲取（潛在供應商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網公告下方“潛在供應商獲取采購文件”跳轉登錄或直接登錄“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項目采購」-「獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線登記、獲取采購文件）。本次招標不提供紙質版招標文件。浙江政府采購網采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內公告的采購文件僅供社會公眾查閱使用，潛在供應商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了采購文件后才被視作“獲取采購文件”。法律法規所指的供應商獲取采購文件時間以供應商通過“政府采購云平臺”在線下載獲取采購文件的時間為準。未按規定獲取采購文件的供應商，對采購文件提起的質疑、投訴將不予受理。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點時間：2023年9月25日09時00分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）地點（網址）：本項目通過“政府采購云平臺（）”在線制作并提交（上傳）電子加密投標文件（電子投標）。開標地址：五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.參與政府采購活動的供應商，必須注冊并登記加入浙江省政府采購供應商庫，接受采購單位的誠信管理和評價，并接受財政部門的監督管理。供應商可通過浙江政府采購網或浙江政采云平臺進行注冊申請，按規定審核后，登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。3.招標文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網，在招標公告及更正公告頁面中下載。4.中標供應商中標后需要提供與電子投標文件內容一致的紙質投標文件（一正二副）作為存檔資料。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。第二部分投標須知前附表序號內容1投標人應當提交的資格、資信證明文件：營業執照副本復印件、中小企業聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監獄企業證明文件、法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、供應商參與政府采購活動投標資格聲明（詳見格式范例）。2投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。3分包或轉包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉包。4投標文件份數：本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：（1）供應商于“政采云”上提供電子投標文件。5開標前答疑會或現場考察：無6樣品提供：無7現場演示：無8進口產品本項目不采購進口產品，供應商所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產、銷售。9特別說明本項目招標代理服務費為中標價*1.5%，由成交供應商支付。解釋：凡涉及本招標文件的解釋權屬于采購人和招標代理公司。注：中標人放棄中標資格或因質疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。注：為維護政府采購交易市場的正常秩序，進一步遏制串標、抬標行為，保護交易各方的合法權益，凡在同一招標項目的評標中，發現①有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或兩家以上投標人提供的投標文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）獲取招標文件或網上投標的，且經詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員確認有串通投標嫌疑的，其投標文件按無效投標處理，不再對其進行評審，也不影響招標工作繼續評標。一、總則1.項目說明1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內容，如有任何異議，均應在法定時間內提出。2.定義2.1政府采購當事人及監管部門：新昌縣經濟和信息化局為本項目的采購人（合同中的甲方），新昌縣致信工程咨詢有限公司為招標代理機構，響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人為投標人，經評審產生并經批準的投標人為中標候選人，經公告無異議，并簽訂合同后的中標人為供應商（合同中的乙方），新昌縣財政局為政府采購監督管理部門。2.2“產品”系指供方按招標文件規定，經合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產品、保險、稅金、安裝、施工、調試、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。2.3“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。2.4“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。2.5“授權代表”系指法定代表人的被授權委托人。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。3.2小型、微型企業價格扣除。3.2.1小型、微型企業應當同時符合以下條件：（1）符合中小企業劃分標準；（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型、微型企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。3.2.2小型、微型企業應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》。3.2.3對于非專門面向此類企業的項目，對小型和微型企業產品的投標價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.2.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.2.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。4.投標費用投標人應自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。二、招標文件1．在線投標響應1.1本次招標采用公開招標方式進行。1.2如某一標項投標人或實質性響應招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織招標或按有關規定實施。1.3本次招標設定限價，即招標公告中公布的各標項預算金額或最高限價（各標項之間的預算金額不能互相調整）。2.招標文件的澄清和修改2.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄和補充通知組成。2.2招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等通知招標人，但通知不得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復發給所有投標人。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間前規定時間內，招標人有權修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應在兩天內以書面形式確認已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。2.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。三、投標文件投標文件的語言、計量單位、形式及效力1.1投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，并保證投標文件的正確性和真實性。1.2投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文書寫（技術術語除外）。1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。1.5投標文件的形式1.5.1投標文件為電子投標文件。1.5.2電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。2.投標文件的組成投標文件由“報價文件”、“資格證明文件”、“商務技術文件”三部分組成，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。2.1“報價文件”應至少包含以下內容：2.1.1投標函（格式見第六部分附件）；2.1.2開標一覽表（格式見第六部分附件）；2.1.3投標人認為需要提供的其他資料（格式自擬）。2.2資格證明文件至少應包括以下內容：2.2.1營業執照副本復印件；2.2.2中小企業聲明函（格式見附件）或監獄企業聲明函及其相關的充分的證明材料監獄企業聲明函（若有，格式見附件）或殘疾人福利企業聲明函（若有，格式見附件）；2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；2.2.4法定代表人授權委托書（格式見第六部分附件）；2.2.5供應商參與政府采購活動投標資格聲明（格式見第六部分附件）。2.3資信技術文件至少應包括以下內容：2.3.1響應表（格式見第六部分附件）；2.3.2根據評分標準需要提供的資料（格式自擬）；2.3.3投標人認為需要提供的其他資料（格式自擬）。3.投標報價3.1投標人應按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。3.2報價為采購人可以合格使用產品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修及產品知識產權等一切費用。3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。3.4投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。4.投標文件的有效期4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。5.投標文件組成和規定5.1投標文件由“資格證明文件”、“資信技術文件”和“報價文件”三部分文件組成。5.2投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或其授權代表簽署，投標人應寫全稱。5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權代表簽字或蓋章。5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。5.5投標人應認真閱讀招標文件中所有的內容。如果投標人編制的投標文件實質上不響應招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。5.9電子投標文件：投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。6.投標文件蓋章和簽署“資格證明文件”、“商務資信技術文件”、“報價文件”應按招標文件要求蓋章和簽署。7．投標文件的補充和修改投標截止時間前，投標人可以按政采云平臺規定撤回投標文件補充和修改后重新提交。四、開標和評標1．開標1.1投標人的法定代表人或其授權代表不參加現場開標會議。（招標代理機構將對本次招投標活動全程錄音錄像）2.開標會由招標代理機構主持。3.開標全過程由采購單位派遣監督人員現場監督。4.電子招投標開標及評審程序4.1投標截止時間后，響應供應商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行遠程在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。4.2資格審查小組對資格證明文件進行評審；4.3評標委員會對通過資格證明的供應商投標文件符合性進行評審；4.4評標委員會對通過資格證明和投標文件符合性的供應商商務技術文件進行評審；4.5評標委員會對報價情況進行評審；4.6評標委員會出具評標報告，推薦中標候選人。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。5．開標大會程序5.1開標由招標代理機構主持。5.2招標代理機構根據投標文件的接收情況，宣讀參加本次開標會的投標人。5.3啟封資信商務技術文件，資格審查小組、評標委員會對該文件進行評審。5.4主持人宣布技術得分（如有）及無效（廢）投標情形；公布經技術評審符合采購需求的投標人名單及其資信技術得分。5.5啟封報價文件，由唱讀人當眾宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。5.6唱讀結束后，招標人監督人員和招標代理機構工作人員對唱讀的內容和記錄結果進行校核和簽字確認。5.7評標委員會對報價文件進行評審，核準報價及計算報價得分，匯總技術得分、報價得分，根據總得分排序確定中標候選人。5.8公布評標結果。5.9本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：5.9.1采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；病毒發作導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以備份響應文件形式進行。6．評標6.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優的原則。6.2評標委員會由采購人代表和有關方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。6.3資格審查小組負責對投標人資格的最終審定。6.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過電子交易平臺交換數據電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。6.5評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件和招標文件內容本身，不依據任何外來證明。6.6評標委員會不向落標方解釋落標的原因，不退還投標文件。7．投標文件的初審鑒定7.1資格性審查7.1.1依據法律、法規和招標文件規定，資格審查小組對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。7.2符合性審查7.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。7.3如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應的投標。8.投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：8.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；8.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；8.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；8.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。9.投標文件的評審、比較和否決9.1評標委員會將對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。9.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。9.3在評標過程中，如發現與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必要的核實。9.4在評審過程中，如屬于實質性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投標人，并可對其進行書面確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。9.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。9.6匯總（資信技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的資信技術文件進行評價，并匯總資信技術得分情況。9.7報價審核。對經商務和技術評審符合采購需求的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。9.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間（30分鐘內）內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。9.7.2根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。9.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規定對投標價格進行修正。9.8評標委員會依據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應商。10.投標文件的澄清對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。11．無效投標的情形投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：11.1未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；11.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；11.3投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；11.4《法定代表人授權委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未加蓋公章(《法定代表人授權委托書》要求公章和簽字或蓋章缺一不可）；11.5投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業公章或填寫不全的；11.6投標人遞交兩份或兩份以上內容不同的投標書，且未聲明哪一份有效的；投標人僅提供備份投標文件，未提交電子投標文件的；11.7報價一經涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的；11.8因未按招標文件規定的格式填寫，或對招標服務或技術或產品等要求未詳細應答或應答內容不全、有缺失的,經評標委員會認定為無法評審的；11.9出現同一標的物或本次招標產品(服務)內的主要產品(重要組成部分)出現技術、商務描述不一致或前后描述不一致，經評標委員會認定后為無法評審的；11.10投標詳細配置清單響應表不真實填寫或弄虛作假的；11.11投標文件含有采購人不能接受的附加條件；11.12評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料，投標人不能證明其報價合理性的；11.13報價超過招標文件中規定的預算金額或最高限價的；11.14投標文件“商務資信技術文件”部分中出現《開標一覽表》或《報價明細表》相關內容的；11.15采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的；11.16《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；11.17投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；11.18有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：11.18.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；11.18.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；11.18.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；11.18.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；11.18.5不同投標人的投標文件相互混裝；11.19有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：11.19.1供應商直接或者間接從采購人或者采購機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；11.19.2供應商按照采購人或者采購機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；11.19.3供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；11.19.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；11.19.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；11.19.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；11.19.7供應商與采購人或者采購機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。11.20電子投標文件解密失敗的；11.21評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；11.22其他違反法律、法規的情形。12.評標過程保密12.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向及投標人的投標文件等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。12.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。五、授予合同1.中標條件1.1投標文件基本符合招標文件要求；1.2投標人有很好的執行合同的能力；1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；1.4投標人能夠提供質量技術、商務經濟占綜合優勢的系統及服務。1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。2.中標確認2.1采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。2.2采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。3．中標通知3.1采購代理機構對中標結果在指定媒體（浙江政府采購網、新昌縣公共資源交易平臺）發布中標公告，中標公告期限為1個工作日。3.2采購機構通過線下方式向中標供應商簽發中標通知書。在采購機構發出中標通知書前，中標供應商如有違反有關法律法規和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格。合同簽訂4.1中標人應當在中標通知書發出之日起30天內與采購人簽訂合同。六、質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院第658號令）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應商質疑處理辦法》（浙財采監[2012]18號）的規定，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。1.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購機構將對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。2.供應商質疑供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購機構提出質疑，否則，采購機構不予受理：（1）對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（即供應商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得的，應當自截止之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告（包括公示、預公告、結果變更公告等）期限屆滿之日起計算。（4）供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。3.供應商提交提出質疑應當提交質疑書和必要的證明材料，質疑書需一式三份，質疑書至少應包括下列主要內容：（1）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；（2）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；（7）提出質疑的日期。（8）質疑書應當署名。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人或主要負責人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。（9）質疑人因故不能自行辦理質疑事項的，可以委托代理人辦理質疑事宜，但應當向被質疑人提交授權委托書，并載明委托代理的具體權限和事項。（10）質疑人提供的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。4.書面質疑受理地點：5.采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。6.詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。第三部分招標項目范圍及要求項目背景為深入貫徹習近平總書記關于數字經濟發展的重要論述，全面落實黨的二十大和歷次全會精神，按照數字經濟創新提質“一號發展工程”戰略部署，推進產業人才隊伍建設，更好地提升企業數字化、智能化水平，應對當前數字化人才短缺的困境，以更大深度、更大力度、更大廣度實施新昌縣數字經濟創新提質“一號發展工程”，大力推進我縣數字經濟人才隊伍建設，積極培育一批我縣數字經濟領域與特色產業相融合的復合型數字經濟人才。二、項目名稱：2023年新昌縣數字經濟人才培訓。三、服務期限：2023年11月15日前完成全部培訓服務。四、培訓計劃：培訓人數約為120人次，培訓課時不少于30課時/人。五、培訓費用：不高于5000元/人，培訓總費用不高于600000元。六、培訓要求：6.1培訓目標（1）開展數字經濟理論、數字化管理、數字化技術實踐應用等方面專項培訓，提升數字素養、經濟素養和管理素養，擴大數字經濟領域與特色產業相融合的復合型數字經濟人才。（2）培訓對象：生產總監、生產車間主任、工藝設計總監、信息化負責人、管理經理、物料/庫管管理經理等中層領導干部。6.2培訓內容主要為：管理基礎知識技能和數字化提升兩部分。七、付款方式：一次性付款，即培訓結束后一次性按實支付（中標單價*培訓人數），最多120人，超過120人按120人計算。

第四部分政府采購合同甲方：法定代表人（或負責人）：乙方：法定代表人（或負責人）：根據《中華人民共和國民法典》、項目，編號為的采購文件和乙方的投標文件，經雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。第一條、合同履行時間、履行方式及履行地點1.1服務內容：1.2服務期限：1.3服務時間：1.4服務方式：1.5服務地點：第二條、服務報酬2.1項目采用固定單價合同,合同單價為人民幣元/人，大寫為。2.2采購項目資金的結算按下列第（）項執行：2.2.1.一次性支付，項目完成后一次性按實支付服務費用（中標單價*培訓人數），最多120人，超過120人按120人計算；2.2.2.分期支付，具體為：第三條、供應乙方應在本合同簽訂后 日內按本合同第一條約定對采購項目進行服務。不再另外收取相關費用。第四條采購項目的驗收甲方組織驗收。第五條售后服務按下列第（）項執行1.由乙方按國家規定標準進行售后服務；2.按甲乙雙方商定的要求執行。第六條履約保證金約定按下列第（1）項執行：1.乙方不需繳納履約保證金；2.乙方在簽訂本協議時應向甲方繳納履約保證金元。項目完成，經甲方檢查驗收合格后5日內退還。第七條乙方的違約責任2.未按本合同第五條約定進行后續服務的，乙方應向甲方償付采購項目總價款的％的違約金。第八條甲方的違約責任1.甲方逾期付款的，應按照中國人民銀行有關延期付款的規定向乙方償付逾期付款的違約金。2.甲方違反本合同規定拒絕接貨或不履行本合同約定義務的，應當承擔由此對乙方造成的損失。第九條不可抗力甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并免予承擔違約責任。第十條其他1.按本合同規定應該償付的違約金、賠償金和各種經濟損失，應當在明確責任，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行處理。2.采購文件和響應文件均作為本合同的組成部分。第十一條本合同如發生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，按以下第（）項方式處理：（1）申請項目所在地仲裁委員會仲裁。（2）向項目所在地人民法院起訴。第十二條合同執行期內，甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同如有未盡事宜，須經雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。本合同一式陸份，甲、乙雙方各執貳份，采購代理機構執貳份備案。第十三條本合同經甲乙雙方簽字、加蓋公章后生效。單位名稱類別名稱甲方(蓋章)乙方(蓋章)地址法定代表人或委托代理人電話傳真郵政編碼開戶名稱開戶銀行帳號簽訂地點簽訂日期年月日注：本合同作為示范文本，具體以成交供應商與采購人所簽訂的正式合同為準。第五部分評標方法及標準1、評標方法：本次評標采用綜合評分法，評標結果按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同抽簽決定。在采購人現場監督人員的監督下，由采購人代表根據投標人電子投標文件成功解密的先后順序隨機抽取確定。評分標準：共100分，其中資信技術分80分，報價分20分。評分依下述所列為評標打分依據，分值如下（計算分值時，按其算術平均值保留小數2位）。3.資信技術和報價評分方法序號評審內容評審細則分值1培訓方案總體培訓方案：根據投標人總體培訓方案是否內容齊全、課程體系、培訓考核等評審。無培訓方案的不得分。優：20.1-25.0，良：10.1-20.0，一般及以下：0.0-10.0252培訓證書結業發放部委級或國家級證書的得20分，發放省級證書的得10分（提供結業發放證書的承諾書和證書樣書）203課程安排根據投標人課程安排的實用、可操作等綜合評審，優：14.1-20.0，良：8.1-14.0，一般及以下：2.0-8.0204進度計劃根據投標人針對本項目編制的實施進度計劃及進度保證措施綜合評分。優：10.1-15.0，良：5.1-10.0，一般及以下：2.0-5.0155投標報價評標基準價：即滿足招標文件要求且投標價格最低的有效投標報價為評標基準價，其價格分為滿分20。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100即：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×2020第六部分投標文件應提交的有關格式范例投標人按照以下格式編制投標文件。報價文件部分目錄（1）投標函…………（頁碼）（2）開標一覽表……………………（頁碼）（3）投標人認為需要提供的其他證明材料和資料………………（頁碼）1、投標函（格式）新昌縣經濟和信息化局：我方參加貴方組織的新昌縣數字經濟人才培訓項目（項目編號為XCZX2023029）招投標活動，并對此項目進行投標。為此：1、我方已詳細閱讀招標文件，包括招標文件補充文件（如有），完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》及招標文件中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件。3、我方法定代表人或授權委托人不再參加現場開標會議，將以線上參與形式全程參加開標會議并接受評審過程的詢標，對采購人現場監督人員監督下進行的開評標活動及產生的結果均予以認可。4、針對該項目，我方的投標總報價見報價文件。5、我方已提供采購文件規定的全部投標文件，包括電子投標文件1份。6、我方保證在合同簽訂前按招標文件要求向采購人提交履約保證金人民幣/元。7、我方向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料都屬實。8、我方在投標過程中將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及招標文件中的其他有關規定。9、如果中標，保證提供同電子投標文件內容一致的紙質投標文件1正2副，供采購人存檔。投標人（蓋章）：法定代表人或委托代理人（簽字）：日期：年月日2、開標一覽表項目編號：序號項目名稱單價（元/人）數量（人）投標總報價(元)12023年新昌縣數字經濟人才培訓120大寫:小寫:注:投標總報價不得超過本項目預算價60萬元,單價不得超過5000元/人，否則報價無效。投標人名稱（蓋章）：法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日資格證明文件營業執照副本復印件…………………（頁碼）中小企業聲明函（格式見附件）或監獄企業聲明函及其相關的充分的證明材料監獄企業聲明函（若有，格式見附件）或（8）殘疾人福利企業聲明函（若有，格式見附件）…………………………（頁碼）（3）法定代表人身份證明書………………（頁碼）（4）法定代表人授權委托書………………………（頁碼）（5）供應商參與政府采購活動投標資格聲明………………（頁碼）商務資信技術文件（1）響應表……………（頁碼）（2）根據評分標準需要提供的資料……………………（頁碼）（3）投標人認為需要提供的其他資料…………………（頁碼）注：以上目錄是基本格式要求，各投標人可根據自身情況進一步細化。營業執照副本復印件中小企業聲明函或監獄企業聲明函及其相關的充分的證明材料監獄企業聲明函（若有）或殘疾人福利企業聲明函（若有）2.1中小企業聲明函中小企業聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司參加（采購人名稱）的（項目名稱）采購活動，本企業的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承接企業為（企業名稱），從業人員人，營業收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；本企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（加蓋公章）：日期：年月日注：1、投標人提供的中小企業聲明函與實際情況不符的，視為投標人提供虛假材料投標的，投標無效。2、符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。2.2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的____