XXXXX環境保護管理制度第一章總則第一條為使企業在生產和經營活動中，遵守國家環境保護法律、法規要求，使企業環境保護工作得到連續改善，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業各單位在生產、經營活動中相關環境保護方面管理要求。第三條本措施采取以下定義：清潔生產：是指經過不停應用優異技術和設備、改善管理、綜合利用等方法，提升資源利用效率，從源頭降低或避免生產、服務和產品使用過程中污染物產生和排放，以減輕或消除對人類健康和環境危害。第二章管理組織和職責分工第四條管理組織 （一）各單位黨政一把手是本單位環境保護工作第一責任人。（二）應設置企業和部門、車間二級環境保護管理體系，企業層面設置環境保護管理機構，車間層面須設置專職環境保護管理人員。各級管理機構應有明確環境保護職能、崗位說明書和工作步驟。（三）各協作單位，應對應企業管理制度建立自己環境保護管理措施。第五條職責分工（一）環境保護部1.負責編制企業環境保護管理制度、環境保護計劃，并監督實施；2.負責總量污染統計、減排和核實；3.負責對各類環境保護統計報表審核、建檔工作；4.負責制訂環境保護專業宣傳、培訓計劃并實施，污染治理新技術推廣和應用；5.負責對建設項目環境保護“三同時”實施情況、污染治理設施運行情況、關鍵環措項目實施情況、危廢處理等方面合規性監督檢驗和環境保護審計，并考評；6.負責推進ISO14001環境管理體系認證及清潔生產審核工作；7.負責較大突發環境事件調查和處理；8.負責指導各單位環境保護管理工作。（二）車間環境保護管理部門1.負責辦理本部門、車間環境影響識別評價和環境保護；3.負責審查本車間環境保護費用預算、環措項目實施、對所轄部門、車間管理和考評；4.參與企業級環境保護培訓教育、組織車間內部環境保護培訓教育；5.負責監督管理各自污染防治設施、監督管理各自排污口及在線監測管理，在線監測儀器比對監測、環境保護局季度考評監測；6.負責通常環境污染責任事件調查和處理；7.（三）其它相關環境保護管理部門參考企業管理部門職責實施，管理好本單位各項環境保護事務。第三章排污申報登記第六條各單位應根據國家法規要求實施排污申報登記工作。須根據表格要求如實填報，不得瞞報或謊報，并在要求時間內上交，必需時提供相關監測匯報和技術資料。第七條各單位排污申報登記內容須經環境保護部審核，確定無誤后，方可上報上級環境主管部門。第八條各單位在排污申報登記后，如排污情況發生較大改變時，應立即填報《排放污染物月變更申請表》上報區環境保護局，同時在環境保護部立案。具體要求按《排污申報管理措施》實施第四章排污許可證管理第九條在生產過程中排放廢水、廢氣、產生環境噪聲污染和固體廢物單位，應依攝影關法律法規要求申領排污許可證。第十條未取得排污許可證排污者，不得排放污染物。取得排污許可證排污者，必需根據排污許可證核定污染物種類指標和要求方法排放污染物。第十一條排污許可證由正本和副本組成，使用期最長不超出五年。各單位排污證申辦、管理按《排污許可證管理措施》實施。第五章建設項目環境保護管理第十二條企業全部建設項目必需依據國家相關法律、法規要求，進行環境影響評價和實施環境保護“三同時”制度。第十三條環境保護部對各單位新、擴、改項目標環境影響評價工作及污染治理方法“三同時”實施情況實施監督管理。第十四條建設項目環境保護管理程序（一）開啟環境影響評價工作前，需要向審批項目標環境保護行政主管部門提交項目提議書、立案證或核準記錄表，確定編寫環境影響評價匯報文件類型。（二）項目單位必需委托有對應環境影響評價資質環評單位編制環境影響評價匯報書（表）。完成環境影響評價匯報書或匯報表，報當地環境保護行政主管部門審批。（三）被同意環境影響匯報書或匯報表中所要求各項環境保護方法，應作為建設項目中環境保護管理依據，要在項目標建設過程中逐一落實并做到“三同時”。（四）建設項目投產前要向環境影響匯報書（表）同意機關（省、市、縣環境保護局）提出試生產申請，得到同意后方可投入試生產。（五）建設項目試運行3個月內，要向環境影響匯報書（表）同意機關提出環境保護設施完工驗收申請，由環境保護主管部門組織現場驗收。第十五條建設項目標產品性質、規模、建設地點或采取生產工藝等發生重大改變時，項目建設單位應按要求程序修改環境影響評價匯報書(表)，重新報批。第十六條建設項目環境影響匯報書（表）自同意之日起滿5年，建設項目方開工建設，其環境影響匯報書（表）應該報原審批機關重新審核。第十七條各單位建設項目全部包含環評文本、環評批復、試運行及批復、完工驗收匯報、完工驗收監測匯報等相關資料，全部應報環境保護部立案。第十八條新建項目標《突發環境事件應急預案》編制和立案、在線監控設備聯網和驗收、工程環境監理匯報已列入“三同時”驗收必備條件。第六章環境監測管理第十九條各單位要制訂年度排污監測計劃，包含內部常規監測和委外監測兩部分。年度監測計劃要明確監測點位、監測項目、監測頻次、監測時間、責任人。年度監測計劃經企業環境保護部審核后實施。第二十條各單位污染物排放口及污染治理設施出口，應進行內部常規監測。通常情況下車間污染物排放口要求每個月最少監測一次，污染治理設施出口及企業總排口天天最少監測一次。并建立環境保護監測臺帳；沒有監測能力單位可委托市環境保護監測站監測。第二十一條環境監測內容和方法（一）環境監測內容一是根據《環評匯報書》中監測計劃及所列監測項目制訂，二是根據當地環境保護主管部門對各企業進行監測各項常規指標及其它特征污染物。（二）環境監測方法采取國家要求《水和廢水監測分析方法》和《大氣污染物監測分析方法》中要求方法。（三）對一些不含有監測手段和條件污染物，也可采取物料衡算方法進行計算。第二十二條凡建有污染治理設施單位，必需配套建有能夠監測本單位特征污染物監測設備，配置含有對應資質監測人員，持證上崗。第二十三條各項監測必需做好統計，數據正確、可靠。環境保護部對各單位監測計劃實施情況進行檢驗。第二十四條排污口在線監控設備及環境監測設備要定時進行校驗并保留校驗統計，在線設備每三個月自行比對工作根據企業《水污染源在線監控設備運行管理措施》實施。第二十五條對于環境保護行政主管部門執法監督監測或企業環境保護部抽測，各單位要主動給予配合，并對照取樣分析，將監測結果存檔。第二十六條國控企業自行監測方案及監測結果信息公開要求，根據國家相關標準實施。第七章污染治理設施管理第二十七條各單位污染治理設施必需確保設備完好，并維持正常運行。第二十八條通常情況下污染治理設施要隨生產停產檢修而檢修，不得私自停止使用，若出現設備損壞不得已必需停用檢修時，需要上報當地環境保護主管部門同意，必需說明設施停止使用原因、天數及停止使用期間采取其它達標應急方法等。第二十九條企業環境保護部將不定時組織相關人員對污染治理設施運行情況進行抽查，對不符合要求單位提出批評或處罰。第八章突發環境事件管理第三十條識別環境風險，編制應急預案（一）存在污染物排放、產生或處理危險廢物、使用危險化學品生產經營單位應編制《突發環境事件應急預案》,對生產運行過程中因突發性事件或自然災難造成環境污染事件及其它潛在環境風險進行識別評價，制訂對應處理和預防方法。（二）《突發環境事件應急預案》包含總則、應急組織指揮體系和職責、預防和預警機制、應急處理、后期處理、應急保障、監督管理、附則、附件等基礎內容，還包含本單位概況、周圍環境情況、環境敏感點介紹，本單位環境危險源情況分析、應急物資貯備情況等內容。（三）各單位編制《突發環境事件應急預案》，經應急教授評定后報上級環境保護主管部門立案，應急預案立案表復印件報企業環境保護部歸檔。（四）各單位依據《突發環境事件應急預案》開展應急演練，每十二個月不少于一次，并保留相關演練統計，包含演練計劃、演練預案、過程照片和影像資料、演練過程統計、演練效果評定及改善、文件修訂統計。第三十一條各單位發生突發環境事件后應立即開啟《突發環境事件應急預案》，采取有效方法加以控制，預防二次污染和污染面繼續擴大。第三十二條發生重大或較大突發環境事件信息報送工作，根據《突發環境事件信息匯報和調查處理管理措施》實施。第三十三條突發環境事件匯報分為初報、續報和處理結果匯報三類。初報從發覺事件起一小時內上報；續報在查清相關基礎情況后隨時上報；處理結果匯報在事件處理完成后立即上報。匯報應采取合適方法，避免在當地群眾中造成不利影響。第三十四條事件調查和分析（一）事件原因調查和善后工作完成后，責任單位應向環境保護部提交具體書面匯報，說明事件發生原因、過程、危害、采取補救方法、處理結果和遺留問題和防范方法等情況，并附相關證實文件。（二）必需時環境保護部組織相關單位和教授召開分析會，對突發環境事件產生原因進行認真分析，督促相關單位制訂預防事件再發生方法或管理措施。第三十五條突發環境事件責任追究除根據國家相關法律、法規要求實施外，根據企業《環境保護責任追究管理措施》對相關人員進行責任追究。突發環境事件公布信息或媒體采訪需根據《突發環境事件公共關系應急處理管理措施》實施。第九章環境保護現場檢驗第三十六條環境保護部有權隨時對各單位環境保護工作進行現場檢驗。第三十七條第三十八條現場檢驗內容（一）環境保護管理制度建立和實施情況；（二）建設項目環境保護正當手續、排污許可證持證及按證排污情況；（三）污染治理設施、在線監控設備運行情況，監測人員持證上崗；（四）危廢申報、轉移、暫存和處理情況；（五）應急演練、人員培訓情況；（六）環境污染事件處理情況；（七）清潔生產中高費方案實施情況；（八）環境體系認證情況，對相關方施加影響、適使用方法律法規合規性評價。第三十九條環境保護部對檢驗中發覺在生產過程中排放廢水、廢渣、廢氣、噪聲等污染物治理方法操作不妥，致使污染物超標排放或違法處理等行為，依據其可控性、嚴重程度和影響程度，對直接操作者根據企業《環境保護責任追究管理措施》進行責任追究。第十章清潔生產審核和環境管理體系認證第四十條企業激勵清潔生產，并將清潔生產納入企業發展計劃，由技術部門牽頭組織清潔生產推進工作，各單位環境保護管理部門、研發等部門根據各自職責，主動給予配合。第四十一條各生產單位應開展相關清潔生產科學研究、技術開發和推廣，經過不停技術改造，逐步提升資源利用效率，降低污染物產生。第四十二條各生產單位應該對生產和服務過程中資源消耗和廢物產生情況進行監督和控制，并依據需要對生產過程實施清潔生產審核。第四十三條提倡各單位依據各自情況，根據國家相關環境管理體系認證要求，主動推進ISO14000環境管理體系建立和認證工作，提升企業環境保護管理水平。第四十四條各單位應將清潔生產審核和環境管理體系認證費用納入年度全方面預算。依據《中國清潔生產促進法》，企業用于清潔生產審核和培訓費用，能夠列入企業經營成本。第四十五條清潔生產審核每五年一輪，新建項目在“三同時”驗收滿五年時開啟清潔生產審核。第十一章“三廢”綜合利用和處理管理第四十六條各單位應建立、健全污染防治責任制度，主動開展工業三廢綜合利用技術開發和應用，提升資源利用效率，降低污染物排放。第四十七條各單位應該在經濟技術可行條件下，對生產和服務過程中產生“三廢”自行回收利用，如有必需轉讓給其它單位，要仔細審核處理方資質，并確保廢物最終處理符合環境保護要求，預防污染物轉移。第四十八條對于列入國家危險廢物名目標廢物，必需根據國家相關要求進行搜集、貯存、運輸，并委托含有對應資質單位進行無害化處理（處理），在此過程中應嚴格遵守《危險廢物轉移聯單管理措施》，具體操作實施企業《固體廢物管理措施》。第十二章排污費繳納和環境保護專題資金申請和使用管理第四十九條企業要按時足額繳納排污費，并將排污費數額核定表、繳費收據復印件存檔備查。第五十條環境保護部對企業環境保護專題資金申請和使用情況進行監督管理。第五十一條環境保護專題資金分為國家級、省級和市級三種，各單位可依據各級環境保護專題資金申請要求，組織申報材料。項目申報材料包含:（一）項目單位申請資金正式文件；（二）填寫《環境保護專題資金申報項目基礎信息表》；（三）項目單位法人營業執照復印件；（四）可行性研究匯報。包含：項目目標、治理方案或技術路線、總投資概算、申請補助金額、資金使用方向、實施保障方法、預期社會、經濟和環境效益等；（五）項目立案、計劃、土地及環評批復文件。第五十二條環境保護部依據相關單位申報情況進行匯總，統一上報，如項目過多，則召集相關教授進行篩選，依據實際需要，決定項目和申請資金數量。第五十三條取得專題資金支持項目，必需根據政府部門相關要求，確保專款專用，配套資金立即到位，確保實施效果，經過驗收。第十三章建立健全環境保護