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文檔簡介
分級分類監管制度分級分類監管制度(一)安全生產分類分級管理是指將全市市政公用行業系統各類企業及省外入晉企業,按照行業安全生產管理特點與基本原則、標準進行類別劃分。分類分級評定實行千分制,各類企業安全生產管理水平評定分為A、B、C、D四個等級,分別表示“好”“一般”“差”“不合格”:A類:同時具備下列條件的,可以確定為A類企業。1、三年內未發生一次性重傷3人、死亡1人及以上重大安全事故;2、五年內未發生重大安全事故,直接經濟損失在10萬元以上的安全事故;3、兩年內未因安全生產違法、違規行為被行政處罰的;4、企業內部管理規范,安全生產責任制、安全生產管理機構和管理制度齊全,按照《企業安全生產評價標準》評分在800分及以上。5、通過ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三合一質量體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證。B類:同時具備下列條件的,可以確定為B類企業。1、兩年內未發生一次性重傷3人、死亡1人及以上重大安全事故;2、三年內未發生重大安全事故,直接經濟損失在10萬元以上的安全事故;3、一年內未因安全生產違法、違規行為被各級行政主管部門行政處罰的;5、企業內部管理規范,安全生產責任制、安全生產管理機構和管理制度較齊全,按照《企業安全生產評價標準》評分在700-800分。C類:凡有下列情況之一的,一律確定為C類企業。1、兩年內未發生一次性重傷3人、死亡1人及以上重大安全事故;2、三年內發生重大安全事故,直接經濟損失在10萬元以上的安全事故;3、一年內未因安全生產違法、違規行為被各級行政主管部門行政處罰的;4、企業內部管理不規范,安全生產責任制、安全生產管理機構和管理制度落實不到位,按照《企業安全生產評價標準》評分在600-700分。D類:凡有下列情況之一的,一律確定為D類企業。1、當年發生一次性重傷3人、死亡1人及以上重大安全事故;2、當年發生重大安全事故,直接經濟損失在10萬元以上的安全事故;3、因安全生產違法、違規行為被各級行政主管部門行政處罰的;4、企業內部管理渙散,安全生產責任制、安全生產管理機構和管理制度等不齊全且落實不到位,按照《企業安全生產評價標準》評分在600分以下的。7、本年度未申報企業安全生產分類管理的。(二)對企業采取差異化管理。按照“鞏固A類、提高B類、重點整治C類、壓縮淘汰D類”原則,對企業實施不同方式和頻次強度的針對性監管、檢查。對安全管理好的A級單位,減少一般性檢查;對基本規范的B級單位,定期組織督導檢查;對存在隱患和問題的C級單位,重點檢查監督。對D級企業實施重點監管。凡被評定為D級的企業,應聘請中介機構進行安全現狀評價。四、監督管理(一)各類企業根據實際每年進行自我評定,并將有關資料報送轄區內主管部門備案。(二)各縣(區、市)規劃和城市管理局、住房城鄉建設局,開發區住房城鄉建設局對企業上報的自我評定等級及相關資料進行初審,并將初審意見上報市規劃和城市管理局審定。(三)市規管局在對各類企業抽查、核實的基礎上匯總分級結果,各類企業對分級結果有異議的可向市規管局提出。市規管局通知最終確認部門進行復核,復核結果需在7個工作日內報市規管局。市規管局在此基礎上公布各類企業安全生產分類分級管理評定結果。(四)按照各類企業安全生產分類分級管理的不同級別,各級規管行政主管部門應按照下列要求實施管理:A類:以企業自我管理為主;B類:在企業自我管理的基礎上,各級規管行政主管部部門予以降級:1、生產安全事故隱患經限期整改仍未消除,在評分表中扣除相應分數構成降級的;2、存在重大隱患而掛牌督辦、限期內未整改完成的,級別下降一級;3、發生1起一般事故的,級別下降一級;4、一年內發生1起較大以上生產安全事故,或發生兩起以上(含)一般生產安全事故,級別下降一級;5、一年內連續受到3次以上(含)安全生產行政處罰的,級別下降一級。(九)由于發生事故而降級的企業,一般事故發生后一年內不得給予升級評定,較大以上事故發生后三年內不得給予升級評定。(十)各類企業分級實行周期復評制度。A、B類企業每3年復評1次,C類企業每2年復評1次,D類企業每1年復評1次。各類企業的安全生產狀況發生重大變化時可申請各級行政主管部門重新評定。(十一)各縣(區、市)主管部門要定期組織職責范圍內的各類企業的主要負責人和安全管理人員進行安全生產培訓。針對C、D類企業的安全管理人員培訓應著重加強,提高其安全意識。督導各類企業要加強企業內部安全培訓工作,根據企業級別的差異,A、B類企業每年至少組織一次全員培訓;C、D類企業根據自身安全生產情況適當增加全員培訓頻次;并做好培訓記錄,做為分級評定標準中的一項內容。(十二)市規劃和城市管理局將對在各類企業安全生產管理工作中積極履職、各項工作指標按時達到要求的單位給予表彰獎勵。對工作滯后、各項工作指標達不到要求的單
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