高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）①企業應結合實際制定安全生產目標。安全生產目標應:a.符合或嚴于相關法律法規的要求;b.形成文件,并得到本企業所有從業人員的貫徹和實施;c.與企業的職業安全健康風險相適應;d.具有可考核性,體現企業持續改進的承諾;e.便于企業員工及相關方獲得。目標是指根據組織的使命而提出的組織在一定時期內所要達到的預期成果。安全生產目標,是企業在一定條件下,一定時間內完成安全活動所要達到的預期成果。安全生產目標的制定應切合企業實際,要求內容明確、具體、量化，有時限性。安全生產目標應以文件形式正式發布,使全體員工和相關方獲知查資料:1、安全生產目標;2、發布安全生產目標的文件;3、貫徹和實施安全生產目標的相關資料。詢問：抽查企業員工3-5人是否了解本企業安全生產目標。現場檢查:安全目標是否充分公開,便于企業員工及相關方獲得5★★1、應制定符合要求的安全生產目標;2、安全生產目標應正式發布,貫徹和實施;3、企業員工應了解安全生產目標;4、安全目標應充分公開,便于員工及相關方獲得高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）②企業應根據安全生產目標制定可考核的安全生產工作指標,指標應不低于上級下達的目標。企業安全生產工作指標應包括:a.人身傷害、火災,財產損失、交通事故等安全生產責任事故控制率;b.公路技術狀況評定值;c.突發事件清障救援到位及時率;d.設備設施日常巡查、清潔維護、檢查評定、保養等計劃執行率安全生產指標:指量化的安全生產指標,又稱控制指標。對安全目標進行量化,使其更具體化、更有針對性,便于企業對安全目標的實施、考核和統計的開展。企業制定的指標應不低于上級有關部門下達的安全考核指標,并且符合法律法規的要求查資料:1、查發布安全生產工作指標的文件,指標應可考核;2、查上級單位下達的安全目標5AR1、未制定可考核的安全生產工作指標,不得分;2、制定的指標低于上級單位下達的安全目標,不得分;3、制定的安全工作指標不合理,與企業實際情況不符,每處扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）③企業應制定實現安全生產目標和工作指標的措施。企業安全生產工作目標明確后,要有一系列的措施來保證安全目標的實現。措施的制定應該具體、責任明確。措施一般包括:完善安全管理機構,明確安全生產責任,資金保障,建立安全生產制度體系,安全教育與培訓,設備設施維護與保養,應急訓練與演習等。查資料:查實現安全生產目標和工作指標的措施文件。51、未制定實現安全生產目標和工作指標的措施,扣5分;2、制定的措施不具體,不可行或責任不明確,每項扣1分。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）④企業應制定安全生產年度計劃和專項活動方案，并嚴格執行按照企業目標和規劃，企業要逐年推進安全生產工作的進步，特別是要針對某些突出的安全生產問題和隱患，通過制定年度計劃和年度專項活動方案，進一步細化工作使其更具有針對性和操作性，包括：指導思想、活動主題、組織機構、工作目標、時間節點與具體活動內容等查資料:查安全生產年度計劃和專項活動方案；查安全生產年度計劃和專項活動方案執行的相關記錄和總結材料等51、未制定安全生產年度計劃,扣3分;2、未制定安全生產專項活動方案,扣2分；3、執行安全生產年度計劃、方案的記錄和總結材料不完整，每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）⑤企業應將安全生產工作指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產控制指標，并予以考核企業要結合實際，按照組織結構及下屬單位在安全生產中可能面臨的風險大小，將企業年度的安全生產目標轉化成階段性的安全生產控制指標，并逐級細化分解，落實到每個單位、部門、班組和崗位。通過對指標進行考核，以激勵全體職工的積極性，從而保證指標的完成查資料：1.查細化和分解后的安全生產工作指標，應根據企業實際情況進行細化并分解到各基層單位、部門和崗位；2.查企業制定的階段性安全生產控制指標；3.查各項指標的考核記錄51.未細化和分解安全生產工作指標，扣2分；2.工作指標細化和分解不合理、不符合企業實際情況或不完善，每處扣1分；3.未制定階段性的安全生產控制指標，扣1分；4.未對指標完成情況進行考核或考核不完整不合理的，每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分一、目標與考核（30分）⑥企業應建立安全生產目標考核與獎懲的相關制度，并定期對安全生產目標完成情況予以考核與獎懲考核獎懲是提升安全管理最有效方法之一；激勵約束、獎優罰劣，企業要制定相應的規章制度或管理辦法，明確考核與獎懲的程序和要求；制度應當明確考核、獎懲的對象，考核的時限，考核的程序與方法，考核的具體內容，獎懲條件等，并要明確考核的責任部門，保證考核和獎懲工作的實施；安全生產考核與獎懲要規范、合理、有效實施；企業要根據安全生產目標考核與獎懲制度的規定，對所有安全生產部門和崗位目標完成情況進行考核，重點考核企業安全生產主要負責人(項目負責人)，定期一般分為月度跟蹤、季度分析、半年檢查和年度考核，并獎懲兌現查資料：1.查安全生產目標考核與獎懲管理規定；2.查目標考核記錄文件；3.查獎懲兌現證明材料51.未制定安全生產目標與獎懲管理規定，扣2分；2.制定的安全生產目標與獎懲制度內容不完善，扣1~2分；3.未進行考核或獎懲的，扣3分 高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分管理機構和人員（35分）⒈安全生產管理機構①企業應建立以企業主要負責人為領導的安全生產委員會(或安全生產領導小組),并應職責明確。應建立健全從安全生產委員會(或安全生產領導小組)至基層班組的安全生產管理網絡安全生產委員會(或安全生產領導小組)是企業安全生產管理的最高決策機構。應由企業安全生產第一責任人、分管領導與有關部門人員組成查資料:1、公司成立安全生產委員會,及其下屬各分支機構成立安全生產領導小組的文件,安全委員會職責明確;2、公司安全生產管理網絡圖10★★1、企業應成立安全生產委員會(或領導小組);2、企業應明確安全生產委員會(或領導小組)職責;3、企業應編制安全生產管理網絡圖,網絡圖全面覆蓋至基層班組。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分二、管理機構和人員（35分）⒈安全生產管理機構②企業應按規定設置與企業規模相適應的安全生產管理機構。安全生產管理機構是企業內部設置的對安全生產工作進行綜合協調和監督的綜合管理部門。高速公路運營企業應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過100人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在100以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員査資料:1、設置安全生產管理機構的文件;2、設置的安全生產管理機構與企業規模相適應;3、安全生產管理機構職責及工作制度5★★1、應按規定設置安全生產管理機構;2、設置的安全生產管理機構應與企業規模相適應;3、應明確安全生產管理機構職責高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分二、管理機構和人員（35分）⒈安全生產管理機構③企業應定期召開安全生產委員會或安全生產領導小組會議。安全生產管理機構或下屬分支機構每月至少召開一次安全工作例會安全生產委員會會議,每季度至少一次,研究解決安全生產中的重大問題,安排階段性安全生產工作。安全工作例會,每月至少一次,主要是落實安全生產委員會會議的會議決定,總結上一階段的各項安全生產工作完成情況,傳達上級對安全生產的指令,文件精神及安全生產相關措施，對安全工作進行部署、對從業人員進行安全思想教育等。各分支機構和部門匯報安全生產情況和存在的問題查資料:1、安全工作例會制度;2、安全生產委員會會議資料,包括會議通知、會議簽到表、會議記錄、會議紀要等；3、安全生產管理機構召開安全工作例會的資料，包括會議通知、會議簽到表、會議記錄等5AR1、未制定安全例會制度,扣3分;2、制度不完善,內容不全面,扣0.5分;3、無安全會議記錄、會議紀要、簽到表等,每項扣0.5分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分二、管理機構和人員（35分）2.安全管理人員①企業應按規定配備專(兼)職安全生產和應急管理人員安全生產管理人員是指生產經營單位中從事安全生產管理工作的專職或兼職人員查資料:1、任命專兼職安全管理人員和應急管理人員的文件;2、行業對安全生產管理人員、應急管理人員配備要求的文件10★★1、應配備專兼職安全管理人員和應急人員；2、安全生產管理人員和應急管理人員的配備應滿足行業要求的高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分二、管理機構和人員（35分）2.安全管理人員②企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產和職業衛生知識與能力,并保持安全生產管理人員的相對穩定企業的主要負責人和安全生產管人員必須具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產和職業衛生知識與能力,同時具有領導安全生產管理工作和處理安全生產事故的能力查資料:1、企業主要負責人和安全生產管理人員崗位任職能力要求;2、安全管理崗位能力評價及考核記錄;3、安全生產管理人員勞動合同51、未制定安全崗位任職能力要求,扣3分；2、安全管理崗位能力評價、培訓、考核,記錄不全,每項扣1分；3、安全生產管理人員勞動合同期限未滿足一年期限以上的,每人扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分三、安全責任體系（40分）1.健全責任制度①企業應建立安全生產責任制,明確安全生產委員會(或安全生產領導小組)、安全生產管理機構、各職能部門、基層單位的安全生產職責,層層簽訂安全生產責任書,并落實到位。《安全生產法》第四條規定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律,法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。安全生產責任制是企業安全生產的核心,是安全生產管理的源頭。安全生產責任制應明確規定企業領導層、管理人員及所有從業人員、各管理部門、各級單位、崗位對安全生產應負的責任、權利和義務。企業的安全生產責任制應覆蓋企業的所有方面，通過文件或有關規定發布，層層簽訂安全生產責任制，明確全體人員的安全生產責任。查資料:1、企業組織機構、各部門、崗位職責文件;2、安委會任命及職責規定文件;3、抽查安全生產管理機構主要職能部門、基層單位、重要崗位安全生產責任書。詢問:重要安全生產管理人員、崗位員工至少三人是否清楚各自安全生產職責、責任書簽訂情況10AR1、未制定部門和崗位職責,不得分:缺少一個部門扣3分;缺少一個崗位扣1分;2、未簽訂安全生產責任書,不得分;缺一份,扣1分;3、員工明確自身安全職責,每人次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分三、安全責任體系（40分）1.健全責任制度②企業主要負責人或實際控制人是本企業安全生產第一責任人,對本企業安全生產工作全面負責,負全面組織領導、管理責任和法律責任,并履行安全生產的責任和義務。企業安全生產第一責任人一般為企業總經理或總裁,根據安全生產法相關規定,生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(一)建立,健全本單位安全生產責任制(ニ)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；(六)及時、如實報告生產安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃查資料:1、核查企業營業執照,經營資質等材料,確定企業主要負責人或實際控制人;2、安全生產責任制文件。詢問:主要負責人或實際控制人是否明確應承擔的安全生產責任5★★1、主要負責人或實際控制人職責應符合法規要求;2、主要負責人或實際控制人應熟知其安全責任高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分三、安全責任體系（40分）1.健全責任制度③分管安全生產的企業負責人是安全生產的重要負責人,應協助企業安全生產第一責任人落實各項安全生產法律法規、標準規范,統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作,對本企業安全生產負重要管理責任安全生產分管負責人為企業任命或指派，協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準規范等,統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作,對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。可以是企業總經理,分管安全生產的副總經理等查資料:查安全生產分管負責人的任命或職責分工文件。詢問:1、分管負責人應承擔的職責;履職情況;2、跟蹤檢查相關履職證據51、未明確分管負責人,不得分:相關職責不充分,不明確,扣2分:2、分管負責人不清楚相應職責,不得分;未履行職責,每項扣2分;相關履職證據不充分,每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分三、安全責任體系（40分）1.健全責任制度④其他負責人及員工實行“一崗雙責”,對業務范圍內的安全生產工作負責。企業實行安全生產“一崗雙責”,是指不僅要對所在崗位承擔的具體業務工作負責,還要對所在崗位相應的安全生產負責査資料:企業崗位職責文件。詢問：抽查管理、現場操作等崗位人員不少于3人，詢問各自崗位職責101、未明確崗位分工,職責的,不得分;2、一崗雙責體現不合理、不充分，每崗扣2分；3、人員不熟悉一崗雙責，每人次扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分三、安全責任體系（40分）2.責任制考評企業應根據安全生產責任進行定期考核和獎懲,并公布考評結果和獎懲情況企業應建立安全責任考核機制,制定安全生產責任考核制度。建立以崗位安全績效考核為重點,以落實崗位安全責任為主線,以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法。加大安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優等考核中的權重,重大責任事項實行“一票否決”。對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核,予以獎懲查資料:開展安全生產責任制考核、獎懲相關的文件:履職證明材料,獎懲兌現記錄,文件等10★★1、企業應開展安全責任制考核;考核應合理,全面:2、履職證明材料;3、企業依據考核結果進行獎懲:并公布考核結果和獎懲情況高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）1.資質①企業的《企業法人營業執照》資質證書應合法有效,經營范圍應符合要求。企業應取得高速公路運營管理資格,且營運管理的高速公路應在國家規定的營運期限內。企業應按照《中華人民共和國公司登記管理條例》管轄規定開展工商登記;各類資質證書中的名稱、法人等一致;并處于有效期內;按照規定通過年度審驗。企業應在核準的工商登記和資質許可范圍開展合法的經營活動查資料:核查《企業法人營業執照》、資質許可證書等原件。現場檢查:企業實際經營范圍5★★1.企業應具備合法有效的營業執照,按規定通過年審;2.企業應取得高速公路運營管理資格,且營運管理的高速公路應在國家規定的營運期限內高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）2.法律法規及標準規范①企業應制定及時識別、獲取適用的安全生產法律法規、規范標準及其他要求的管理制度,明確責任部門,建立清單和文本(或電子)檔案,并定期發布企業應及時識別和獲取本企業適用的安全生產法律法規,標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規標準規范的修訂情況查資料:1、企業管理制度文件;2、適用的法律法規、標準及其他要求的清單、文本(或電子)檔案,臺賬或數據庫等;3、法規清單(或文本)定期更新并發布的記錄51、未建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的管理制度的,扣2分;未明確責任部門,扣2分;未明確獲取渠道或方式等,缺少一項扣1分;2、未建立法規清單和文本檔案的,扣3分;存在遺漏、不適用、過期、失效等的,每項扣1分;3、未及時發布的，扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）2.法律法規及標準規范②企業應及時對從業人員進行適用的安全生產法律法規、規范標準宣貫,并根據法規標準和相關要求及時制修訂本企業安全生產管理制度。企業應將安全生產法律法規、標準規范及相關要求,及時轉化為本單位的規章制度,并貫徹到各項工作中查資料:1、培訓或宣貫記錄;2、企業安全生產管理制度文件及制修訂記錄51、未開展法律法規培訓或宣貫,每項扣1分;2、制度未體現適用的法規要求,未及時修訂等,每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）3.安全管理制度①企業應制定安全管理制度,至少應包括:安全生產責任制、安全生產例會制度、安全生產費用管理制度、安全臺賬管理制度、事故隱患排查治理制度、安全生產教育培訓制度,安全生產檢查制度,事故統計報告制度、安全生產考核獎懲制度、設備設施安全管|理制度、勞動保護用品管理制度、建設項目安全設施“三同時”管理制度、特種作業人員管理制度、危險作業安全管理制度、相關方安全生產監督管理制度、風險管理制度、職業健康管理制度等安全生產管理制度,是企業依據國家衣關法律法規、標準,結合安全生產工作實際,以企業名義起草頒發的有關安全生產的規范性文件。企業是安全生產的責任主體,建立健全安全管理制度是企業的法定責任,是規范從業人員的生產作業行為,保證生產經營活動安全、順利進行的重要手段。《中華人民共和國安全生產法》規定:企業應制定健全的安全生產管理制度,規范從業人員的安全行為,并將制度發放到有關的工作崗位查資料:企業安全生產與職業衛生管理規章制度文件,至少應包括以下內容:安全生產責任制、安全生產例會制度、安全生產費用管理制度、安全臺賬管理制度、事故隱患排查治理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故統計報告制度、安全生產考核獎懲制度、設備設施安全管理制度、勞動保護用品管理制度、建設項目安全設施“三同時”管理制度、安全生產責任制、安全生產例會制度、安全生產費用管理制度、安全臺賬管理制度、事故隱患排查治理制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故統計報告制度、安全生產考核獎懲制度:設備設施安全管理制度、勞動保護用品管理制度、建設項目安全設施“三同時”管理制度和法律法規要求要求建立的制度51、安全生產與職業衛生管理制度每缺一項,扣2分(其他評價內容中已有的不重復扣分;名稱不要求一樣,但內容應涵蓋);2、管理制度內容不完善、未明確責任部門,職責、工作要求等內容的,每項扣1分；3、管理制度的編制、審批和簽發記錄,未按規定進行的,每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）3.安全管理制度②企業制定的安全生產管理制度應符合國家現行的法律法規的要求安全生產管理制度,是企業依據國家有關法律法規、標準,結合安全生產工作實際,以企業名義起草頒發的有關安全生產的規范性文件查資料:企業安全生產管理規章制度與相應法律法規標準規范的符合性5規章制度與法規要求不符,每處扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）3.安全管理制度③企業應組織從業人員進行安全生產管理制度的學習和培訓企業應組織從業人員進行安全生產管理制度的學習、培訓或宣貫,使其了解相關的制度要求查資料:查閱管理制度發放、相關的培訓、會議、宣貫等記錄,資料51、未開展管理制度培訓,學習、交流或宣貫,每缺一項扣1分;2、管理制度發放不到位,缺一項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）4.操作規程①企業應制定各崗位操作規程,操作規程應滿足國家和行業相關標準規范的要求安全操作規程是指在生產活動中,為消除能導致人身傷亡或造成設備、財產損失以及危害環境的因素而制定的具體技術要求和實施程序的統一規定。企業應根據生產特點,組織制定崗位安全操作規程,發放到相關崗位,保證其有效實施。操作規程中應明確;操作前的檢查及準備工作的程序和方法;操作中嚴禁的行為;必須的操作步驟和操作方法；操作注意事項；正確使用勞動防護用品的要求:出現異常情況時的應急措施查資料:1、崗位和設備安全生產操作規程;2、抽查安全生產關鍵崗位和設備安全生產操作規程能否滿足相關的國家和行業標準規范；3、核查操作規程是否符合企業實際情況5★★1、應制定現場作業崗位和設備操作規程,操作規程應符合相關標準規范要求,并符合企業實際狀況:2、操作規程應包含安全作業相關要求高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）4.操作規程②企業應在新技術、新材料、新工藝、新設備設施投產或投用前,組織編制相應的操作規程,保證其適用性生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,根據實際狀況編制相應的操作規程,并保證其適用性現場檢查結合詢問:企業新技術、新材料、新工藝、新設備設施投產或使用情況。查資料:四新相關的操作規程,評價其符合性、適用性51、未編制或未在四新投產投用前編制相應操作規程,每個扣2分;2、操作規程存在不符合、不適用的,每處扣1分;3、操作規程未包含安全作業相關要求,缺一個扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）4.操作規程③企業應及時將操作規程發放到相關崗位,組織對從業人員進行操作規程的培訓崗位安全操作規程應以紙質版發放到崗位人員,宜將規程的主要內容制成目視化看板、展板等放置在作業現場,并組織崗位安全操作規程的培訓教育。新員工、轉復崗人員、“四新”作業人員到崗位作業前,進行崗位和設備安全操作規程的培訓教育后方可上崗,其他崗位作業人員應定期進行安全操作規程的再教育,以確保每個崗位作業人員熟悉并執行本崗位安全操作規程查資料:查崗位安全操作規程的發放記錄;學習培訓記錄。現場檢查:現場操作重點崗位是否配備相應的崗位操作規程。詢問:抽查現場作業重點崗位人員不少于3人,是否熟悉本崗位操作規程51、未及時發放或發放不到位的,每個崗位扣2分;2、未開展崗位操作培訓學習的,每人次1分;3、重要崗位操作人員不熟悉崗位操作規程的,每人次扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）5.修訂5.修訂①企業應定期對安全管理制度和操作規程進行評審,并根據評審結論及時進行修訂,確保其有效性、適應性和符合性。在發生以下情況時,應及時對相關的管理制度或操作規程進行評審、修訂:國家相關法律、法規、規程、標準廢止、修訂或新頒布;企業歸屬,體制、規模發生重大變化;生產設施新建、改建、擴建規模、作業環境已發生重大改變;d.設備設施發生變更;e.作業工藝、危險有害特性發生變化；f.政府相關行政部門提出整改意見；g.安全評價、風險評估、體系認證、分析事故原因、安全檢查發現涉及規章制度、操作規程的問題；h.其他相關事宜任何制度都要經歷一個從建立到不斷完善的過程,任何制度的內容和形式都需要根據企業經營的變化而不斷廢止和更新。及時修訂企業規章制度有助于規范化管理企業,是企業各項工作正常有效開展的基礎,是企業健康有序發展的有力保障,是提高工作效率和作質量,降低業務運作風險的重要管理手段。對制度的有效性、宜性、充分性進行不斷的評審與更新，是企業不可忽視的工作為保證企業安全管理制度和操作規程有效性,適應性和符合性,企業應定期對安全管理制度和操作規程進行評審,評價其是否適合企業安全生產生產情況和法律法規要求,若果評價結論認為不能完全滿上述要求的,應根據評審結論及時進行修訂。一般情況下,有條款列舉的6種情況下,應對相關管理制度或操作規程進行評審、修訂現場檢查結合詢問:了解是否發生需要修訂制度或規程的情況。查資料:對安全生產管理制度和操作規程進行有效性、實用性、符合性評審和修訂的相關記錄51、未對管理制度、操作規程定期進行有效性、符合性評審,導致不滿足法律法規要求的,每個扣3分;2、未及時開展修訂,每個扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）6.制度執行及檔案管理①企業每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范,規章制度、操作規程的執行情況進行檢查。企業每年至少一次組織對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查查資料:1、對適用的安全生產法律,法規,標準、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查或評價的記錄、報告等；2、對檢查評價出的不符合項進行原因分析,制定相應糾正措施并組織實施的記錄或證據資料51、未開展法規符合性檢查或評價的,不得分;檢查內容不齊全不完善的,每項扣1分;2、對檢查或評價出的不符合項未進行原因分析的,每項扣1分;3、未制定糾正措施,或糾正措施不落實,每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分四、資質、法律法規與安全生產管理制度（60分）6.制度執行及檔案管理②企業應建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息企業應建立主要安全生產過程、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理査資料:1、安全生產過程的各類記錄、臺帳和檔案等;2、企業按要求報送的有關信息和資料5AR1、未按照法律法規要求建立臺帳和檔案的,每項扣0.5分;2、記錄臺賬等保存不完善,每缺一項扣0.5分;3、未及時報送有關資料和信息,每次扣0.5分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分五、安全投入（40分）1.資金投入①企業應按規定足額提取(列支)安全生產費用根據《中華人民共和國安全生產法》第二十條規定:生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。提取標準應符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》查資料:1、安全生產費用管理制度和年度提取計劃;2、安全生產費用臺帳;3、財務安全費用列支記錄。15★★1、應有安全生產費用管理制度,制度中應包含職責、提取比例、使用范圍、過程管理,監督檢查等內容;2、安全生產費用提取比例應滿足規定要求;3、應制定年度安全生產費用提取計劃高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分五、安全投入（40分）1.資金投入②安全生產經費應專款專用,企業應保證安全生產投入的有效實施《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號文)規定:企業提取的安全費用應當專戶核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支查資料:1、安全生產費用管理制度:2、安全生產費用臺帳;3、安全生產費用使用原始票據。詢問:安全管理部門和財務管理部門對安全生產費用使用情況101、未明確責任部門或專人負責安全生產費用管理的,扣2分;2、未按規定范圍使用安全生產費用(超范圍使用或挪用),每項扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分五、安全投入（40分）1.資金投入③企業應及時投入滿足安全生產條件的所需資金根據《中華人民共和國安全生產法》第二十條規定:生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第二十六條規定:在本辦法規定的使用范圍內,企業應當將安全費用優先用|于滿足安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構以及行業主管部門對企業安全生產提出的整改措施或者達到安全生產標準所需的支出。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十二條規定:企業應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算查資料:1、安全生產費用使用計劃;2、安全生產費用臺帳.詢問:1、安全生產費用管理部門對安全生產費用使用情況;2、生產管理部門對安全生產費用使用情況。現場檢査:國家法律法規、標準規范要求的安全防護設備設施、勞動防護用品、人員設置、應急等配備及投入情況5AR1、未制定安全生產費用使用計劃的扣1分;2、安全生產費用使用計劃內容缺失的,每缺一個方面扣0.5分；3、未按照法律法規、標準規范要求和監管部門提出的安全措施進行投入的,每項扣0.5分;4、安全生產費用使用計劃主要負責人未簽字的,扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分五、安全投入（40分）2、費用管理①企業應建立安全生產費用臺帳《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十六條規定:企業未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和行業主管部門會同財政部門責令其限期改正,并依照相關法律法規進行處理,處罰。為有效地管理安全生產專項經費的使用,保證專款專用,企業應建立安全費用使用臺賬,一方面便于管理部門的監督管理,一方面有利于安全生產投入的統計分析,為以后該項費用的提取及管理使用提供參考依據,更有效地改善安全生產條件查資料：1、安全生產費用臺賬；2、財務支出證明或相關證明材料51、未建立安全生產費用臺賬，不等分；2、安全生產費用提取和使用臺賬、使用憑證不一致的，每項扣1分；3、財務系統或者報表中未能體現安全費用提取、使用、結余歸類統計管理的，扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分五、安全投入（40分）2、費用管理②企業應跟蹤、監督安全生產費用使用情況。企業安全生產費用應按照“企業提取、政府監管、確保需要,規范使用”的原則進行管理,安全生產費用應按照以下范圍使用:a.完善改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)包括交通運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸具附屬安全設備等支出:b.配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;c.開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;d.安全生產檢查、評價(不包括新建、改建擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;e.配備和更新現場作業人員安全防護用|品支出;f.安全生產宣傳,教育,培訓支出;g.安全生產適用的新技術,新標準,新工藝、新裝備的推廣應用支出;h.安全設施及特種設備檢測檢驗支出:i.其他與安全生產直接相關的支出《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十五條規定:各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取,使用和管理進行監督檢査。企業應依據使用范圍定期對安全生產費用使用情況進行監督檢查,確保專款專用查資料：安全生產專項費用使用情況的監督檢查（或審計）記錄51、企業未規定定期對安全生產費用使用情況進行監督檢查的,扣2分:2、企業無安全生產費用監督檢查記錄的,每缺少1次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分六、裝備設施125分1.基礎設施1.基礎設施=1\*GB3①路基、路面、橋涵、隧道,高邊坡等高速公路基礎設施應符合設計和規范要求,按規定進行巡檢和養護,使其處于良好技術狀態1、《公路法》第三十三條規定:公路建設項目和公路修復項目竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收:未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用；2、高速公路路基、路面、橋涵、隧道、高邊坡等設施應符合設計、規范要求,并通過竣(交)工驗收合格,才能交付使用；3、高速公路運營單位應依養護技術規范制訂巡檢和養護管理制度,按規定進行巡檢和養護,保證公路處于良好技術狀態査資料:1、竣工驗收資料;2、公路技術狀況評定報告:3、高速公路、橋涵、隧道巡檢、養護等管理制度。現場檢查:巡線抽查路基、路面,大、特大橋、中長隧道、高邊坡等,應符合設計和規范要求,并處于良好技術狀態35AR1、未竣工驗收或竣工驗收不合格,就交付使用的,不得分;2、公路技術狀況綜合評定值應≧90,指數每降低1,扣1分,最高扣3分;90>指數≧80而未及時采取有效措施的,不得分;3、未建立路基、路面、橋涵、隧道、高邊坡等基礎設施管理制度,扣2分;管理制度不符合規范要求,每發現一處扣0.1分,最高扣1分4、未按規定對巡檢發現的隱患、病害及時養護處治或采取措施保證公路交通安全的,以每公里為單位,每發現一處扣0.2分,最高扣8分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分六、裝備設施125分2.交通安全設施2.交通安全設施①護欄、標志標線、隔離柵,防落網、防眩板等交通安全設施應符合設計和規范要求,按規定進行檢查,維修,使其保持完整,齊全和良好的工作狀態。對設施的檢查、維護等均應建立臺帳,規范管理1、交通安全設施應通過竣(交)工驗收后投入使用;2、依據相關規范,高速公路護欄,標志標線、視線導標、隔離柵、防落網、中間帶,連續設置中央分隔帶護欄,防咳設施等交通安全設施應符合GB5768-2009和JT/GH30等設計和規范要求,應保持完整、齊全和良好的工作狀態;3、對設施的檢查、維護等均應建立臺帳,規范管理查資料:1、交通安全設施竣(交)工驗收資料；2、交通安全設施管理制度:3、交通安全設施檢查、養護技術檔案；4、檢查、維護臺帳。查現場:高速公路護欄、標志標線,視線導標,隔離棚,防落網,中間帶,連續設置中央分隔帶護欄,防眩設施等交通安全設施35AR1、交通安全設施竣(交)工米驗收或驗收未合格的,就投入使用的,不得分；2、未建立交通安全設施管理制度的,扣2分;3、管理制度不符合相應規范要求,每發現一處,扣0.1分,最高扣1分:4、未建立檢查,維護臺帳,扣2分;5、企業應按規定對交通安全設施進行檢查,維修,未及時對損壞的設施進行維修,保持良好工作狀態的,以每公里為單位,每發現一處扣0.2分,最高扣8分:(1)交通標志、標線缺損、模糊不清的;(2)反光突起路標、輪廓標設置不規范;(3)高速公路橋梁、高路堤以及路側有懸崖、深溝、江河湖泊等路段未設置路側護欄或缺損;(4)防撞設施缺失或不襯合要求的:(5)中央分隔帶護欄處未設或缺損的;(6)未設置有效防眩設施的;(7)其它隔離,標志標線、視線導栐,防護設施不符合規范要求的高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分六、裝備設施125分3.服務設施3.服務設施①服務區（停車區）各類設施應滿足相關安全標準的要求高速公路應按JT/GB01標準設置服務區。服務區(停車區)、加油站、餐飲、超市等經營單位應具備相應資質。服務區應按規定配置消防設施、標志,并定期檢查、維護。消防通道,疏散通道須保持暢通。服務區各場所供電,供氣,供汕、供水等設備設施應符合國家標準和規范,服務區標志、標牌、標線設置規范、清晰,人流,車流的路線明確,簡捷,安全查資料：1、服務區加油站、餐廳、超市、住宿、汽車維修等經營資質證明;2、服務區各類設施管理制度；3、消防設施布置圖。詢問:服務區負責人各類服務設施設置及管理情況。查現場:1、服務區餐飲住宿、超市、加油站、旅汽車維修、充電樁等設施是否滿足相關安全標準要求;2、查看現場消防應急設施裝備,標志標線配置是否符合規范要求,消防通道、疏散通道是否暢道101、加油站、服務區餐飲、超市等經營單位未取得相關經營資質的，扣2分。2、服務區、停車區米按標準或規范設置的,扣2分:3、服務區布局不合理,公共廁所,加油站,車輛維修、供水、供電等配套設施不齊全或不滿足相應安全規范要求的,每發現一處扣1分:4、服務區標志、標牌、標線等設置不規范,每發現一處扣1分:5、服務區無消防布置圖,未按規定配置消防設施、標志,未定期檢查、維護。消防通道、疏散通道未保持暢通,扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分六、裝備設施125分3.服務設施②企業對服務設施的減產、維護等均應建立臺賬，規范管理服務區管理者應建立服務設施的檢查、維護臺賬，規范管理。查資料：查閱安全管理臺賬101、服務設施檢查、維護未建立臺賬的，部得分；2、未對服務設施定期開展檢查、維護，沒發現一處未規范管理的，扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分六、裝備設施125分4.管理設施4.管理設施①企業應定期對收費、監控、通信、供配電、通風、消防、照明系統等機電設備檢查、檢測和維護,指定專人負責管理,并做好檢查維護臺賬。高速公路營運機電系統和生產設備主要包括:各類電子設備,包括電子計算機、收費系統、監控系統,通信系統等;高速公路養護,清障施救等。企業應按規定定期對收費,監控、通信,供配電系統等機電設備檢查、檢測和維護,制定專人負責管理,并做好維護臺賬。查資料:1、應建立收費、監控、通信、供配電系統等機電設施安全管理制度;2、查機電設備設施臺帳;3、查定期檢查、檢測、維護保養記錄。詢問:機電設備管理人員崗位職責及日常巡檢、維護情況。查現場:供電等設備設施應有可靠的保護接零或接地措施,符合國家標準,配置火災自動報警器、煙霧火警信號裝置,監視裝置,滅火裝置,應急照明和防止小動物進入等安全設施。自備發電機應設置發電機房,自備發電機不應與供電網聯接。20AR1、未建立收費,監控,通信、供配電系統等機電設備管理制度的,扣2分,制度不完善的,扣0.5分;2、未按規定建立機電設備管理臺賬的,扣2分;3、未指定專人負責機電設備管理的,扣1分;4、未按規定定期對收費、監控,通信,供配電系統等機電設備進行檢查、檢測和維護保養的,每發現一處不符合,扣0.2分,最高扣5分;5、公路,橋梁,隧道的排水、通風、照明,監控,報警、消防、救助等設施應處于完好狀態,每發現一處不符合,扣0.2分,最高扣5分。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分4.管理設施②企業對養護,清障、救援等設備進行規范化管理,建立臺賬，并定期進行檢查維修企業應加強對養護清障施救設備的維護保養,建立管理臺賬,定期檢修并作好記錄。對企業自己配置的養護,清障施救等生產設備,要嚴格按照《公路養護技術規范》11.2.9規定,加強養護維修機具的操作安全防范和維護保養,養護機械的操作,維修和保養按有關規定執行。對管轄的協作單位參照規定,對配置的養護清障施救等生產設備加強管理。養護,清障施救作業實施外包的，企業應監督檢査外包單位對養護、清障施救產設備的檢查維修情況,并做好檢杳記曼和相關臺賬資料的搜集查資料:1、養護、清障、救援等設備安全管理制度;2、設備管理臺賬;3、養護、清障、救援等設備定期檢查、維修保養記錄。現場査看:設備使用維修保養情況5★★按規定定期進行檢查維修,并建立養護、清障救援等生產設備管理臺帳高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分4.管理設施③企業按規定對特種設備進行檢驗和維護保養,指定專人負責管理,并建立臺賬。企業應指定專人管理特種設備,建立管理臺賬。并每月至少1次進行檢驗和維護保養,作好記錄。《特種設備安全法》中規定必須指定專人負責特種設備的安全管理工作。高速公路運營企業一般會存在廠內機動車、電梯、起重機械等特種設備查資料:1、按規定定期對特種設備進行檢查、維護保養,查記錄和臺賬;2、特種設備管理檔案詢問：負責特種設備人員。查現場：特種設備使用狀況5★★1、按規定對特種設備進行檢驗和維護保養:2、指定專入負責特種設備管理;3、建立特種設備管理臺賬高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分4.管理設施④服務區、收費站等房屋建筑設施應符合消防、防雷等技術要求。服務區、收費站等房建設施消防設施、消防標志配置以及防雷設施應符合消防設計規范。企業應定期應對服務區,收費站,監控中心等房屋建筑設施消防、防雷設施等進行定期檢查、維護。收費站金庫等重要部位防盜設施應符合安全要求。企業應對收費站管理用房及收費大棚等設施進行維護保養,井保存記錄查資料:1、服務區收費站消防設施、標志配置及檢查維護記錄;2、查閱站房構筑物防火,防雷設施檢查、維護記錄;3、査閱收費站房管理用房、大棚維護保養記錄。查現場:現場查看收費站金庫、服務區等重要部位防盜設施設置情況51、服務區、收費站等房屋建筑設施不符合消防、防雷等技術要求,扣2分:2、未按規定對服務區,收費站、監控中心等房屋建筑設施消防、防雷設施等進行定期檢査、維護的,每發現一處扣1分,最高扣5分:3、收費站金庫等重要部位防盜設施不符合安全要求的,扣1分:4、未對收費站(所)管理用房及收費大棚等設施進行維護保養工作的,扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分七、科技創新與信息化（40分）1.科技創新及應用①企業應積極將科技成果應用在項目建設安全管理當中,提倡在項目建設事故預防預警,防治控制、搶險處置等方面的創新,積極開展安全生產科技攻關或課題研究。應用現代科技手段,提升安全管理水平企業應組織或參與相關部門、機構組織的項目建設施工安全保障等科技攻關或課題研究活動,不斷提高安全生產管理水平查資料:企業安全生產科技攻關或課題研究相關資料5未組織開展相關安全生產科技攻關和課題研究的,不得分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分七、科技創新與信息化（40分）1.科技創新及應用②企業應積極應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料企業及項目施工單位應積極應用“四新”技術等現代化科技手段,不斷淘汰技術落后的生產設施設備,優先使用先進的,安全性能可靠的四新技術,優先選購安全、高效、節能的先進設備查資料:企業推廣應用“四新”等安全先進科技的資料或取得的成果。查現場:四新應用5未推廣使用“四新”(新工藝、新技術、新材料、新設備)等現代科技手段的,不得分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分七、科技創新與信息化（40分）2.科技信息化①企業應積極應用推廣道路全程監控系統,協助做好道路交通事件管控項目建設施工相關企業應當建立智能化程度較高,資源配置合理、監控效果明顯、管理方便的全程監控系統,以強化對道路交通事件的管控能力查資料:查監控系統建設相關資料。査現場:看重點路段監控系統設置情況10AR1、未應用推廣道路全程監控系統的,實現全線的全程監控、動態信息發布和交通誘導,扣1分;2、未應用推廣道路分段監控系統的,不得分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分七、科技創新與信息化（40分）2.科技信息化②道路全程監控系統應納入省級交通行業主管部門應急指揮平臺,參與配合處置各類道路交通事件全程監控系統應通過省級交通應急指揮平臺納入路網監測與信息管理系統，按要求參與配合各類道路交通事件的指揮、協調、處置査資料:查閱信息報送記錄、相關通報、道路交通事故處置記錄等。查現場:監控系統10★★1、應納入省級應急指揮平臺;2、信息上報應及時,不影響指揮、協調、處置各類道路交通事件高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分七、科技創新與信息化（40分）2.科技信息化③企業應積極建立安全生產管理系統或平臺企業應建立安全生產管理系統或平臺,具備收集、匯總、保存和發布企業安全管理信息等功能。公路橋梁運營企業應建立養護管理系統和健康監測系統查現場:1、安全生產管理系統或平臺;2、公路橋梁養護管理系統和健康濫測系統101、未建立安全生產管理系統或平臺,不得分;2、公路橋梁未建立養護管理和健康監測系統,不得分;3.管理系統或平臺不能正常使用,每處扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理①企業應按規定開展安全教育培訓，明確安全教育培訓目標、內容和要求，定期識別安全教育培訓需求，制定并實施安全教育培訓計劃企業應確定安全教育和培訓主管部門,按規定及崗位需要,定期識別安全教育和培訓需求,制定、實施安全教育和培訓計劃,提供相應的資源保證。《中華人民共和國安全生產法》第十八條規定:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃查資料:1、安全教育和培訓制度計劃;2、安全教育和培訓需求識別、匯總及分析;3、安全教育和培訓計劃51、未制定安全教育和培訓制度計劃,扣3分:2、安全教育和培訓制度內容未明確培訓主管部門、培訓需求和培訓計劃的制定等,每項扣1分;3、未定期識別培訓需求的,扣2分;4、未根據培訓需求制定培訓目標、培訓計劃的,扣2分;5、培訓計劃內容未覆蓋生產經營范圍,不具有操作性的每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理②企業應組織安全教育培訓，保證安全教育培訓所需人員、資金和設備《安全生產培訓管理辦法》第十條規定:生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育和培訓；《生產經營單位安全培訓規定》第二十一條規定:生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金查資料:1、培訓教育計劃和記錄;2、安全費用投入計劃。現場檢查:詢問管理、現場不同崗位3-5人接受安全教育的情況51、未按照培訓計劃開展安全教育和培訓的,每項(或人)扣1分；2、培訓所需的必要人員、資金和設施未得到保證的，每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理②企業應組織安全教育培訓，保證安全教育培訓所需人員、資金和設備《安全生產培訓管理辦法》第十條規定:生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業人員安全培訓所需經費,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育和培訓；《生產經營單位安全培訓規定》第二十一條規定:生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金查資料:1、培訓教育計劃和記錄;2、安全費用投入計劃。現場檢查:詢問管理、現場不同崗位3-5人接受安全教育的情況51、未按照培訓計劃開展安全教育和培訓的,每項(或人)扣1分；2、培訓所需的必要人員、資金和設施未得到保證的，每項扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理③企業應做好安全教育培訓記錄,建立從業人員安全教育培訓檔案《生產經營單位安全培訓規定》第二十二條規定:生產經營單位應當建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔案,由生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況查資料:1、各類安全教育的記錄:2、從業人員安全教育和培訓檔案10AR1、未對安全教育和培訓做好記錄的每次扣2分；2、安全教育和培訓檔案記錄不準確的（培訓時間、培訓內容、主講老師、參訓人員、考核結果）每項扣0.5分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理④企業應組織對培訓效果的后評估,改進提高培訓質量為了更好地落實實施繼續教育和培訓計劃,企業應在每次教育和培訓結束后,對培訓效果進行評審,以便及時發現培訓過程中存在的問題,制定解決或優化方案,調整培訓計劃,改進提高培訓教育質量查資料:1、培訓教育計劃和記錄;2、培訓效果評估記錄、改進措施相關文件5高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）2.資格培訓①企業的特種設備作業人員應按有關規定參加安全教育培訓,取得《特種設備作業人員證》后,方可從事相應的特種設備作業或者管理工作,并按規定定期進行復審。《特種設備作業人員監督管理辦法》第二條規定鍋爐，壓力容器(含氣瓶)壓力管道、電梯、起重機械客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。特種設備作業人員作業種類與項目目錄見本辦法附件。從事特種設備作業的人員應當按照本辦法的規定,經考核合格取得《特種設備作業人員證》,方可從事相應的作業或者管理工作。《特種設備作業人員監督管理辦法》第二十二條規定:《特種設備作業人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前,向發證部門提出復審中請。復審合格的,由發證部門在證書正本上簽章。對在2年內無違規、違法等不良記錄,并按時參加安全培訓的,應當按照有關安全技術規范的規定延長復審期限.復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的,其《特種設備作業人員證》予以注銷。跨地區從業的特種設備作業人員,可以向從業所在地的發證部門申請復審。查資料:1、特種設備臺賬；2、特種設備作業人員臺賬；3、特種作業人員的《特種設備作業人員證》。10AR1、特種設備作業人員應取得《特種設備作業人員證》;2、《特種設備作業人員證》應定期復審;3、應建立特種設備作業人員臺賬(內容包括崗位、姓名、特種設備作業人員證編號、初次取證時間、復審時間、有效期等)。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）1.培訓管理②企業的特種作業人員應經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》后方可上崗作業,并按規定定期進行復審。離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員,應重新進行實際操作考試,經確認合格后方可上崗作業《中華人民共和國安全生產法》第二十七條規定:生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門確定查資料:1、特種作業人員臺賬:2、《特種作業操作證》10AR1、特種作業人員未持證上崗或《特種作業操作證》到期未進行復審,每人扣1分;2、離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員,未重新進行實際操作考試,經確認合格后上崗作業的每人扣1分;3、未建立特種作業人員臺賬的(內容包括特種作業工種、姓名、特種作業操作證書編號、初次取證時間、復審時間、有效期等),每缺1人扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）3.宣傳教育①企業應組織開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育企業應將安全生產法律法規的培訓學習要求,納入到企業制定的安全學習培訓制度中,將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。企業應對新的重要的法律法規進行專門培訓,并對學習情況進行考核查資料:安全生產法律法規、標準及其他要求宣傳、培訓相關記錄資料。詢問:詢問3-5人接受安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育情況51、無安全生產法律法規、標準及其他要求宣傳、培訓相關記錄資料的(培訓通知、培訓簽到表,培訓記錄表,培訓效果評估),扣3分:2、至少隨機抽查3-5名人員,不熟悉本崗位適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的,每人扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓①未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定:生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產,經營,儲存單位以及礦山、金屬冶煉,建筑施工,道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格.考核不得收費查資料:1、從業人員安全教育和培訓檔案;2、企業從業人員檔案51、新進人員,未經培訓合格上崗作業的,每人次扣1分;2、生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員未經主管負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格的，每人次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓②從業人員應每年接受再培訓,培訓時間不得少于規定學時《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業.<生產經營單位安全培訓規定》第九條規定:生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時查資料：從業人員安全培訓教育檔案51、企業年度安全教育和培訓計劃未明確從業人員每年接受再培訓的,扣2分;2、未按照培訓計劃要求組織開展從業人員年度再培訓的,每少一次扣2分;3、從業人員年度再培訓少于規定學時的,每少1人扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓③對離崗一年重新上崗、轉換工作崗位的人員,應進行崗前培訓。培訓內容應包括安全法律法規、安全管理制度,崗位操作規程、風險和危害告知等,與新崗位安全生產要求相符合《生產經營單位安全培訓規定》規定:從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段,區,隊)和班組級的安全培訓查資料：從業人員安全培訓教育檔案5對離崗一年重新上崗、轉換工作崗位的人員未進行崗前安全培訓教育,每人次扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓④應對新員工進行三級安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗。培訓時間不得少于規定學時《生產經營單位安全培訓規定》第十二條規定:加工、制造業等生產單位的其仙從業人員,在上崗前必須經過廠(礦),車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。生產經營單位應當根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。《生產經營單位安全培訓規定》第十三條規定:生產經營單位新上崗的從業人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時查資料:1、對新員工的三級安全教育和培訓記錄;2、三級安全教育和培訓后的考核記錄;3、員工名冊,必要時抽查勞動合同10AR1、未對新員工進行三級安全教育和培訓的,每人次扣1分;2、存在三級安全教育和培訓考核不合格上崗員工的,每人次扣1分；3、三級安全教育和培訓學時少于24學時的,每人次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓⑤企業使用被派遣勞動者的,應納入本企業從業人員統一管理,進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓査資料:1、勞務派遣人員名單;2、安全教育和培訓檔案5勞務派遣人員未進行崗位安全操作規程和安全操作技能教育和培訓的,每人次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）4.從業人員培訓⑥應在新技術、新設備投入使用前,對管理和操作人員進行專項培訓《中華人民共和國安全生產法》第二十六條規定:生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓查資料:1、新技術、新設備投入使用資料;2、安全教育和培訓檔案。詢問:現場詢問新技術、新設備崗位人員培訓情況51、新技術、新設備投入使用前,未對管理和操作人員進行專項培訓的,每人次扣2分;2、專項培訓記錄檔案資料不完善的,每人次扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分八、教育培訓（90分）5.規范檔案①企業應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況查資料:1、培訓教育計劃和記錄;2、培訓效果評估記錄、改進措施相關文件。現場檢查：詢問3-5人接受安全教育情況51、無教育和培訓檔案記錄不得分;2、教育和培訓檔案記錄不真實、不準確的(培訓的時間、內容,參加人員以及考核結果),每處扣1分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理=1\*GB3①企業應建立涉路作業審批管理制度,明確貴任部門、作業人員,審批要求等,并嚴格按要求執行企業應建立沙路跨越、穿越、架設,埋設等作業審批管理制度,明確責任部門,人員、審批要求等,并嚴格按要求執行查資料:1、涉路(跨越、穿越、架設、埋設等)作業審批制度:2、制度應明確貴任部門,人員和審批要求等;3、涉路(跨越、穿越、架設、埋設等)作業審批資料，是否符合審批工作流程51、未建立沙路(跨越,穿越、架設,埋設等)作業審批管理制度的,不得分:2、涉路作業審批管理制度未明確資任部門、人員,審批要求等的,扣2分;3、未履行審批管理職責的,扣5分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理②在下達生產任務的同時,布置安全生產工作要求企業下達生產任務的同時,應布置安全生產工作要求,包括安全生產工作的相關要求、注意事項,作業現場危險因素、應該采取的安全措施和個人勞動防護用品正確佩戴等查資料:生產任務單,生產調度會議記錄等51、未布置安全生產工作要求的,不得分;2、安全工作要求布置不充分,不及時、不合理的,扣1-3分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理③企業應嚴格執行操作規程和安全生產作業規定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,正確使用安全防護用具。1、作業人員嚴格執行操作規程和安企生產作業規定,嚴禁違章指揮,違章操作,違反勞動紀律,正確使用安全防護用具:2、《安全生產法》第五十四條規定:從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品:3、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度,堅持不安全不生產,加強對生產現場監督檢查,嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。查現場:查看員工是否正確使用安全防護用具,是否存在“三違"現象。51、現場存在違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為的,每人次扣1分,最高扣5分;2、未使用或未正確使用防護用具的,每人次扣1分,最高扣5分。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理④企業應指定專人對養護,清障救援等危險作業進行現場管理對養護、清障施救等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實查資料:1、安全日志、施工日志;2、危險作業安全監督管理辦法。査現場:危險作業施工51、指定專人對養護,清障施救等危險作業進行現場管理的,不得分:2、未明確危險作業現場安全管理辦法的,扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理⑤企業應建立和執行現場安全檢查制度,無關人員不準進入作業區域。1、建立完善的安全生產檢查制度,進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄;2、作業現場應指定專人對危險作業進行監控,嚴格執行巡回檢査制度,嚴禁無關人員進入作業區域。查資料:1、安全檢查制度:2、安全檢査記錄查現場:作業現場,監控記錄。51、未建立和執行現場安全檢查制度的,扣3分;2、有無關人員進入危險作業場所的,每人次扣1分,最高扣2分。高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235分1.現場作業管理⑥企業應制定收費,道路巡查,養護施工,清障救援等作業規程,并嚴格監督實施企業應制定高速公路收費員崗位操作規程、道路巡查安全作業規程,養護施工崗位安全作業規程、清障救援安全作業規程,并監督作業人員按作業規程規范作業行為査資料:安全作業規程。查現場:現場檢查相關作業規程監督實施情況51、未制定收費,道路巡查、養護施工、清障施救等作業規程的,扣3分;2、未嚴格監督實施作業規程的,扣2分高速公路運營企業安全生產標準化評價實施細則評價類目評價項目釋義評價方法標準分值評價標準得分九、作業管理235