【目錄版】中國鄉村康養白皮書11-6（統稿）20xx匯報人：xxx-1一、中國鄉村康養綜述2二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰1一、中國鄉村康養綜述PART1一、中國鄉村康養綜述1(一)鄉村康養概述2"康養"作為一個現代詞匯，是近年來中國專家學者在"健康中國""積極應對人口老齡化""全域旅游""精準脫貧""鄉村振興"產業融合發展的理論和實踐中，所歸納總結成的一個新名詞[1]。早期的"康養"一詞等同于"健康、養老"。隨著大眾傳媒對"康養"這一"熱詞"的傳播和影響，"康養"一詞基本涵蓋了"健康、養老、養生、旅游、休閑度假、旅居、療養"等內容32017年，中央一號文件，中共中央國務院《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(2016年12月31日)提出："大力發展鄉村休閑旅游產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用"旅游＋"、"生態＋"等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合"，"康養"一詞正式出現在政府文件中4從康養的目標人群來看，未來的康養人群既包括了城市人群，也包括鄉鎮、村莊人群。從康養的地理范圍來看，康養范圍涵蓋了"城市康養"和"鄉村康養"二元(維)空間一、中國鄉村康養綜述1.鄉村康養基本內涵內涵特指從事物中提取出的某些性質，屬性。它們是事物本身具有的，內在的，類似于本質，原理，以及相關的東西鄉村康養顧名思義，就是在鄉鎮和村莊空間內開展的，具有健康、養生、養老、旅游、旅居、休閑觀光、度假、健康農產品生產、鄉村民俗民族文化、鄉村社會(醫療、公共衛生、基礎設施)服務等相關的系列多維活動鄉村康養不僅僅包含鄉村康養產業，也包含鄉村公共文化、鄉村生態在內的服務活動鄉村康養首先必須具備鄉村屬性，這些鄉村屬性主要包括：田園風光、山水林田湖草、鄉村建筑風格、鄉村民俗民族文化及城鄉居民參與的"三生"活動可以用一句話概括：在看得見山，望得見水，記得住鄉愁的地方從事的康養活動一、中國鄉村康養綜述2.鄉村康養范圍"鄉村康養"中的"鄉村"范圍是界定鄉村康養生產、康養生活、康養生態環境、康養社會服務的基礎《中華人民共和國鄉村振興促進法》(2021年)第二條，從立法的角度明確了鄉村的功能和范圍："本法所稱鄉村，是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等"。因此，鄉村康養的范圍應界定在城市建成區以下的行政鄉鎮、行政村莊(含近郊鄉鎮、自然村)，而不僅僅是"農村"(農村戶籍所在地)一、中國鄉村康養綜述(二)中國鄉村康養的特征與歐美及亞洲發達國家的鄉村康養業態(鄉村旅游、鄉村旅居、養老)和中國的城市康養相比，中國的鄉村康養具有如下特征1.豐富多樣的地域性中國的鄉村是集生產、生活、生態功能于一體，保留了大量地域特征、民族特點、鄉土特色、村莊風貌，與自然生態相融合的村落。在鄉村多元價值發掘，鄉村自然資源增值，農耕文明賡續傳承，傳統農耕文化與現代文明融合發展方面，展現出了時代風采，具有歷史與時代的鮮明個性，獨具的多樣化的康養地域特性2.環境優美的田園風光中國的村莊和集鎮的形成，多依托中國歷史風水文化，集聚在水源、土壤條件好，自然災害少，交通便利，宜養宜居的平原、丘陵、淺山、高原、臺地和溝域等自然環境中，山水林田湖草多樣化的田園村莊是中國鄉村宜居基礎一、中國鄉村康養綜述3.歷史文化厚重的鄉土氣息鄉土特征基于鄉土文化，中國的鄉村康養根植于鄉村鄉土文化，鄉村的歷史地理、民俗風情、傳說故事、古建遺存、名人傳記、村規民約、家族族譜、傳統技藝、古樹名木等相關的一種物質或非物質文化，是康養活動獨具人文魅力的地方4.城鄉融合更加緊密一、中國鄉村康養綜述中國的鄉村在城市化進程加快，城鄉人口結構變化較大的情況下，科學統籌地開展撤鄉并鎮，村莊搬遷、美麗鄉村建設。在推進城鎮化建設的同時，以鄉村康養為紐帶鄉村振興為橋梁，推動了城鄉業態的融合發展5.特色健康農產品豐富各級黨政始終把群眾的食品安全放在首位，推動農產品的綠色高質量發展，滿足城鄉居民不斷增長的特色綠色健康的農產品需求。據農業農村部農產品質量安全中心統計，截止到2023年9月，全國共有3970個農產品正式納入全國名特優新農產品名錄，并核發證書，涵蓋果品、蔬菜、茶葉、畜禽、雜糧、食用菌等33個大類一、中國鄉村康養綜述6.鄉村康養產業體系逐漸形成以農業農村資源為依托，以村民為主體而構建的現代種養業、鄉村特色產業、農產品加工流通業、鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務業、鄉村信息產業等，形成特色鮮明、類型豐富、協同發展的鄉村產業體系。以拓展二三產業為重點，縱向延伸產業鏈條，橫向拓展康養產業功能，多向提升鄉村康養產業的體系正在形成7.鄉村康養新業態基礎雄厚目前，一些歷史文化厚重、經濟發達、環境條件優越的鄉村，依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風情等資源優勢，已經建成休閑農業精品園區、鄉村旅游重點村鎮、鄉村康養社區、田園綜合體等業態。鄉村旅游、田園養生、研學科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿等鄉村康養新產業、新業態正在恢復經營，改造提升2二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰PART2二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰NEXT(一)中國鄉村建設與鄉村康養中國的鄉村康養是伴隨著中國的鄉村建設發展歷程而興起的［2］1.起始階段(1986年-2011年)：1986年全國有3.3萬個小城鎮和280萬個村莊編制了初步規劃。鄉村建設逐步走上有規可循的道路，鄉村規劃的理論基礎、方法、技術和標準也初現雛形2.起步階段(2012年-2017年)：2013年黨中央提出"新型城鎮化"的概念，在保護農民利益的前提下，實現城鄉統籌和可持續發展。主要內容包括美麗鄉村、人居環境和傳統村落建設三大板塊(1)美麗鄉村建設。2012年十八大提出"美麗中國"發展戰略，2013年中央一號文件提出建設"美麗鄉村"，2015年發布《美麗鄉村建設指南》。2017年黨的十九大報告提出要走中國特色社會主義鄉村振興道路，美麗鄉村建設仍然是國家發展戰略的重點(2)人居環境建設。2014年國務院建立了農村人居環境統計和評價機制；2017年公布了村莊規劃示范名單；2017年住建部印發了《村莊規劃用地分類指南》對村莊用地類型進行詳細規定二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰(3)傳統村落保護。2012年中央一號文件中提出"加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統村落和民居"美麗鄉村建設、人居環境建設、傳統村落保護，為后續的鄉村康養產業的發展奠定了堅實的基礎3.成長階段(2018年-至今)2018年底至2019年初，《農村人居環境整治三年行動方案》《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》《關于推進農村"廁所革命"專項行動的指導意見》等方案相繼出臺。2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》，強調以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業美麗鄉村(二)中國鄉村康養發展政策及相關標準二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰1.國家鄉村康養相關政策[3](1)2017年，中共中央國務院《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，提出："推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合發展"(2)2018年，中共中央國務院《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》深入發掘農業農村的生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值(3)2018年11月，國家文化旅游部國家發改委等17個部門出臺了《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，提出了"優化鄉村旅游區域整體布局鼓勵東部地區圍繞服務中心城市，重點推進環都市鄉村旅游度假帶建設，提升鄉村旅游產品品質，推動鄉村旅游目的地建設二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰鼓勵中西部地區圍繞脫貧攻堅，重點推動鄉村旅游與新型城鎮化有機結合，合理利用古村古鎮、民族村寨、文化村鎮，打造"三區三州"深度貧困地區旅游大環線，培育一批鄉村旅游精品線路鼓勵東北地區依托農業、林業、避暑、冰雪等優勢，重點推進避暑旅游、冰雪旅游、森林旅游、康養旅游、民俗旅游等，探索開展鄉村旅游邊境跨境交流，打造鄉村旅游新高地"(4)2019年，中共中央國務院《關于堅持農業農村優先發展做好"三農"工作的若干意見》充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢，發展適應城鄉居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務業等產業(5)2020年，中共中央第十九屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》：培育養老新業態，構建醫養康養相結合的養老服務體系二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰(6)2021年《中華人民共和國鄉村振興促進法》第十九條"各級人民政府應當發揮農村資源和生態優勢，支持特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村產業的發展支持特色農產品優勢區、現代農業產業園、農業科技園、農村創業園、休閑農業和鄉村旅游重點村鎮等的建設"第五十五條"國家鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目，鼓勵城市居民到鄉村旅游、休閑度假、養生養老等，但不得破壞鄉村生態環境，不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益"(7)2021年，農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司《社會資本投資農業農村指引(2021年)》：鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰(8)2022年國家衛生健康委等15部門《"十四五"健康老齡化規劃》：推動老年健康與養老、養生、文化、旅游、體育、教育等多業態深度融合發展(9)2022年，國務院《"十四五"國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》：鼓勵企業開發老年特色旅游產品，拓展老年醫療旅游、老年觀光旅游、老年鄉村旅游等新業態(10)農業農村部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳《關于開展美麗宜居村莊創建示范工作的通知》(農辦社〔2022〕11號)，根據第三批全國創建示范活動保留項目目錄，農業農村部、住房和城鄉建設部決定共同開展美麗宜居村莊創建示范工作2.地方政府部門出臺的鄉村康養相關政策及標準二、中國鄉村康養發展現狀與挑戰NEXT(1)2021年12月，浙江省樂清市人民政府《鄉鎮級康養聯合體建設規范(試行)》(2)2021年山西省晉城市《太行人家康養村落建設服務與管理》地方標準正式實施。2022年，山西省市場監督管理局編制的《DB14-T2519-2022鄉村旅游康養服務指南》發布實施(3)2022年10月，河南省文化和旅游廳和省鄉村振興局聯合編制的《鄉村康養旅游示范村等級劃分與評定》(DB41/T2283-2022)河南省地方標準(以下簡稱《標準》)通過省市場監督管理局組織的評審并批準發布實施該標準明確了鄉村設計、公共服務、康養旅居、產業發展、文化賦能、生態環境、綜合效益、鄉村創意等9項評定內容，并圍繞此設置9大模塊、39個分項、98個小項，實行千