一、行政執(zhí)法文書概述行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)法定的授權(quán)、根據(jù)一定程序制訂的、用于行政管理和行政處分的書面的文本和格式，它是行政執(zhí)法活動的書面形式。行政執(zhí)法文書必須由含有行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)制訂，并且要符正當定的規(guī)定，含有規(guī)范的格式。任何其它機關(guān)和個人均無權(quán)制訂行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書是一種必要的形式，是法定的形式。形式反映內(nèi)容，內(nèi)容決定形式。行政執(zhí)法文書體現(xiàn)的是國家行政權(quán)力的權(quán)威性和不可抗拒性，體現(xiàn)的是法律規(guī)范的強制性，體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的嚴謹程序，關(guān)行政執(zhí)法文書就是法律實施的載體。如果一項法律的實施沒有通過規(guī)范的形式體現(xiàn)出來，輕則只是內(nèi)部制作人接受批評加以改正，重則影響一種部門的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，甚至?xí)蛊湓谛姓V訟中敗訴。因此，重視行政執(zhí)法文書，是一項認真、嚴肅的工作，容不得半點馬虎大意和敷衍塞責。根據(jù)行政執(zhí)法的合用方向不同，在實踐中可分為衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、環(huán)境行政執(zhí)法文書、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書以及交通行政執(zhí)法文書等等。根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，以用途劃分，行政執(zhí)法文書能夠分為行政強制方法文書、行政處分文書、行政執(zhí)法筆錄文書、行政執(zhí)法函件文書和行政執(zhí)法檔案文書等五種。其中，行政強制方法文書涉及決定采用行政強制方法的命令、決定、意見等文書，普通多在現(xiàn)場檢查時使用。行政處分文書是作出行政處分決定的文書，只限于實施行政處分時使用。行政執(zhí)法筆錄文書重要是行政執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、核算狀況或者申請行政復(fù)議時所使用的行政執(zhí)法檔案文書是行政執(zhí)法立卷建檔所需要的文書。（三條理地統(tǒng)計下來，事實清晰，證據(jù)充足，同時輔以一定的闡明，更便于理解。并且這樣條理而又清晰的書面文字也便于應(yīng)訴。由于一旦起了爭執(zhí)需要進行行政訴訟，則這樣的書面以及有什么樣的證據(jù)等等，都羅列得很清晰很條理，便于法院采納和查證案情，也有助于更有力地維護行政機關(guān)的正當權(quán)益。9計、告知、相對人陳說申辯筆錄、行政處分決定書、送達有關(guān)文書和結(jié)案審查表。缺少任何一種都屬于文書不齊備，但在實際辦案過程中往往就會出現(xiàn)問題，如省略行政案件討論筆錄、不制作行政相對人陳說申辯筆錄等，影響了執(zhí)法文書的嚴肅性，也直接影響了行政執(zhí)法的有效性。針對這種不當省略現(xiàn)象，我們應(yīng)當引發(fā)足夠的重視。首先要從思想上予以重視。由于行政執(zhí)法文書不僅是對行政相對人的一種處分文書，更是要存檔的文書，是后來閱卷或者訴訟中賴以存在的基礎(chǔ)性文書。因此，做好這一步，規(guī)范文書形式環(huán)節(jié)是必要任何一種環(huán)節(jié)都要有