1-王磨鎮王磨村基礎設施建設實施方案為了加快我鎮新農村建設步伐，改善農村基礎設施條件，徹底解決群眾行路難問題，切實為民辦實事，為王磨鎮“十二五”發展開好局、起好步，根據成縣發改字〔2011〕75號文件《關于下達地震災后重建村基礎設施中央重建基金和地方政府債券項目實施計劃的通知》精神，結合我鎮王磨村實際，特定本方案。一、指導思想

以全縣經濟工作會議精神為指導，以加快農村經濟發展、改善農民生產生活條件為著力點，按照“政府主導、分層負責，統籌規劃、分步實施，因地制宜、分類指導，建養并重、協調發展”的總體思路，堅持因地制宜、就地取材，降低造價、確保質量，實事求是、加快發展的原則，努力提升全鎮整體形象。項目建設背景王磨鎮王磨村轄9個村民小組，全村共有農戶250戶1097人，是鎮政府及鎮直機關所在地，是我鎮新農村建設示范村。鎮區街道由于長期受重型車輛碾壓，加之5.12特大地震和8.12特大暴洪災害的破壞，如今泥石當道，凹凸不平，雨天泥濘難行，晴天塵沙飛揚，變成了制約王磨經濟發展的瓶頸。為進一步完善該村基礎設施建設，加快我鎮新農村建設步伐，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，徹底解決群眾行路難問題，經積極爭取，將鎮區道路建設列為政府債券重建項目，由我鎮負責實施。經現場勘測，道路全長960米、寬6.5米，工程建設主要以加固路基、水泥硬化路面為主，同時配以邊溝和必要附屬設施。三、目標任務2011年8月完成王磨大橋至王磨學區960米鎮區街道水泥硬化任務和配套設施建設。四、建設內容及規模1、新修水泥硬化寬6.5m街道960m；2、新修長度為960m單邊溝1條；五、工程設計和技術標準道路設計標準。根據《甘肅省農村公路工程技術標準》，結合本區域大、重型車輛多的實際，路面硬化工程主要在原街道路基上進行拓寬改造和水泥硬化。街道厚度50cm（因此區域過往重型車輛多，所以路面加厚處理），其中10cm天然砂礫底層、15cm厚5%水泥穩定砂礫基層、25cm厚路面混凝土，路面面層采用C30混凝土，路拱橫坡2%。2、邊溝為混凝土蓋板單邊溝，長度為960m，規格為×cm，采用強度C25混凝土。六、投資預算及資金來源

1、概算編制依據。（1）《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》〔交公路發（1996）612號〕；（2）公路工程機械公路費用定額〔交公路發（1996）610號〕。2、編制原則。根據實施計劃投資規模，本著實事求是的原則，結合我縣目前各項材料市場價格，進行工程概算編制，如工程在實施期間不可預見費用，由當地群眾投工投勞或集資解決。3、工程總投資及資金來源。工程總概算投資為萬元，資金來源為國家項目投資60萬元，其余萬元由鎮、村自籌解決。七、項目建設效益1、經濟效益：該項目完成后，將極大改善我鎮鎮區環境和交通條件，能更好地促進市場建設和商貿流通，促進礦產品和當地土特產品走出去，增加當地群眾收入，還能實現地區間資源共享，優劣互補。2、社會效益：該項目完成后，徹底解決了我鎮鎮區無街道、亂占街道等問題，極大改善當地群眾的生產生活環境，提升了我鎮整體形象，有利于促進全鎮社會各項事業的協調發展，為王磨村群眾走上安居樂業、生活富裕的可持續發展道路打下堅實基礎。八、組織機構為了切實加強對鎮區街道硬化工作的領導，確保此項工作順利實施，經鎮黨委會議研究，決定成立王磨鎮王磨村基礎設施建設項目領導小組，全面負責項目實施。領導小組成員名單如下：組長：蔡雅雯鎮黨委書記副組長：高巖鎮長戚永利鎮人大主席成員：孫保強財政所長龔瑞虎駐村干部董小軍王磨村黨支部書記王軍前王磨村村委會主任由領導小組全面負責項目建設工作，主要包括項目的前期準備，日常管理，與施工單位簽訂各類合同書，監督項目工程質量、進度和安全生產，檢查項目資金的安全使用，同時做好項目服務協調工作。九、建筑單位的選擇工程實行招投標制，選擇資質高、信譽好、價格合理的施工單位負責具體實施。十、實施步驟（一）前期準備階段（2011年4月1日至5月5日），完成硬化工程的設計、方案報批和招投標工作；（二）全面實施階段（2011年5月6日至8月5日），合理安排工序，抓住施工有利季節，完成硬化任務；（三）工程驗收階段（2011年8月6日至15日），按照有關政策規定，邀請縣交通局和鎮村組成聯合驗收組對工程質量進行驗收。十一、建設機制

鎮政府是項目的責任主體，縣交通局是管理主體，王磨村是項目管理的具體責任人。按照“人民群眾鋪底子、交通部門鋪面子”的建設機制，由王磨村負責動員村民投工投勞，培路肩，挖邊溝；由鎮政府具體負責實施。十二、質量保證

（一）實行招投標制。通村道路硬化工程所需水泥等物資均實行政府采購。招投標應堅持公開、公平、公正和誠信原則，擇優選定技術標準和質量符合要求的企業供應水泥。

（二）實行工程監理制。鎮區道路硬化工程實行社會監理制。穩定砂基層施工質量由鎮政府負責，安排王磨村聘請2—3名技術人員對本村基層工程施工全過程實施現場監督和檢查；水泥混凝土路面施工邀請縣交通局安排技術人員現場質量監督和技術指導。十三、具體要求和措施（一）加強領導，明確責任。王磨鎮區街道硬化是一項“民心工程”、“德政工程”，要加強領導，明確責任，及時解決實施過程中的問題和困難，確保目標任務的全面完成，做到分工明確，責任到人，實行“六包”，即包宣傳發動、包糾紛協調處理、包建設計劃落實、包建設施工、包工程質量監管、包施工安全。鎮直各有關部門要緊密配合，通力協作，各司其職，各負其責。街道硬化工程所占用的各類土地、房屋拆遷、有關桿線遷移、青苗補償、處理矛盾等由鎮政府和王磨村負責解決。從事通村道路硬化工程的人員要廉潔奉公，嚴防腐敗行為，確保工程質量達標和資金、物資使用安全。（二）強化管理，確保質量。（1）嚴把技術方案關，縣交通局要根據王磨鎮實際和有關技術指標及相應的施工要求，組織技術方案的編制及審批工作。（2）嚴把程序關，要按照上級有關要求，通過招投標方式擇優選擇施工單位。（3）嚴把合同關，施工前要與施工單位簽訂工程承包合同、質量責任合同、廉政合同及安全生產責任書，規范各方行為。（4）嚴把工程質量關，要建立“政府監督、工程監