第一單元：基本經濟制度與經濟體制第一課：我國基本經濟制度1.明確資源配置的手段，理解計劃經濟和市場經濟的含義，了解市場配置資源的地位、機制，理解市場調節的優點和缺陷。2.理解資源需要優化配置的原因。3.如何更好發揮市場的作用。4.辯證分析市場調節的特點和作用。配置資源的優缺點3.規范市場秩序，建立現代化市場體系1個基礎：統一開放、競爭有序德市場體系是使市場在資源配置中起決定作用的基礎。2種基本手段：計劃和市場2大措施：建設現代市場體系的兩大措施3各市場調節機制：價格、供求和競爭3大弊端：自發性、盲目性、滯后性。一、市場調節（1）必要性:資源的有限性和人類需求的無限性之間存在矛盾。（2）基本手段:計劃和市場。①計劃經濟體制：是計劃在資源配置中起決定性作用。改革開放前,我國實行計劃經濟體制。②市場經濟體制：是市場在資源配置中起決定性作用。改革開放后,我國逐步建立了社會主義市場經濟體制。①市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。在市場經濟中，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節資源品質配置。②市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。③市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。價格與供求調節：經濟生活中，市場價格及其波動，能過反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格，二者在相互影響中實現資源配置。競爭調節：①市場競爭能過促使企業推動科學技術和經營管理進步，盡可能減少投入，增加產出，獲得最大收益，達到資源優化配置。②市場競爭導致優勝劣汰，能夠引導資源流向高效益的領域和企業，達到資源優化配置。（3）優點：市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。（1）在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。（2）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。1．2023年1月1日起，《云南省燃煤發電市場化改革實施方案》正式實行，《方案》提出建立煤電電能量市場，將水電和煤電分開交易，并分別設立省內、省外市場。省內電能量市場方面，明確每度電價格由煤電企業和各類電力用戶（含售電公司）直接交易形成，煤電上網電價在煤電基準價上下浮動20%，高耗能用戶交易電價不受此限制。該《方案》的實施（

）①可以實現電力價格完全由市場決定

②是以市場化手段促進電力資源合理配置③有利于解決燃煤發電企業生產經營困難

④能有效抑制居民用電需求，促進節能減排A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【詳解】①：電力屬于重要公共事業，電價不能完全由市場決定，①錯誤。④：高耗能用戶交易電價不受此限制，目的在于抑制高耗能用戶不合理用電需求，而不是抑制居民用電需求，④不符合題意。②③：《方案》提出建立煤電電能量市場，明確煤電上網電價在煤電基準價上下浮動20%，是以市場化手段促進電力資源合理配置；同時，為燃煤發電企業開放了更大的電價上浮空間，有利于將煤炭成本的變化傳導至煤電價格，紓解其經營困境，②③符合題意。故本題選C。2．古典經濟學家斯密認為，每個人在追求僅僅是他個人的利益時，有一只看不見的手引導他去促進一種目標，而這種目標絕不是他所追求的東西。在這里“看不見的手”發揮作用的機制是(

)A．政府調控機制B．價格、供求、競爭等機制C．市場準入機制D．利益分配機制【答案】B【詳解】A：政府調控機制屬于“看得見”的手，故A不符合題意。B：在市場經濟中，資源配置主要是通過價格、供求、競爭等市場機制來實現的，所以“看不見的手”發揮作用的機制是價格、供求、競爭等機制，故B正確。CD：“看不見的手”發揮作用的機制是價格、供求、競爭等機制，不是市場準入機制、利益分配機制，故CD不符合題意。故本題選B。3．只有在某些障礙因素使市場調節不能正常發揮作用或者市場反應滯后的情況下，才有必要采取某些導向性的產業政策來消除市場瓶頸，或提前為市場布局。對此，下列理解正確的是（

）①計劃和市場是配置資源的基本手段②計劃和市場對資源配置的方式是相同的③市場在資源配置過程中起決定性作用④計劃和市場是完全對立的A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【詳解】①：材料反映的是計劃與市場的運用問題，說明計劃和市場是配置資源的兩種手段，①正確。③：材料表明在市場經濟中，市場在資源配置過程中起決定性作用，③正確。②④：計劃是對市場的調節和控制，二者都是為了實現資源合理配置，但計劃和市場對資源配置的方式是不相同的，二者是對立統一關系，不要把二者完全對立起來，②④錯誤。故本題選B。二、市場體系1.市場種類：商品、服務、生產要素（勞動力、土地、金融等）市場基本要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。市場體系：商品、服務、生產要素市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。（1）地位：統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。（2）必要性：提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。3.如何建設高標準市場體系？（1）建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規則的統一。沒有規矩不成方圓，就像體育競賽離不開市場規則一樣，良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟制度基礎來維護。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。（4大市場基礎制度）（2）要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。政府定價要提高透明度，接受社會監督。（價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是使市場在資源配置中起決定性作用的關鍵）4．黨的二十大報告指出,“要構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系”。高標準市場體系（

）①是高水平社會主義市場經濟體制的重要載體②是構建新發展格局、實現高質量發展的重要保障③特點是體現效率、促進公平④是政府在資源配置中起重要作用的基礎A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【詳解】①：高標準市場體系是高水平社會主義市場經濟體制的重要載體，只有建設高標準市場體系，才能更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，才能構建更加成熟、更加定型的社會主義市場經濟體制，①正確②：只有建設高標準市場體系，打通經濟循環中的堵點、卡點，使要素資源在生產、分配、流通和消費的各個環節暢通無阻，才能充分發揮市場“看不見的手”的作用，提升國內市場的效率和供給質量，為構建新發展格局提供支撐；建設高標準市場體系可以更好地保護各類市場主體，強化競爭性政策的基礎地位，逐漸形成風清氣正、高效公平的市場環境，從而激發市場主體創新發展的內在動力，從根本上實現質量變革、效率變革和動力變革，更好推動高質量發展。因此，高標準市場體系是構建新發展格局、實現高質量發展的重要保障，②正確。③：高標準市場體系的特點可以概括為“高效、高質、高水平”，③錯誤。④：建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，④錯誤。故本題選A。5．國家列出清單明確在負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。發改委聞發言人孟瑋表示，《市場準入負面清單（2020年版）》共列入事項123項，相比《清單（2019年版）》減少了8項。材料中減少市場準入負面清單項目有利于（

）①消除多種經濟成分在國民經濟中的差別②進一步放寬準入限制、實現平等準入③加快形成高效規范、公平競爭的國內統一市場④增強國有經濟的主導作用和控制力A．①② B．②③ C．①③ D．③④【答案】B【詳解】②③：材料中減少市場準入負面清單項目有利于加快形成高效規范、公平競爭的國內統一市場，進一步放寬準入限制、實現平等準入，從而實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范，②③符合題意。①：根據我國基本經濟制度，多種經濟成分在國民經濟中的地位是有差別的，不能消除，①錯誤。④：減少市場準入負面清單項目有利于各種所有制經濟公平競爭，與增強國有經濟的主導作用和控制力之間沒有直接關系，④與題意不符。故本題選B。6．2022年8月l日，《中華人民共和國反壟斷法修正案》正式施行。其中規定，經營者不得濫用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等排除、限制競爭：不得組織其他經營者達成壟斷協議或者為其他經營者達成壟斷協議提供實質性幫助……該法修正案及時回應數字經濟發展的新挑戰，對建立統一開放、競爭有序的全國大市場具有重要意義。若不考慮其他因素，下列推導正確的是（

）①規范市場秩序→防止資本無序擴張→實現資源優化配置②建立行業規則→加強市場監管力度→促進企業均衡發展③放寬市場準入→遏制市場壟斷行為→維護市場主體利益④維護公平競爭→提振企業發展信心→推動經濟良性發展A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【詳解】①④：反壟斷法的施行有利于規范市場秩序，促進企業公平競爭，推動經濟良性發展，故①④符合題意。②：《中華人民共和國反壟斷法修正案》為強化反壟斷和防止資本無序擴張提供更加明確的法律依據和更加有力的制度保障，《中華人民共和國反壟斷法修正案》不是行業標準，故②不符合題意。③：材料強調的是遏制壟斷，而不是放寬市場準入，故③不符合題意。故本題選B。三、市場缺陷（1）3種情形①調不了：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。②不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節。③不全調：教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。（2）原因：否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端.（1）自發性：為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。（2）盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性。（3）滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后【注意】如何區分三性（1）自發性:為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。（2）盲目性:信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。（3）滯后性:事后調節，浪費時間，耗費資源，農業多見。【名詞解釋】公共物品是與私人物品相對應的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免費享用該物品的代價非常大。3.單靠市場調節的危害：①會影響資源配置效率，導致資源浪費；②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；④會導致收人差距拉大。7．當前，盲盒產品在年輕人中風靡，網絡盲盒APP多種多樣，“開出一枚戒指，寄來一個‘釘子’。”部分網絡盲盒應用暗藏玄機，引發虛標價格、產品造假、誘導消費等問題，侵害消費者合法權益。這表明市場調節具有（

）A．滯后性 B．競爭性 C．開放性 D．自發性【答案】D【詳解】D：市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等弊端。自發性是指為了自身不正當利益和眼前利益，生產經營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益。試題中部分網絡盲盒應用損害消費者合法權益是市場調節具有自發性的表現，D符合題意。A：滯后性是指從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，材料未體現，A不符合題意。BC：競爭性強調競爭，開放性強調資源能夠自由流動，均不符合材料主旨，BC排除。故本題選D。8．中國國際進口博覽會是世界上首個以進口為主題的大型國家級展會。2022年11月，我國舉辦了第五屆進博會。本屆進博會旨在堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場，表達了不論國際形勢發生什么變化，中國都將高舉改革開放的旗幟的信心和決心。這說明（

）①實踐發展永無止境，改革開放也永無止境②改革開放是決定近代中國命運的關鍵一招③只有堅持改革開放才能消除市場經濟弊端④中國始終堅持對外開放的基本國策不動搖A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【詳解】①④：我國舉辦了第五屆進博會。本屆進博會旨在堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場，表達了不論國際形勢發生什么變化，中國都將高舉改革開放的旗幟的信心和決心。這說明實踐發展永無止境，改革開放也永無止境，中國始終堅持對外開放的基本國策不動搖，①④符合題意。②：改革開放是決定近代中國命運的關鍵一招，說法正確但與材料無關，②排除。③：市場經濟的弊端是固有的，不能消除，③錯誤。故本題選B。9．冬蟲夏草有“軟黃金”之譽。我國蟲草資源已陷入“越少越貴、越貴越挖、越挖越少”的惡性循環，一些人通過囤貨、炒作、造假等手段牟取暴利。這表明()①市場調節具有自發性的弊病②必須發揮市場對資源配置的決定性作用③需要嚴格實施市場規則，規范市場秩序④應發揮計劃對蟲草資源的決定性調節作用A．①④ B．②④ C．②③ D．①③【答案】D【詳解】①③：一些人通過囤貨、炒作、造假等手段牟取暴利體現了市場調節具有自發性的弊病，生產者為了利益不擇手段；必須嚴格實施市場規則，規范市場秩序，①③正確；②：材料出現的問題是市場失靈的表現，②不選；④：市場對資源配置起決定性作用，④錯誤。故本題選D。【探究與共享】11．你認為能夠用哪些方式來配置這些鋼材？每種方式有何利弊？（教材P14）提示：（1）市場和計劃。（2）市場配置資源的優點：（為什么要讓市場在資源配置中起決定性作用？）①市場經濟是一種有效的資源配置方式。市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置。②面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源有效利用。（3）市場配置資源的局限：（為什么要更好的發揮政府的作用？）①市場調節不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節，否則就不能保障國家安全、人民生命財產安全和人民生活，嚴重影響社會安定。②同時，市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。計劃調節（即國家的宏觀調控）可以彌補市場調節的不足；但可能會造成國家對企業管得過多，忽視價值規律，從而影響資源配置的效率。因此計劃調節必須建立在自覺依據和利用價值規律的基礎上，自覺利用市場機制。【探究與共享】22．（1）結合材料，舉例說明商品價格與供給、需求之間的關系，并用曲線圖表示這種關系。（2）結合實例，分析商品價格的變化如何影響資源配置。（教材P15～16）提示：（1）供求影響價格。一般來說，供不應求，價格上漲；供過于求，價格下跌。曲線圖如下：（2）供過于求，價格下跌，獲利減少，生產者會縮小產量和生產要素的投入；供不應求，價格上漲，獲利增加，生產者會擴大產量和生產要素的投入。【探究與共享】33．小劉開辦公司需要跟哪些市場打交道？這些市場之間有什么聯系？（教材P16～17）提示：①小劉開辦公司需要跟各種市場打交道，例如勞動力市場、房地產市場、生產資料市場、技術市場、信息市場、資本市場等。②這些市場相互聯系、共同作用，形成有機聯系的市場體系。商品市場、資本市場和勞動力市場是現代市場體系的核心，現代市場經濟只有借助于完整的市場體系，才能有效地配置資源。構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的現代市場體系是完善我國社會主義市場經濟體制的重要內容。【探究與共享】44．（1）這兩幅圖反映出市場體系建設中存在哪些問題？這些問題給資源配置帶來了哪些不利影響？（2）談談如何通過完善市場規則解決上述問題。（教材P17）提示：（1）上述現象反映出市場體系建設中存在保護主義和市場壟斷，阻礙市場競爭的問題。這些問題會使市場經濟的運行處于無序、混亂的狀態，使得市場機制無法實現資源的合理配置，無法實現優勝劣汰，甚至可能出現劣勝優汰的現象。（2）要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法，建立公平開放透明的市場規則等。【探究與共享】55．（1）為什么槍支的制造與配售必須由政府部門來決定，而不能由市場來調節？（2）舉例說明還有哪些產品或服務不能完全由市場調節。（教材P19）提示：（1）市場調節不是萬能的。如果槍支的制造與配售由市場調節，會嚴重影響社會安定，危害公民的身心健康，敗壞社會風氣。因此它不能由市場來調節，必須加強國家的宏觀調控，由政府部門來決定。（2）如：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。【探究與共享】66．（1）上述材料反映了市場調節有什么缺陷？為什么會有這樣的缺陷？（2）農產品價格有時出現大起大落現象，請你分析其主要原因。（教材P20）提示：（1）反映了市場調節存在盲目性、滯后性的缺陷。由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時間差，市場調節往往具有滯后性。（2）①商品價格波動幅度與其供給和需求彈性密切相關。供給和需求彈性越小，價格波動幅度越大；反之越小。從供給來看，農產品生產既是經濟再生產過程又是自然再生產過程，其生產周期長，生產規模不容易改變，因而農產品的供給彈性短期較小，所以無論源于供給方還是需求方的變化，都會引起農產品價格較大幅度的變化；從需求來看其需求彈性一般較小，所以農產品供給和需求的變化會導致價格大起大落。②另一個主要原因是氣候的變化。1、消除市場缺陷，保障公平競爭。(×)【解析】錯在“消除”，市場缺陷不能消除，只能克服。2、發揮誠信在資源配置中的決定性作用。(×)【解析】發揮市場在資源配置中的決定性作用。3、不斷曝光的食品安全問題是市場調節滯后性的表現。(×)【解析】不斷曝光的食品安全問題是市場調節自發性的表現。4、市場調節必然導致市場秩序混亂。(×)【解析】“必然”說法過于絕對。5、市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。6、商品和服務市場相互作用，形成有機聯系的市場體系。(×)