南水北調(diào)東線工程與山東南北運(yùn)河開發(fā)治理與沿運(yùn)地區(qū)旱澇堿綜合治理

一、山東南北運(yùn)河的開發(fā)與管理(一)“三水”—古泗水天然航道及元代以前山東南北運(yùn)河的局部開發(fā)山東南北運(yùn)河是在古泗水的天然運(yùn)河基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。泗水,為古代山東南北方向之大川,發(fā)源于泗水城東,流經(jīng)曲阜、兗州、濟(jì)寧、魚臺、滕縣、沛縣、徐州、宿遷等地,至淮陰入淮河,是溝通黃、淮間內(nèi)河航運(yùn)的紐帶。自先秦至南宋,史冊中不斷有泗水通航和局部人工運(yùn)河開發(fā)的記載。在《禹貢》中有:徐州貢道“浮于淮、泗達(dá)于河(菏)”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]；揚(yáng)州貢道“沿于江、海,達(dá)于淮泗”。說明泗水是與長江、淮河、黃河相溝通的天然航道。周敬王三十七年(公元前483年),吳王夫差北征,在今魚臺、定陶間開挖運(yùn)河以溝通濟(jì)水與泗水的航運(yùn),此即“闕為深溝,通于商、魯之間”的菏水[2,4,13,19,24,30,34]。東晉太和四年(公元369年),桓溫北伐,軍至金鄉(xiāng)“時亢旱,水道不通,乃鑿巨野三百里,以通舟運(yùn),自清水入河”,此即南起魚臺與泗水相通,北至洪口(今梁山縣東南)與濟(jì)水(亦稱清水)相接的桓公溝[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。隋開皇元年(公元581年)薛胄在兗州城東泗水上筑金口壩,開渠引水向西,與濟(jì)寧以西的桓公溝相接,此即“陂澤盡為良田,又通轉(zhuǎn)運(yùn),利盡淮海”的豐兗渠[2,4,13,19,24,30,34],乃元代府河的前身。唐武德七年(公元624年),,尉遲敬德疏浚洸河及豐兗渠,“導(dǎo)汶、泗至任城(今濟(jì)寧)分水,建會源閘,鑿治徐州、呂梁二洪(古泗水兩處險灘)通餉道”[5,14,20,25,31,35]。五代石晉期間(公元936～946年)開金鄉(xiāng)淶水,“西受汴水,北抵濟(jì)河,南通徐沛”。南宋紹興十二年(公元1142年),韋太后自金歸,“四月次燕山(今河北薊縣),自東平舟行,由清河(即泗水)至楚州(淮安)”上列史料說明,自先秦至南宋,泗水一直是山東南北方向的天然航道,同時,為適應(yīng)戰(zhàn)爭軍運(yùn)的需要,也有局部南北人工運(yùn)河的開發(fā)。(二)開裝置基礎(chǔ)上形成的人工自然水系元代建都北京。“百司庶府之繁,衛(wèi)士編民之眾,無不仰給于江南”。為適應(yīng)江南財糧北運(yùn)的需要,出現(xiàn)了京杭運(yùn)河全線溝通的新局。在山東首先是開洸、府河引汶、泗濟(jì)運(yùn),使?jié)鷮幰阅现粱搓庨g的古泗水運(yùn)道暢通舟楫；然后開挖濟(jì)寧至安山的濟(jì)州河,通大清河以聯(lián)海運(yùn)；最后開挖安山至臨清的會通河,使山東南北運(yùn)河全線溝通。南宋寶佑五年(公元1257年),在元朝尚未統(tǒng)一全國之前,為供應(yīng)今皖北一帶前線軍糧,畢輔國于寧陽縣北之堽城附近汶河南岸建斗門引汶水沿新開浚的洸河西南流至濟(jì)寧入運(yùn)河;又于兗州城東泗水右岸黑風(fēng)口建斗門沿隋代豐兗渠開浚府河,引泗水沿府河西流至濟(jì)寧東,與洸河合流濟(jì)運(yùn)。后又分別于至元二十六年和二十八年(公元1289年和1291年),建泗河金口壩和汶河堽城壩,以擁高水位,擴(kuò)大濟(jì)運(yùn)水量。同時,在洸河上建吳泰、官村兩閘,在府河上建土婁、杏林兩閘,以調(diào)節(jié)水位,使洸、府兩河除輸水濟(jì)運(yùn)之外,本身也有通航效益。在開洸、府引汶、泗濟(jì)運(yùn),使?jié)鷮幰阅系墓陪羲\(yùn)道得以暢通之后,為實現(xiàn)南達(dá)江南,北通天津的全程河、海聯(lián)運(yùn),于至元二十年(公元1283年)開挖由濟(jì)寧向北至安山長一百五十里的濟(jì)州河⑩,南接泗水運(yùn)道,北經(jīng)濟(jì)水故瀆通大清河至利津入海,由海路至天津。后“因海口沙壅,又從東阿旱站運(yùn)至臨清,入御河(今衛(wèi)運(yùn)河)”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。但從東阿至臨清陸轉(zhuǎn)二百里,沿途“地勢卑下,夏秋霖潦,艱難萬狀”[2,4,13,19,24,30,34]。為解決這一段陸運(yùn)的困難,至元二十六年(公元1289年)開挖了從安山經(jīng)聊城至臨清的運(yùn)河,南接濟(jì)州河,北通御河,長二百五十里,“賜名曰會通河”[5,14,20,25,31,35]。至此,山東南北運(yùn)河全線溝通。“然當(dāng)時,河道初開,岸窄水淺,不任重載,歲漕不過數(shù)十萬石。”故“終元一世,海運(yùn)不輟”(圖一)。(三)山東三大河流明初建都南京,加之會通河嚴(yán)重淤塞,棄置不用。只是在北伐滅元的戰(zhàn)爭期間,為運(yùn)軍糧,于洪武元年(1368)開挖了自魚臺東塌場口至濟(jì)寧西耐牢坡長達(dá)九十里的運(yùn)河,“通漕以餉梁晉”。這段運(yùn)河后稱牛頭河[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。明成祖遷都北京后,為溝通政治、軍事中心與江南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系,輸送糧餉以鞏固北部邊防,恢復(fù)南北漕運(yùn)問題被提上議事日程。永樂九年(1411)由工部尚書宋禮主持,全面疏浚會通河三百八十五里(包括元代的濟(jì)州河與會通河)。河深二丈三尺,寬三丈二尺。其中汶上袁口至壽張沙灣一段,廢棄元挖舊河,東移二十里另開新河。同時,于汶河下游筑戴村壩,截汶水經(jīng)新開浚的小汶河西南流至南旺入會通河,南北分水濟(jì)運(yùn)。開河土方工程當(dāng)年告竣,會通河全線暢通,隨廢除海運(yùn),專用河運(yùn)。但山東運(yùn)河南陽至沛縣間河段,地勢低洼,易受黃河泛濫侵淤而影響漕運(yùn),為使運(yùn)道避開黃河侵淤,明嘉靖七年(1528)即著手于昭陽湖東另開新河,由于朝廷內(nèi)部意見分歧,工未及半,中途“下馬”。嘉靖四十五年(1566)再開湖東新河,仍循嘉靖七年所開路線,北自南陽鎮(zhèn)起,經(jīng)夏鎮(zhèn)(今微山縣)抵留城,全長一百四十一里,名南陽新河(亦稱夏鎮(zhèn)新河),同時疏浚留城至境山舊運(yùn)河五十三里,一并歸于新河(參見圖二)。南陽新河在境山入舊運(yùn)河,向南至徐州與黃河匯流,受黃河頂托,運(yùn)、黃交匯處的茶城一帶運(yùn)河容易淤塞,同時,運(yùn)道借黃河(即泗水故道)行船,須經(jīng)徐州、呂梁兩處險灘,航行艱難,為解決這兩個問題,逐有開泇河之舉。開泇之役始于萬歷二十一年(1593),歷經(jīng)四任總河,直到萬歷三十三年(1605)才告完竣。新開泇河自夏鎮(zhèn)南李家口起,東南傍微山湖至韓莊,東出經(jīng)良城、萬莊、臺兒莊等地,下注邳州直河口泗水故道,全長二百六十里,運(yùn)道由此大通。至此,山東南北運(yùn)河已全線定形。明末及清代僅就原有河槽進(jìn)行疏浚、維修以及改建、增建部分閘壩建筑物,沒有再做大規(guī)模的改線開河工程(圖二)。(四)河道疏浚目標(biāo)清咸豐五年(公元1855年)黃河北徙,將山東南北運(yùn)河截為兩段:黃河以北到臨清稱山東北運(yùn)河;黃河以南至臺兒莊稱山東南運(yùn)河。山東北運(yùn)河主要以汶水為源,黃河北徙截斷運(yùn)河后,汶水歸附黃河?xùn)|流入海,不能逾黃而北,致使張秋至臨清間的山東北運(yùn)河幾成廢物,逐漸堙沒。及至清光緒二十七年(1901)停止漕運(yùn),魯境運(yùn)河更無人過問,山東南運(yùn)河亦日益敗壞。至民國初年黃河南至安山的一段運(yùn)河,受黃河侵淤,船只不通；安山至濟(jì)寧一段運(yùn)河,因戴村壩失修漏水,汶水多北趨入黃,入運(yùn)水源很少,除汛期外亦不能通航；濟(jì)寧以南湖沼毗連,水大時尚可借湖行舟,水小時亦隨處淺阻,而運(yùn)河本身受湖東山洪河道泥沙淤塞,年久失修,幾成陳跡。在昔漕運(yùn)時期,封建王朝只重漕運(yùn),防洪除澇、灌溉、航運(yùn)不能統(tǒng)籌兼顧,致使山東沿運(yùn)地區(qū)洪澇災(zāi)害加劇。及至漕運(yùn)停止以后航運(yùn)之利既失,地方當(dāng)局對運(yùn)河的治理不得不轉(zhuǎn)以除害為主要目標(biāo)。民國四年(1915)山東南運(yùn)湖河疏浚事宜籌辦處擬定的治運(yùn)規(guī)劃中,明確指出了這一轉(zhuǎn)變:“昔之治運(yùn)在以湖河為支脈,今之湖河轉(zhuǎn)以運(yùn)道為尾間；昔則蓄泄一歲之水,求濟(jì)一歲之運(yùn),今則疏浚一分之水,求涸一分之田；昔以交通為主體,非有水利之觀感也,今以水利為范圍,交通之利自連帶而生也”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。民國二十年(1931),山東省運(yùn)河工程局?jǐn)M定《整理運(yùn)河工程計劃》,擬分五期施工,“其程序,以全部論,首重排洪”,第一、二期工程,著重整理山東南運(yùn)湖河及魯西各坡水河道,“除災(zāi)實為唯一目的”。第三期工程包括整理山東北運(yùn)河、修建徒駭、馬頰河穿運(yùn)工程,改良不牢河及伊家河,也是以防洪排澇為主要目標(biāo)。第四、五期工程乃是展寬運(yùn)道,改建船閘,修建運(yùn)河穿黃工程,修建汶、泗等河上游水庫,發(fā)展灌溉、水電事業(yè)。但由于當(dāng)時社會政治經(jīng)濟(jì)條件的限制,實施者甚少,只是低標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行了整理泗河、疏浚洙水、萬福等河、廂修湖埝、修理戴村壩以及疏浚山東北運(yùn)河、徒駭河、馬頰河等工程。水災(zāi)終未消除,水利更難講求。(五)功能定位與工程目標(biāo)相契合建國后,對山東南北運(yùn)河的治理,注重排洪除澇和發(fā)展農(nóng)田灌溉,成效顯著。在山東北運(yùn)河治理方面,1959年開挖位臨運(yùn)河,南起位山,至阿城南入舊運(yùn)河,至聊城周店改道西行,經(jīng)王堤口穿徒駭河,過王鋪穿馬頰河,至臨清興閘口入衛(wèi)運(yùn)河,全長一百一十公里,代替了舊運(yùn)河。1970年位臨運(yùn)河改為位山引黃灌區(qū)三干渠(亦稱位臨千渠)。引黃河水發(fā)展兩岸農(nóng)田灌溉。1981～1982年,曾兩次利用位臨干渠引黃濟(jì)津,對保證天津工業(yè)用水和居民生活用水發(fā)揮了重大作用。同時對徒駭、馬頰等河進(jìn)行了大規(guī)模治理,減輕了洪澇災(zāi)害。在山東南運(yùn)河湖治理方面,新開挖的梁濟(jì)運(yùn)河乃元代濟(jì)州河的再現(xiàn)。梁濟(jì)運(yùn)河從梁山國那里起,東南經(jīng)汶上、嘉祥,至濟(jì)寧南接南陽湖,全長九十公里,并建國那里與郭樓兩座船閘以溝通南四湖與黃河的航運(yùn)。南四湖修筑了湖西大堤,興建了二級壩樞紐。湖口興建了韓莊樞紐,并擴(kuò)大韓莊運(yùn)河,開浚不牢河航道。此外,調(diào)整了湖西水系,整治了湖東山洪河道。所有這些工程,減輕了南四湖流域的洪澇災(zāi)害。同時,發(fā)展農(nóng)田灌溉,生產(chǎn)面貌大為改觀。現(xiàn)在,從揚(yáng)州附近抽引長江水,大體沿京杭運(yùn)河線輸水至天津的南水北調(diào)東線工程已列入國家計劃,這項工程的總體規(guī)劃“是以解決駱馬湖以北直到華北京津一帶嚴(yán)重缺水區(qū)為最終目標(biāo),”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]1984年3月,國務(wù)院在下達(dá)批準(zhǔn)南水北調(diào)東線第一期工程方案的決定中指出“南水北調(diào)引水工程……是一項效益大而又沒有什么風(fēng)險的工程,它不僅能夠解決北方缺水問題,而且對發(fā)展航運(yùn)有著重要意義。要全面考慮工程的綜合效益,特別要聯(lián)系航運(yùn)問題一起考慮”。顯然,南水北調(diào)東線工程與以往治運(yùn),在目標(biāo)上是大不相同的。此種戰(zhàn)略措施必將對黃淮海平原的國土整治、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和南北航運(yùn)產(chǎn)生巨大的影響。二、明清時期3—山東南北運(yùn)河開發(fā)對沿運(yùn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)田灌排條件的影響元、明、清三代南北運(yùn)河的開發(fā),對鞏固封建王朝的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)中央集權(quán)統(tǒng)治起著十分重要的作用。明代改建會通河后,“初運(yùn)二百萬石,浸至五百萬石,國用以饒”[2,4,13,19,24,30,34]。明正德六年(公元1511年),劉六、劉七領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義擴(kuò)展到山東時,曾奪取漕船,阻斷漕運(yùn),“以致國賦虧損,貨物躍貴”[5,14,20,25,31,35]。可見南北運(yùn)河確是封建王朝的生命線。運(yùn)河的開發(fā)也促進(jìn)了南、北方物資、文化交流,促進(jìn)了沿運(yùn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東的濟(jì)寧、聊城、臨清等地成為北方之商業(yè)重鎮(zhèn)。濟(jì)寧“當(dāng)要害之沖,江淮百貨走集,多賈販,民竟刀錐,趨末(商)者眾”。元代貢奎詠濟(jì)寧詩寫道:“歸濟(jì)知何去?新城又作州。危橋東去驛,高堰北行舟。市雜荊吳容,河分沇泗流。人煙多似簇,聒耳厭喧啾。”聊城被譽(yù)為“北方之都會”,以通濟(jì)閘(今東關(guān)閘口)為中心,沿運(yùn)河兩岸建有“山陜”(山西、陜西)、“蘇州”、“江蘇”、“武林”(杭州)等會館,沿運(yùn)繁華街道被譽(yù)為“金太平,銀雙街,鐵打的小東關(guān)”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。臨清處山東南北運(yùn)河與衛(wèi)運(yùn)河交匯之處,“每屆漕運(yùn)時期,帆墻如林,百貨山積。經(jīng)數(shù)百年之取精用宏,商業(yè)遂勃興而不可遏。當(dāng)其盛時,北至塔灣,南至頭閘。綿亙數(shù)十里,肆市櫛比,有摩肩轂擊之勢”。明代李東陽詠臨清鰲頭磯詩寫道:“十里人家兩岸分,層樓高棟入青云。官船賈舶紛紛過,擊鼓鳴鑼處處聞。”[2,4,13,19,24,30,34]充分反映了運(yùn)河開發(fā)給沿運(yùn)城鎮(zhèn)帶來的繁榮景象。但是,由于封建王朝只重漕運(yùn),對防洪除澇和農(nóng)田灌溉不能統(tǒng)籌兼顧,運(yùn)河的開發(fā)對山東沿運(yùn)地區(qū)的農(nóng)田灌排條件也有不良影響。元代開發(fā)山東南北運(yùn)河時,尚能兼顧農(nóng)田灌溉,較之明、清兩代似乎考慮得全面一些[5,14,20,25,31,35],元大德年間(1297～1307)“嶧州(治今嶧城)泉水散漫四郊,灌溉稻田,無慮萬頃”,灌溉事業(yè)沒有受到影響。而明、清兩代,為保漕運(yùn),將山東沿運(yùn)的山泉河湖一切水源全部納入濟(jì)運(yùn)體系,甚至禁止民眾引水灌溉。清康熙皇帝明確指示:“山東運(yùn)河,全賴眾泉流蓄微山諸湖,以濟(jì)漕運(yùn)。今山東多開稻田,截湖水上流之泉以資灌溉。地方官未明水之源流,一任民間放水灌田,以為愛惜百姓,實不知漕運(yùn)因此而誤也。若不許民間偷截泉水,則湖水易足,湖水既足,自能濟(jì)運(yùn)矣。”在這種思想指導(dǎo)下,沿運(yùn)地區(qū)農(nóng)田灌溉事業(yè)受到摧殘,加重了旱災(zāi)的威協(xié)。更為嚴(yán)重的是:山東南北運(yùn)河,有的河段占用天然河道,有的河段截斷了天然河道,為保漕運(yùn),又到處引水濟(jì)運(yùn)、蓄水濟(jì)運(yùn),政變了自然流勢,造成水系極為紊亂、洪澇災(zāi)害加劇的惡劣后果。山東北運(yùn)河截斷了徒駭、馬頰河,為保漕運(yùn),對位于運(yùn)西的兩河上游不加治理,逐漸堙沒,而運(yùn)河橫埂中間,每屆汛期,運(yùn)水盈滿,運(yùn)西洪澇宣泄不及,常被水災(zāi)。清乾隆年間,甚至規(guī)定運(yùn)西只準(zhǔn)報災(zāi),不準(zhǔn)挖河,為保漕運(yùn),寧使運(yùn)西地區(qū)盡成澤國也在所不計。山東南運(yùn)河沿線的洪澇災(zāi)害尤為嚴(yán)重。元、明兩代建堽城、金口、戴村等壩,開洸、府、小汶等河,引汶、泗等水入南旺、南陽等湖濟(jì)運(yùn),使運(yùn)西坡水受阻,長年滯蓄于濟(jì)寧、魚臺間沿運(yùn)洼地而形成所謂“沉糧地”。在運(yùn)東鄒縣、濟(jì)寧之間,由于從泗河亂開支河引水濟(jì)運(yùn),使泗河入湖尾閭出現(xiàn)東、西泗河、白馬湖混流的局面,而形成所謂“緩征地”。隨著南陽新河、新開泇河的完成,濟(jì)寧、徐州間運(yùn)河全線移于南四湖東,不僅使湖東各山洪河道不得暢泄,造成鄒、滕等縣的湖東澇區(qū),而且承河(今嶧城大沙河)、泇河的下游也被新運(yùn)河截斷,這是造成薛城、嶧城、蒼山等地洪澇災(zāi)害加劇的重要原因。黃河北徙和漕運(yùn)停止以后,湖東山水及湖西坡水匯注南運(yùn)河、湖,北阻于現(xiàn)黃河堤之高仰,南限于韓莊運(yùn)河之狹窄,不能及時宣泄,匯儲于沿運(yùn)一帶,如蜀山、南旺、馬場、南陽、獨(dú)山、昭陽、微山各湖及沉糧、緩征各地,均為洪水停積之所,至民國二十四年(1935),南運(yùn)沿線各湖總面積達(dá)284萬畝[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。而入湖各河復(fù)受湖水頂托,亦不得暢泄,堤潰湖溢年有所聞,使魯西南地區(qū)成為我省水災(zāi)最為嚴(yán)重之區(qū)。綜上所述,元明清三代山東南北運(yùn)河的開發(fā),造成了沿運(yùn)地區(qū)、特別是魯西南地區(qū)灌溉事業(yè)荒廢,洪澇災(zāi)害加劇的惡劣后果。建國后,南四湖流域的一系列治理工程,在一定意義上可以說是清除這種惡劣后果的善后工作。但時至今日,洪澇問題并未很好解決。梁濟(jì)運(yùn)河為東平、濟(jì)寧間骨干排水河道,而其排澇能力不到三年一遇標(biāo)準(zhǔn)的30%,防洪標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于二十年一遇的20%。南四湖是魯西各河來水之總匯,集水面積達(dá)3.2萬平方公里,而排水出路狹窄,洪水量大和泄量小的矛盾十分突出,洪澇災(zāi)害仍是該流域的嚴(yán)重威協(xié)。三、般洪水、鹽漬化治理情況山東南北運(yùn)河經(jīng)過的魯西、北地區(qū),主要是黃河泛濫平原,地勢平坦低洼,降水偏小且在季節(jié)上分配不均,蒸發(fā)量大,地下水埋深淺、出流不暢,土壤和地下水中均含有一定數(shù)量的鹽分,是一個易旱、易澇、易鹽堿的地區(qū)。旱澇堿三種自然災(zāi)害有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)綜合認(rèn)識、綜合治理,不可偏廢。必須采取水農(nóng)林綜合措施,調(diào)節(jié)和改善區(qū)域性的水、鹽平衡狀況,才能達(dá)到綜合治理的目的[2,4,13,19,24,30,34]。南水北調(diào)東線工程,將為山東沿運(yùn)地區(qū)提供寶貴的水源,促進(jìn)沿運(yùn)地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但在來水量大增的情況下如何調(diào)節(jié)和改善水鹽均衡狀況,做到旱澇堿綜合治理,仍需認(rèn)真研究。為研究南水北調(diào)東線工程土壤鹽漬化的防治,我們曾對魯西北徒駭、馬頰河流域的水量、鹽量進(jìn)行了粗略的平衡估算,說明大規(guī)模的引水灌溉、排水工程對區(qū)域性的水、鹽均衡狀況有重大影響,如下頁表所示。[5,14,20,25,31,35]各平衡期的水、鹽平衡狀況是:第I平衡期(1953～1956年),灌、排工程尚未全面開展,可視為自然條件下的水、鹽平衡狀況。來水量絕大部分是降水。由于河道未全面整治,排水能力低,年經(jīng)流量僅占年來水量的4.4%,即95%的來水就地滯蓄或入滲補(bǔ)給地下水,并以蒸發(fā)、蒸騰形式消耗,造成洪澇和土壤鹽漬化,每年累積鹽量40.9萬噸。第Ⅱ平衡期(1957～1962年),大力發(fā)展引黃灌溉,平均每年引黃水量12.36億立米,并利用部分排水河道蓄水灌溉和通航,來水、來鹽量增加而排水、排鹽量很小,每年累積鹽量48.08萬噸,洪澇災(zāi)害加重,土壤次生鹽漬化迅速發(fā)展。第Ⅲ平衡期(1963～1965年),大規(guī)模治理徒駭、馬頰等排水河道,停止引黃灌溉,加強(qiáng)排水,平均每年脫鹽量10.5萬噸,澇、堿狀況大為改善。第Ⅳ平衡期(1966～1975年),恢復(fù)引黃灌溉,平均每年引黃水量14.16億立米,干、支排水河道普遍建閘蓄水。來水、來鹽量增加,排水、排鹽分別占來水、來鹽量的7.3%和51.2%,土壤鹽分處于累積狀況。上列資料說明,在魯西北平原,大規(guī)模的引水灌溉工程必須建立在加強(qiáng)排水的基礎(chǔ)上,提高區(qū)域性的排水、排鹽能力,才能調(diào)控水鹽均衡狀況,做到旱澇堿綜合治理。南水北調(diào)東線工程完成后,魯西北地區(qū)將引用江水發(fā)展灌溉,加之利用河網(wǎng)調(diào)蓄,必將對區(qū)域性水鹽均衡狀況產(chǎn)生重大影響,調(diào)控失當(dāng)必將增加澇、堿災(zāi)害的威協(xié)。與魯西北相比較,魯西南地區(qū)的洪澇災(zāi)害更為突出。在我們制定的“魯西、北(包括魯西北、魯西南及魯北濱海)平原旱澇堿綜合治理區(qū)劃”[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]中,把魯西南劃為“重澇易旱斑狀鹽漬區(qū)”(魯西北為“重旱易澇斑狀鹽漬區(qū)”)。魯西南地區(qū)年降水量比魯西北地區(qū)多100毫米左右,區(qū)內(nèi)淺層地下淡水資源比較豐富,又有引黃和引湖灌溉條件,但地勢低平、排水出路不暢通。歷來洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。1957年7月,魯西南和魯南地區(qū)降暴雨,6～20日十三天內(nèi),大于400毫米雨區(qū)范圍達(dá)73935平方公里,南四湖三十天洪水總量達(dá)110億立米,而湖口排水能力僅1000秒立米左右,湖西各河及南四湖堤普遍漫溢,魯西南平原一片汪洋。據(jù)菏澤、濟(jì)寧及臨沂三地、市不完全統(tǒng)計,淹地2004萬畝,水圍村莊10222個,倒塌房屋260.5萬間,淹死、砸死1070人,傷5245人[1,3,12,16,17,18,23,29,32,33]。此后,雖做了一系列工程,但排水出路問題并未很好解決,原規(guī)劃按微山湖水位33.5米下泄量2500秒立米標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大韓莊運(yùn)河,但自1981年起列為停緩建項目,已完成工程“當(dāng)微山湖水位33.5米時,泄量僅比1000秒立米(包括伊家河200秒立米)略有增加而已”,而緊接韓莊運(yùn)河的中運(yùn)河,“不僅未按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行治理,(而且)省界附近阻水工程增多,影響洪水下泄”[2,4,13,19,24,30,34]。加之隨著入湖河道整治,洪水傳播速度加快；入湖河道將泥沙帶入湖內(nèi),淤積嚴(yán)重(如1968年開挖的東魚河,僅十幾年,“入湖口向湖內(nèi)淤伸已達(dá)800米,左右擴(kuò)散約1500米,平均淤高0.8米,向湖內(nèi)推淤約90多萬立方米”)如再遇1957年雨型,“計算南陽湖水位將高達(dá)38.32米,造成的災(zāi)情可能要比1957年還大”。[5,14,20,25,31,35]南水北調(diào)東線工程利用南四湖調(diào)蓄,各湖水位將普遍抬高,濱湖澇洼鹽堿和魯西坡水排泄問題將更為突出。在《南水北調(diào)東線第一期工程設(shè)計任務(wù)書》中也指出:“南四湖泄洪出路不足,除澇標(biāo)準(zhǔn)偏低,需在今后治理中逐步擴(kuò)大,調(diào)水工程與這些工程結(jié)合,部分沿運(yùn)、沿湖低洼地區(qū),還可利用南水北調(diào)抽水站結(jié)合抽排,提高防澇標(biāo)準(zhǔn)”。但問題的關(guān)鍵是往那里排?蓄與排的矛盾如何統(tǒng)一?蘇魯兩省歷史上遺留下來的邊界水利問題也將更為復(fù)雜。如何妥善解決這些問題,確是南水北調(diào)東線工程規(guī)劃設(shè)計及工程建成后的管理運(yùn)用中需要認(rèn)真研究的課題。綜上所述,我認(rèn)為南水北調(diào)東線工程,就全局來說:“是一項效益大而又沒有什么風(fēng)險的工程”;就山東局部而言,對解決城鎮(zhèn)工業(yè)用水、發(fā)展農(nóng)田灌溉大有好處,而對排洪除澇、治理鹽堿有不利影響,如何興利除弊,有待進(jìn)一步研究。四、從“避黃改運(yùn)”到“改黃治運(yùn)”山東南北運(yùn)河開發(fā)一向受到黃河的侵襲、干擾,存在著嚴(yán)重的矛盾。所以,治河與治運(yùn)總是糾纏在一起。正如明孝宗所說:“朕念古人治河,只是除民之害,今日治河,乃是恐妨運(yùn)道,致誤國計”。為保漕運(yùn),元明清三代采取了一系列措施。首先是固河南流入淮,防止黃河向北決口改道以免有妨運(yùn)道,謂之“挽(或遏)黃保運(yùn)”。元代賈魯治河初定黃河南下淮泗之路,明代劉大夏治河,大修太行堤,均為人工固河南行之舉,直到黃河北徙后的數(shù)十年內(nèi)還不斷有人提出堵塞銅瓦廂決口,挽黃河回歸徐淮故道以保漕運(yùn)的主張。正如顧一柔在《山居贅論》中所說:“大河?xùn)|(指主流向東北)則會通河廢;會通河不廢,則大河不可得而東,兩者不并立矣”。其次,為避開黃河對山東運(yùn)河南段的侵淤,又有開南陽新河、開