我國收入分配現狀分析

一、中深金融發展中的中分配失衡改革開放以來，中國人民的收入水平達到了一個新臺階，與此同時，收入和分配不足的現象也越來越嚴重，導致了嚴重的貧富。這主要體現在以下幾個方面。(一)行業與行業之間收入分配的現狀在社會財富初次分配中,城鄉之間,區域之間,行業與行業之間,企業內部之間,企業內部高管與員工之間,其收入分配存在著很大的差距,由而造成了上述的現狀,進而從根本上導致了收入差距擴大。(二)城鄉收入差距擴大從20世紀90年代以來,我國城鄉收入差距就處在不斷擴大的趨勢之中,到2007年,城鎮人均可支配收入與農村人均收入比例上升到了332.96%,從2008年起,該比例有所下降,但是,城鄉收入差距仍然很大,而且未來還會在一個有限幅度內進一步擴大,城鄉收入差距擴大的趨勢么有根本改變,而該現象嚴重制約了農村經濟的發展水平和農民生活水平提高。(三)城鄉居民收入基尼系數以效率為導向的市場經濟在初次分配時便導致了行業間收入差距過大的問題,據統計,國民經濟行業人均收入基尼系數由1995年的0.17攀升到2008年0.19,到2009年,該系數有下降趨勢,這說明行業之間收入差距增長速度放緩。(四)區域發展不平衡中國地域廣大,東西資源各不相同,自改革開放以來,東部地區,尤其是沿海城市率先崛起,經濟發展迅速,相比之下,中西部地區人均收入差距高便導致地區間收入差距夸大,另外,農村地區人均收入差距高于城鎮地區收入差距,這直接反映出區域,經濟發展不平衡,對于中國經濟發展有著巨大的制約作用。二、現行證詞法不完善對非法收入的救濟我國居民收入差距拉大的原因如下:首先是我國現有體制不完善造成的差距。其次是因為我國地域廣闊,地域差別造成的差距。由于自然條件、經濟發展條件等不同,我國區域經濟發展不平衡,從總體上看,東部地區發展較快,中西部特別是西部地區發展較為緩慢。再次,源于現行體制、制度“明規則”因素而形成的收入差別。例如公職人員的收入水平與其具體位置關系較大,再如壟斷行業職工的收入明顯高于非壟斷行業。另外,源于現行體制、制度中已實際存在的“潛規則”而形成的收入差別,由此造成了所謂的“灰色收入”。另外是由于我國收入再分配手段不完善造成的差距。目前的再分配領域中,無論是對低收入者的保護不完善,還是對高收入者的稅收調節不夠合理,致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢以及再次分配力度不夠。最后由于體制不健全,形成非法收入而由此造成的差距。由于現行證詞法規的不完善,不配套和管理的疏漏,給非法收入的形成提供了一定的基礎。特別是存在著以權謀私、權錢交易等嚴重腐敗問題,以及利用偷稅漏稅、制假售假、投機欺詐、走私販私、等各種非法手段獲取高額收入等現象,這就是所謂的“黑色收入”。三、09關于落實關于加強收入分配、調節的指導意見09年以來我國出臺了一系列有關收入分配的政策,例如2009年4月,國務院常務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,提出加快出臺《關于加強收入分配,調節的指導意見及實施細則》。2009年,人力資源和社會保障部等腰聯合下發了《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》,對中央企業負責人薪酬制度作了明確規范。四、以社會保障建設為重點,努力提高中低生活質量和質量要減少貧富差距,政府要做的不是收入的絕對平均,而是要遵循“注重效率,兼顧公平”的原則,鼓勵高收入群體繼續發展的同時,通過發揮政府作用,完善社會保障制度,運用財政政策,提高低收入群體的收入水平,從而減少收入分配差距過大問題。具體措施如下:提高勞動者收入水平,制訂扶貧性質的區域經濟政策。建立保證農民收入穩定增長的機制,保持城鄉收入差距的合理界限。一方面加快勞動和其他生產要素市場化進程的改革,解除勞動力與生產要素自由流動的制度化障礙,另一方面改變當前收入分配有利于城市的不平等格局,逐步縮小工資收入以外的各項福利補貼在城鄉之間的差距,為城鄉居民提供追求自身發展的同等機會和條件。近年來,我國在提高居民收入水平方面也出臺了一些政策和措施,例如提出要加大力度清償農民工拖欠工資,提高中低著的保障水平,大力培養中等收入階層等。另外,應建立并完善企業工資制度,保障勞動者的合法權益,提供最低工資保障,在提高收入方面,要注重農民收入問題,針對這一點,要加大完善農民社會保障制度的資金投入,并積極推動城鎮化進程,提高農民生活水平,另外,應速進就業和再就業工作,充分發揮財政性投資項目隊就業的帶頭作用,增加就業崗位,從而更好的吸納農民工參與項目建設,為低收入人口創造多元化的就業渠道,擴大收入來源。加大財政性消費支出規模,優化財政性投資結構,從而更好的完善社會保障體系,做到社會保障及基礎設施建設向農村和城鄉結合部傾斜,建立社會保障體系,完善的社會保障制度既是解決失業、疾病、年老等因素所帶來的貧富不均的有力措施,同時也可以盡快消除消費者在新舊制度交替時期的不安全感包括醫療保險,義務教育等,重視教育,提高低收入人口的文化素質,培養其技能,提高競爭力。逐步縮小東西部經濟發展差距,在中西部加大財政支出,帶動其經濟發展,并且出臺優惠政策,吸引東部企業投資,從而帶動其發展,縮小地區間差距,另外,針對行業收入差距,應消除行業壟斷利潤,財政性投資堅決退出一般性競爭領域,放寬市場準入標準,鼓勵企業發展,增加行業競爭,從而消除企業收入差距。另外改革工資制度,調節工資收入分配、縮小收入差距。稅收是國家調控經濟(下轉第173頁)(上接第170頁)的重要杠桿之一。強化稅收的調節作用,對于促進和諧社會的建設,縮小貧富差距,有重要意義。要做到完善稅收制度,需要建立一套與市場經濟相適應的個人稅收系統,建立有效的個人收入調節機制,增加直接稅稅種,有效地調節個人收入分配。針對目前存在的問題,例如個稅收入間距不盡合理,前面等級偏低等問題,應著力改革稅制,逐步加大對高收入者的調節力度,對低收入者的補助力度。另外必須出臺嚴格、透明的法律規定,一方面有效的節制偷稅漏稅行為,另一方面嚴厲打擊以各種方式獲取非法收入的行為。在市場經濟的運行中,政府要通過政策、立法的透明性、統一性推