產業發展環境不夠優越，產業發展體制機制還不夠完善，產業發進一步加強，企業信息應用有待提升，企業服務精準化、個性化能力不足，現有開放數據難以滿足企業創新應用需求；服務創新創業能力(一)加強組織保障長兼任，辦公室常務副主任由區經濟和信息化局主要領導擔任，副主任由區經濟和信息化局、興投公司、中電科智慧院等單位有關負責同設統籌協調、項目推進、社會化建設、網絡和信息安全、宣傳等5個組，負責統籌推進全區新型智慧城市建設工作，承擔統籌協調、總體規劃、標準制定、項目管理等職能，為大興區新型智慧城市建設各項(二)加強機制保障1、加強管理制度建設抓緊制定城市數據資源共享開放政策制度，出臺大數據管理規章網絡信任體系、信息安全監控體系及容災備份體系建設，建立網絡和各牽頭部門和責任部門，要細化工作舉措，突出重點，統籌安排，分步實施。對大興區新型智慧城市建設開展評估評價工作，(三)加強資金保障加強對全區新型智慧城市建設資金管理統籌安排、專項監管，優先安排涉及民生、公共服務等領域的財政支出和項目投入，集中財力保證投資重大項目資金需求。加大對基礎性、全局性、公共性、協同(四)加強人才保障應用研發機構和技術團隊，形成人才共建、定向培養、定期脫崗培訓(五)加強宣傳保障加強對新型智慧城市相關知識、建設效果的宣傳推廣與普及，利用各種活動形式讓市民進一步了解新型智慧城市的知識和理念，直觀的認知度、認可度，激發市民參與新型智慧城(一)總體框架圍繞大興區建設目標和建設需求，構建符合大興區建設特色的1云+2平臺+N應用新型智慧城市總體框架。1云即大興區智慧云，實現數據采集、傳輸、計算存儲、分析和應用服務，主要包括傳感、網絡、計算存儲資源、數據資源和共性應用支撐云服務；2平臺分別指面向公(二)技術架構新型智慧城市按照打牢共用、整合通用、開放應用的思路開展建設。結合大興區信息化建設現狀，構建大興區新型智慧城市系統架構。共用基礎設施由物聯感知設施、通信傳輸設施、計算存儲設施構成。物聯感知設施實現對城市鮮活數據采集。通信傳輸設施包括互聯網、移動通信網絡、廣播電視網、視頻專網、物聯專網等。計算存儲設施包括硬件設備、支撐軟件和資源虛擬化管理。通用功能平臺由數據資源平臺、共性服務平臺和視頻共享平臺構成，實現全區數據統一整合、處理、分發，為管理層分析決策、城市各類業務應用提供精準數據支撐，為跨部門、跨區域、跨層級的業務協同、服務與社會服務提供統一的平臺支撐和安全數據共享開放。業務應用以鼓勵社會企業共同參與的方式，在民生服務、城市治理、低碳綠色和產業經濟等業務領域構建各具特色的智慧應用，推動城市治理體系和治理能力現代化，增強民眾獲得感。網絡空間安全體系包括關鍵信息基礎設施安全防護、網絡空間治理、綜合應用安全支撐和安全管理制度規范，實現網絡空間安全清朗標準規范體系包括系統之間互操作技術標準、保障項目實施落地的管理體制機制以及衡量項目實施成效的評價指標，規范大興區新型智慧城市建設內容和核心要素。(三)推進思路大興區新型智慧城市建設將充分發揮全區各單位、各部門在數據建設和應用中的主觀能動性，實現從獨立作戰向統籌全局轉變，工作重心由抓局部項目建設向抓整體規劃實施轉變，主抓1云+2平臺+N應用，以打造1個智慧云、2個跨領域跨行業跨層級的平臺，12類智慧應用為目標，分3年進行實施，明確責任和時限，全面推進大興區新型智慧城市建設工作。四、推進精準服務，鑄就高端品質民生按照便民、利民、惠民原則，以實現全程全時全方位服務、增強市民獲得感為主線，以提升公共服務水平為抓手，綜合利用移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，加快整合民生領域服務內容，不斷提升民生服務水平。1、建立公共服務新模式銜接北京市公共服務平臺，推進區、鎮(街道)、村(社區)三級公共服務體系建設，建立權責分明、定位清晰的組織體系、服務規范和考核標準。銜接北京市電子證照庫建設，建立區電子證照分發中心，實現群眾辦事一號申辦，避免群眾辦事重復提交材料、證明和文件；按照北京市統一部署，推進行政審批事項梳理及標準化，梳理完善行政審批與服務事項，實現各類事項標準化辦理，完善網上辦事事項流程；實現主題化辦事服務，縮短辦事周期、提高整體辦事效率；完善審批平臺電子監察模塊建設，實現行政審批事項從受理到辦結全過程信息實時采集、監督。推進網上辦事向手機客戶端、自助終端延伸，加快向便民服務中心、便民服務代辦點推廣應用，逐步實現群眾足不出戶即可辦理相關審批和服務項目；利用人臉識別技術迅速實現人證合一的有效核驗，探索多元化服務模式，全面推廣北京大興APP,融合全社會服務資源和市民身邊各種便捷服務渠道，為市民提供公共服務等多元服務內容，實現便民服務掌上辦。2、構建醫療服務新體系建設人口健康信息平臺，建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫為基礎的醫療大數據，推進公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理等業務應用。加快人口健康信息共享，實現健康檔案、病歷、醫學影像等信息跨區域、跨醫院共享利用，促進區域衛生業務協作，建立居民全生命周期數字化、網絡化、便利化衛生服務與管理模式；推動分級診療模式發展，建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動醫療模式，破除大醫院人滿為患、基層醫院資源利用不足等問題；探索建立區域醫療協調聯動機制，建立公共衛生聯防聯控機制、跨域衛生監督機制，推進人才技術交流、信息資源共享和重大疫情與突發公共衛生事件聯防聯控；增強公共衛生應急綜合能力，加強對傳染性疾病監控力度，使用大數據分析技術，綜合疾病爆發周期、人口流動數據、氣象數據等信息，建立疾病監測、預警、預報和防護體系。3、完善智慧教育體系加快智慧教育信息基礎設施建設，對智慧教育數據中心和教育云進行加固和升級改造，建立統一運維保障體系，建設教育網網絡安全威脅感知預警監控系統，保證教育網安全。整合全區教育信息資源，構建全區智慧教育資源共享平臺，實現優質資源有效推薦、統一開放；建立教學與教育管理服務平臺，利用信息化手段實現對學生學籍管理、學習質量測評、教師檔案管理、教師教育水平管理的集成管理，提升管理效率；建設新高考綜合信息化服務平臺，及時反饋全區新高考工作動態，提升各學校教學管理工作效能；推動互聯網+教育高速發展，把區內優秀教育資源推向社會，同時推動社會參與智慧教育應用開發，開發個性化智慧教學創新服務。4、建立智慧社區服務體系繼續推進智慧社區建設，完善智慧社區網絡基礎設施、便民服務終端等建設，促進社區服務集成化、社區管理智能化、居民生活現代化和醫養結合普遍化；推動社區醫養一體化建設，建立社區養老助殘服務平臺，為老年人、殘疾人等群體提供辦證、領取補助等公共服務，提供移動醫療、養老信息管理、生命體征監測等服務，有效解決老年人、殘疾人就醫及養老問題。(一)背景概述全面銜接北京市智慧城市建設規劃和實施要求，充分借鑒國內外最優秀的智慧城市發展模式，深入分析大興區智慧城市發展現狀和存在問題的基礎上，提出大興區新型智慧城市建設總體目標、總體框架、主要任務和切實可行的實施路徑，指導全區各單位、各部門、各企業開展新型智慧城市建設，使用新技術手段助力城市治理，全面推進城市治理體系和治理能力現代化，不斷提升群眾生活幸福感、滿意度。(二)發展基礎當前，全區在民生服務、城市治理、產業經濟、生態宜居、信息基礎設施建設等方面取得了明顯成效。建設大興區綜合行政服務中心、工商稅務分中心等四個分中心服務大廳，以及鎮(街道)服務中心和村(社區)服務站，初步形成三級行政服務體系；搭建大興區教育私有云、教育資源商店等，提高了教育管理服務能力；建立了居民電子健康檔案、社區衛生服務綜合管理信息系統、大興區影像信息平臺，實現了基層與區級醫院電子健康檔案、影像資源的整合共享。依托大興區公安視頻專網，建成北京市首個統一規劃、統一建設、分類應用的區域視頻圖像平臺；整合網格化城市管理服務系統、社會服務管理系統、安全監管系統、村莊社區化系統、非緊急救助服務案件辦理系統、大興區網格化綜合決策支持系統等，建設N+1網格化綜合管理信息平臺，實現由被動管理向主動服務模式轉變；對已建成的安全生產監管信息平臺、動態安全監管和預警預報系統、危險化學品圖像監控平臺，進行優化升級；實現了對城市應急事件隨時隨地處置；實施動物衛生監督重點環節實時監控與溯源追查，有效地提升了食品安全和環境安全的防御效能。空氣質量進一步改善，空氣質量監測系統運行良好，惡劣空氣質量做到準確預報預警。水環境治理大有成效，全區全面落實河長制，完成新鳳河、大龍河等河道治理任務，完成8條河段27.07公里的黑臭水體治理，水質實時監測系統覆蓋全區主要河流。園林綠化取得積極進展，全區完成2.03萬畝生態林建設任務，打造集中連片、成帶連網的大尺度森林景觀，建成森林防火預警系統。噪聲污染有所緩解，聲環境監測系統有效運行，實現建成區環境噪聲分貝不斷下降，城市宜居水平得到有效提升。電子商務產業蒸蒸日上，大興區成為國家首批電子商務示范基地，集聚小笨鳥等一系列電商平臺。科技創新快速增強，高新技術產業蓬勃發展，全區高新技術企業數量激增。文化創意產業持續壯大，雙創創空間孵化器+加速器+產業園科技創業孵化鏈條。智慧園區建設成效，已建成生物醫藥產業基地、國家新媒體產業基地智慧園區試點以及大興西甜瓜基地、鮮切花生產基地、獸藥產品二維碼追溯管交通基礎設施更加便利，公共交通系統四通八達，建成成熟的公共電汽車、軌道交通運營體系，大力推廣投放新能源出租車、接駁車。車近2萬輛，方便居民短途交通出行。交通疏堵工程初見成效，全面光纖寬帶和移動網絡基本全面覆蓋，人口、法人、空間地理信息物聯感知網絡建設逐漸起步，公共安全視頻監控基本覆蓋重點公共區(三)差距分析大需求，當前優質教育資源總量不足，需以現代信息化技術減輕公共教育服務壓力，網絡教育、在線教育、社區教育等新興教育服務模式優越健全的醫療服務依然緊缺，醫療資源分布不均、優質醫療資源短缺問題依然嚴峻，急需推進遠程醫療、家庭醫生等醫療模式全面多元化社區服務體系尚未形成，社區生活便捷度、智能度、智慧度、安全環境有待提高，當前已有社區服務尚無法滿足社區居民醫療、養老、教育、公共服務、就業輔導、技能培訓、社會福利等群眾全方城市運行秩序有待加強，利用大數據技術、物聯網技違停、流動商販等問題能力需進一步加強；城市網格化事件入口不統一、業務系統不聯動，無法實現事件全面自動分撥，需進一步依靠信態的統一平臺，未實現對全區安全生產、危化品管理、違法建筑、市內澇等全面監測，無法對城市各類危險事件進行綜合研判。當發生交換力度不足，阻礙了城市業務系統的協同聯動；各部門滿足城市生態宜居需求；城市空氣質量、環境污染監控與預警需進一預警；部分村莊環境問題依然突出，需改進整治措施和提高整治力度；有效利用，影響新能源汽車使用率；公共自行車存在調度不足等問題，公共自