在2016年經濟增長6.7%的條件下，我國物價基本平穩，工業企業利潤由負轉正，單位國內生產總值能耗大幅下降，就業增長超出預期，民生持續改善。特別是經濟結構加快調整，消費在經濟增長中發揮主要拉動作用，服務業增加值占國內生產總值比重上升到51.6%，高技術產業、裝備制造業較快增長，農業穩中調優，糧食再獲豐收。發展新動能不斷增強，新興產業蓬勃興起，傳統產業加快轉型升級，大眾創業、萬眾創新廣泛開展，新動能正在撐起發展的新天地。對于經濟增長，我們既要看具體數據，也要看其背后的質量和效益。2017年經濟增長預期目標6.5%左右，可以說，只要穩住了這一增長速度，就穩住了宏觀政策、穩住了經濟環境、穩住了市場預期。2017年，在保持這樣的增速下，經濟結構必將進一步優化，中國經濟可以繼續乘風破浪，當好世界經濟的發展引擎。6.5%左右的增長速度，可促進結構優化，經濟提質增效國家發改委主任何立峰：這一目標有必要性也有可能性。對于這一目標要從兩個方面來看：一是確實有這種必要性。現在經濟每增長一個百分點，大體上可以創造新增就業崗位170萬人左右。二是經濟發展到2020年實現全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經濟保持中高速增長。有沒有可能呢？可能性非常之大。去年經濟平穩健康發展，為今年的發展奠定了比較扎實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境。全國政協常委厲以寧：今年能否有6.5%以上的增長？要看效率基礎。經濟中最重要的問題是效率問題，效率有兩個基礎。第一個基礎是物質技術基礎，這是增長的保證，而且是常規的增長。還有另一個基礎，就是效率的道德基礎。比如說人們有認同感，這就是一個巨大的力量。在今年的增長當中，能不能有6.5%以上的增長，這要看我們的效率基礎怎么樣，能不能使大家都感到有新的突破，要觀察。但是有一個重要的條件，也是好消息，就是中共十九大即將召開。全國上下都在為開好十九大獻出自己的力量。這就表明，我們2017年的成果可能會突破6.5%，也有可能使得我們在經濟中有更多的成就。關于6.5%左右的經濟增長目標，他們說困難不容低估，信心不可動搖困難外部：世界經濟增長低迷態勢仍在延續，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經濟體政策走向及外溢效應變數較大，不穩定不確定因素明顯增加。內部：我國發展仍處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少突出矛盾和問題。信心除了五個方面考量因素，更重要的是改革開放以來，我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規模龐大、產業配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善，經濟發展具有良好支撐條件，宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備。2017年實現經濟增長6.5%左右，困難不容低估，信心不可動搖2延時符發展動力足不足？以改革創新引領轉型升級動力來自于適度擴大需求動力來自于創新動力來自于改革（一）（二）（三）發展動力足不足？2017年，要實現6.5%左右的增長目標，發展動力是具備的，主要表現在三個方面。（一）動力來自于創新2017年政府工作報告有40次提到“創新”。在部署2017年經濟工作時，報告專門辟出一節談“以創新引領實體經濟轉型升級”。2017年政府工作報告指出，“實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級”。實體經濟穩了，產業結構調整就有了基礎，就可以不斷引領創新。要能夠加快培育壯大新興產業，大力改造提升傳統產業，特別是營造濃厚的“雙創”氛圍。加快科研管理體制改革加快中國制造轉型升級進一步推進“雙創”（一）動力來自于創新2017年政府工作報告圍繞創新，把創新發展任務定在三個方面李克強總理強調:加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。把發展智能制造作為主攻方向。大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長。支持和引導分享經濟發展。創新需要人才，人才是實現創新的根本保障李克強總理指出，我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動力，有最大規模的科技和專業技能人才隊伍，蘊藏著巨大的創新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐，加快創新發展，培育壯大新動能、改造提升傳統動能，推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。2017年圍繞激發人才的創新動能，特別強調要提升科技創新能力。要加快科研院所體制的改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產權綜合管理改革試點，完善知識產權創造、保護和運用體系。深化人才發展體制改革，實施更加有效的人才引進政策，廣聚天下英才，充分激發科研人員積極性，定能成就創新大業。（二）動力來自于適度擴大需求——促進消費穩定增長開展新一輪服務業綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養老、醫療等服務。發展醫養結合、文化創意等新興消費。完善旅游設施和服務。擴大數字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區進農村，推動實體店銷售和網購融合發展。要引導企業增品種、提品質、創品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，更好滿足消費升級需求。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權益保護，讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。一、加快發展服務消費二、增加高品質產品消費三、整頓和規范市場秩序適應消費需求變化，完善政策措施，改善消費環境。（二）動力來自于適度擴大需求——積極擴大有效投資引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。從實際情況看，投資是影響經濟發展最活躍、最重要的因素，是市場經濟條件下配置資源的重要手段，特別是經濟新常態背景下，是供給側與需求側兩端發力的重要引擎。投資既能增加生產能力，又對生產構成需求。從短期看，體現為需求影響經濟發展；從長期看，更多地體現為供給消費，進一步拉動需求。高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。（二）動力來自于適度擴大需求——優化區域發展格局促進區域城鄉協調發展，新的增長極增長帶加快形成黨中央、國務院深入實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發“十三五”規劃，實施新一輪東北振興戰略，推動中部地區崛起，支持東部地區率先發展。繼續統籌推進三大戰略和“四大板塊”發展，實施好相關規劃，研究制定新舉措，推動區域發展，擴大有效投資。（二）動力來自于適度擴大需求——扎實推進新型城鎮化2016年，通過深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶，形成巨大的市場需求，發展的協同疊加效應不斷顯現。2017年，要深化戶籍制度改革，實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。（二）動力來自于適度擴大需求——積極主動擴大對外開放面對國際環境新變化和國內發展新要求，要進一步完善對外開放戰略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。扎實推進“一帶一路”建設促進外貿繼續回穩向好大力優化外商投資環境推進國際貿易和投資自由化便利化（三）動力來自于改革去產能去庫存去杠桿降成本補短板改革的主要任務還是深入推進供給側結構性改革，推進“三去一降一補”。供給側結構性改革的落腳點還是改革。堅持用改革的辦法解決供給側結構性改革中的問題，需要整體配套改革，以進一步激發市場活力和社會創造力。通過持續推進政府職能轉變，繼續推進財稅體制改革，抓好金融體制改革，加快推進國企國資改革，更好激發非公有制經濟活力。抓好金融體制改革深化國有企業改革推進財稅體制改革深入推進放管服改革大力推進社會體制改革，增強內生發展動力，把經濟社會領域的巨大發展潛力充分釋放出來。深化重要領域和關鍵環節的改革持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消行政審批事項，取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監管的有效性，推進“互聯網+政務服務”。深化商事制度改革。2016年政府改革成效圍繞政府改革，要深化推進“放管服”。全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。要進一步施行清單管理，深化商事制度改革，實行多證合一，擴大“證照分離”改革試點。完善事中事后監管制度，推進行政執法。2017年工作部署發揮好供給側結構性改革和需求側內需的協調配合。擴大有效需求，積極擴大消費需求，積極擴大投資需求，積極擴大外貿需求。適度擴大總需求思路動力足不足，關鍵看創新怎么樣、改革怎么樣、總需求擴大得怎么樣，如果這三大方面的動力被激發，6.5%的增長也可以完全得到保證。通過體制機制的創新，釋放人才的活力，尊重知識分子，尊重勞動，尊重社會創造，讓知識智慧源源不斷地爆發，推進經濟增長和經濟發展。創新進一步釋放社會活力。改革0102032017要實現6.5%的經濟增長，要有動力美麗鄉村010304推進農業結構調整加強現代農業建設加強農村公共設施建設02深化農村改革創造一個天藍、環境美好、適合人居的農村環境，建設一個既有與現代社會發展相適應的現代文明，又具有田園風光的美麗鄉村。農村供給側結構性改革3延時符難點痛點破不破？提高政策預見性、精準性、有效性難點痛點破不破？要實現6.5%左右的經濟增長，除了要有動力，還要有政策保證。難點痛點破不破？關鍵是提高政策預見性、精準性、有效性。在通向人民大會堂主會場有一條百米長的“部長通道”，從2016年開始，各位部長要回答中外記者關注的各種熱點問題。這些問題匯集民生訴求，也是當前經濟生活中的難點痛點，像學區房、交通擁堵、大城市房價、霧霾天氣、食品安全、匯率波動、企業稅負等等。這些既是老百姓非常關心的問題，也是政府十分關注的問題。“兩會部長通道”難點痛點問題如何破解?堅持五大政策穩的取向宏觀政策要穩1產業政策要準2微觀政策要活3改革政策要實4社會政策托底5“今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區域、產業、環保等政策的協調配合，確保經濟運行在合理區間。”——2017年《政府工