高校預防和控制群體性事件的思考

同行群體是年輕學生中的普遍現象，也是年輕學生社會化的重要機會。本文所指的大學生同輩群體是青年大學生以情感為紐帶,以共同的興趣、愛好、活動等為基礎,自發形成的理論學習型、學術科技型、興趣愛好型、社會公益型等大學生群體。與大學生黨團組織、班級、學生會、社團等大學生正式組織相比,大學生同輩群體是作為非正式組織而存在的。近年來,大學生同輩群體以大學生活園區和互聯網絡為載體和平臺迅速地發展和壯大,不斷地涌現出了學生社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織。這對整個大學生群體,乃至對高校的安全管理工作都產生著重要的影響。作為高校輔導員,在同輩群體的教育與管理中,必須有預見性地把握其發展的新趨勢,主動應對安全管理的新要求,實現工作范式的優化。一、擴展的行動空間新時期的大學生同輩群體以大學生活園區和互聯網絡為載體和平臺,其行動空間在不斷地擴展。這種行動空間的擴展并不只是單純的活動空間擴展,更是組織空間和發展空間的擴展和深化。大學生同輩群體的發展有著自身的內在動力和發展的內在邏輯。(一)搭建大學生社會互動平臺大學生活園區的建立,為大學生提供了更為廣闊的學習和生活空間。大學生活園區內的社區一體化服務客觀上為大學生同輩群體的活動提供了便利,同輩互動也更加便捷;豐富多彩的文體生活,使有相同興趣、愛好的大學生同輩群體活動內容、方式、種類更加多樣,活動次數更趨頻繁;學生有更多機會參與生活園區的決策、管理和服務,以及園區的志愿者活動、勤工助學等活動,大學生同輩群體變得更加獨立和自主。與此同時,其組織和發展空間也隨之擴展和深化,主要體現在:形成了以同一學校生活園區為基本單位,進而以寢室、樓層、樓棟、學院、專業為基本單元的大學生同輩群體組織和發展空間;形成了以兩個或兩個以上不同學校生活園區為載體的不同學校、不同專業、相同興趣愛好的大學生同輩群體組織和發展空間;形成了以大學生活園區為紐帶,具有公益性、商業性、技術性等特點,與現實社會聯系緊密,并逐漸走向社會的大學生同輩群體組織和發展空間。互聯網絡的發展與普及,為大學生同輩群體發展提供了網絡虛擬空間場域。近年來,網絡虛擬社區日益成為其發展的平臺。這類社區大多是以找同學、交朋友、共享信息為建站口號,集網絡迷你互動游戲、網絡日志、網絡相冊、網絡留言、網絡討論、網絡投票、網絡博客、網絡播客、網絡微博、即時在線聊天為一體的虛擬平臺,其良好的交互性使大學生同輩互動更為便捷,進而形成規模不一、興趣愛好相近的大學生同輩群體。隨著虛擬社區互動平臺的不斷完善,大學生群體用戶的不斷增多,使以“互聯互通”為標志的多個虛擬社區的聯合成為可能。聯合后的虛擬社區更趨人性化,大學生使用一個認證身份即可登錄多個虛擬社區,從而使大學生同輩群體在虛擬社區的進一步發展和擴大成為可能。對于大學生同輩群體而言,虛擬和現實兩個行動空間是相互交叉互動的。一方面真實空間的群體活動促進虛擬空間的不斷擴大;另一方面虛擬空間的持續活動也延伸到真實空間場域中。兩個行動空間的互動與交叉為大學生同輩群體提供了一個具有連續性且不間斷的交往活動的空間體系。伴隨著交流活動空間體系的不斷發展,大學生同輩群體也在不斷地發展和壯大。這種發展和壯大不是無序的,有其發展的內在邏輯。(二)大學生社會醫療保險大學生同輩群體實質上是一種大學生個體與個體之間、個體與群體之間以及群體與群體之間的具有社會性的關系網絡,是大學生在彼此交往和聯系中自發形成的。這種自發的形成不是盲目的,從本質上講,是為了滿足大學生自身的社會交往需要。因此,對社會交往的內在需要是大學生同輩群體發展的源動力。必須指出地是,為了滿足社會交往的需要,這種自發的形成必然會帶有組織的特性和因素,是大學生群體自發組織的產物。大學生同輩群體的組織方式與班級、黨團組織等學生組織的組織方式有著密切的關系。兩者的區別在于,大學生同輩群體是基于大學生群體內在的要素,如獨立的個體、共同的興趣和愛好、多元的網絡等來組織和整合大學生群體;而班級、黨團組織、學生會、社團等學生組織是以黨團組織為核心,基于正式組織來組織、吸收和接納大學生群體。二者的共同之處在于,都以青年大學生為對象,“組織”都是二者內在的核心要求。大學生同輩群體雖然與班級、黨團組織等學生組織在組織方式上有所不同,但是在大學生活園區和網絡虛擬社區尚未建立和成熟以前,大學生同輩群體與班級、學生會、社團一樣,都是以黨團組織為核心組織和發展起來的。這種“兩種組織方式、一個組織核心”的產生主要是因為:一是由于網絡虛擬社區和大學生活園區尚未建立和成熟,大學生同輩群體往往與校園外的社會聯系尚不緊密,同輩互動大多在班級、年級、寢室以及學院同學中展開,未超出以黨團組織為核心的學生組織的活動范圍。此時的大學生同輩群體往往是作為正式組織中的非正式組織而存在,以黨團組織為核心進行組織和發展。二是以學校、校區、學院為單位,以黨團組織為核心的班級、學生會、社團等學生組織已相當發達,完全可以吸納不斷涌現的大學生同輩群體。三是大學生正式組織的發達,必然會形成良好的組織環境,從而帶動組織內外的大學生同輩群體自覺緊密團結在黨團組織周圍,形成以黨團組織為核心的學生組織發展局面。但是,大學生活園區和網絡虛擬社區的不斷發展,使大學生同輩群體的行動空間由真實走向虛擬、由校內走向校外。這給大學生提供了主要以單一校園為基本單位的傳統行動空間以外的新的行動空間。與傳統空間不同,在新的行動空間中,尤其是在虛擬空間中,大學生同輩群體更多的是以個體化關系網絡為核心組織和發展起來的。以個體化關系網絡為核心的大學生同輩群體具有虛擬性與專享性、獨立性與開放性、組織性與靈活性等特點。這種組織和發展的變化與其組織方式有著深刻的內在邏輯關系。一方面,從本質上來講,大學生同輩群體組織化的目的是為了滿足大學生自身的社會交往需要,這使得大學生同輩群體不僅獨立性強,而且開放性強,并且不斷地尋求在更大的空間中滿足其社會交往需要。因此,在大學生活園區和網絡虛擬社區的發展為大學生提供了新的活動空間的同時,大學生同輩群體也以其為載體和平臺,充分利用自身所具備的優勢條件、要素和力量,不失時機地快速發展。另一方面,以黨團組織為核心的學生組織由于組織的體系、結構、制度、方式已相當規范和成熟,所以對大學生群體整合性強,但與大學生同輩群體相比,其獨立性和靈活性不強,從而在虛擬與現實交叉共存的空間體系中,尤其是在有著個性化、符號化、多元化、無形化等特點的虛擬空間中組織和發展顯得緩慢,給大學生同輩群體留下了發展余地和空間,形成了以個體化關系網絡為核心的組織和發展趨勢。二、對防控群體性事件發生狀況的要求更高要求新時期大學生同輩群體的發展和變化給高校安全管理工作,尤其是對有效防控群體性事件的發生帶來了更大的挑戰,提出了更高的要求。為此,新時期的高校安全管理必須從深度、廣度和力度上拓展工作,主動應對新要求。(一)大學生安全管理的路徑選擇新時期,高校安全管理工作所面對的大學生同輩群體是處在以社群和網群為載體和平臺、不斷變化和發展著的大學生群體,其發展速度遠遠超過了以往任何時期。這往往給以校園為基本單位的高校安全管理工作帶來很大的壓力,使高校安全管理工作處于事后作為的被動狀態。為此,新時期的高校安全管理必須變被動為主動,準確跟蹤和把握大學生同輩群體發展趨向。當前,必須從三個方面及時跟蹤和把握大學生同輩群體發展趨向:一是跟蹤與把握以社群和網群為載體和平臺開展的公益性、商業性、技術性、政治性的活動對大學生同輩群體發展的影響;二是跟蹤與把握不斷創新的新興媒體的應用對大學生同輩群體發展的影響;三是跟蹤與把握以“互聯互通”為標志的多個大學生網絡虛擬社區的聯結對大學生同輩群體發展的影響。(二)高校網絡輿情危機的背景近年來,隨著大學生同輩群體的發展,通過網絡、手機等新興媒體,以信息共享為主要內容和形式的同輩互動日趨流行。這使得每一個大學生都能夠成為共享信息的發布者和傳遞者。與以往相比,輿情特別是網絡輿情呈現出的個性化、情緒化、多元化等特點,給高校安全管理工作提出了更高的要求。在當前復雜的國內外形勢下,一些重大突發事件正日益成為大學生信息共享的重要內容。而與其相關的信息往往在準確性和可靠性方面良莠不齊,容易造成大學生在思想感情、甚至是立場、觀念等方面的模糊和混亂,進而引發群體性事件。因此,新時期的高校安全管理工作,必須充分重視引導和調控大學生同輩群體,針對重大事件的輿情及活動,做到實時監控、科學分析、準確決策。(三)大學生同伴群體的應急反應能力薄弱提高和增強大學生同輩群體管理工作的應急反應能力,一直是高校安全管理工作的重點內容。目前,高校安全管理工作基本已建立了相對完善和成熟的應急管理體系,應急處置工作水平正在不斷提升。但我們也應清醒地認識到,現有的應急反應能力,特別是針對網絡虛擬空間中的大學生同輩群體活動的監控、反應及處置能力還較為薄弱,遠遠落后于大學生同輩群體的發展速度和要求。而網絡虛擬空間中的大學生同輩群體活動,諸如網絡輿情、網絡集會、網絡游行等,都是對現實社會環境的一種真實的、連鎖的反應,也必將直接或間接的對現實社會產生一定的影響。因此,高校安全管理工作必須不斷提高和增強大學生同輩群體安全管理的應急反應能力,尤其是針對虛擬網絡空間引發的群體性事件的應急預案、應急體系、應急機制要不斷完善。(四)大學生同伴群體安全管理的新空間和新形式大學生同輩群體的新發展,要求新時期的高校安全管理工作要認真分析工作對象和工作條件的變化,及時調整工作思路和方法,不斷探索和實踐大學生同輩群體安全管理的新空間及新形式。這既是新時期大學生同輩群體發展對安全管理工作的客觀要求,也是避免大學生同輩群體安全管理工作機械化的有效路徑。因此,大學生同輩群體安全管理在探索和實踐新空間及新形式的過程中,在定期開展相關的調查和研究工作、準確掌握大學生同輩群體發展規律的基礎上,不斷探索和實踐大學生同輩群體安全管理的新思路、新內容、新方法和新手段。三、輔導員組織優勢主要體現作為高校輔導員,了解和掌握大學生思想政治狀況,針對大學生關心的熱點、焦點問題,及時進行教育和引導,化解矛盾沖突,參與處理有關突發事件,維護好校園安全和穩定是輔導員的主要工作職責之一。長期以來,輔導員充分調動班級和黨團組織在大學生同輩群體安全管理中的組織力量,形成了以班級、黨團組織為基礎的有效管理模式。面對大學生同輩群體的發展給高校安全管理工作提出的新要求,輔導員必須主動應對,從以下幾個方面進一步優化工作范式。(一)對大學輔導員的要求優化工作范式,要求輔導員首先要深入認識不斷發展中的大學生同輩群體。目前,從興趣愛好、微觀環境以及社會化主體三方面對大學生同輩群體的認識已經較為全面和深入。在此基礎上,輔導員還要立足于一線工作實踐,不斷探索大學生同輩群體發展規律。這就要求輔導員一方面要提高自身素質,用科學的理論武裝頭腦;另一方面也要注重開展調查和研究,力求掌握不同時期大學生同輩群體發展的真實情況,及時發現影響大學生同輩群體安全的關鍵性問題,進而對其進行及時和深入準確的研究與分析,不斷總結經驗和規律,優化工作范式。(二)積極發揮大學生黨員和團練的作用一直以來,黨團組織都是安全管理工作的組織依托和組織保障。要優化輔導員工作范式,就必須充分發揮黨團組織的功能。為此,輔導員應著力在以下幾個方面開展工作:一是充分利用日益成熟和完善的以寢室、樓層為單元組成的黨建工作網絡和團的基層組織,不斷開發和挖掘黨團組織在大學生同輩群體安全管理中的組織力量和組織功能;二是重視發揮大學生黨員和團員在日常工作生活中的先鋒模范作用和在關鍵時刻、重大活動中的骨干帶頭作用;三是選拔大學生黨員參與學生生活園區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的教育和管理工作;四是嘗試在活動項目、網絡虛擬群體中建立黨團組織,以思想建設為核心,以活動為載體,全面活躍基層黨團組織。(三)引導和協調大學生同伴群體大學生同輩群體的整體質量受非理性因素的影響較大,其發展往往受到組織水平的制約。在大學生同輩群體中存在著少數缺乏社會責任感、缺少安全意識、以自我為中心的同輩群體,給大學生同輩群體的管理工作帶來了直接挑戰。這就要求輔導員必須積極引導大學生同輩群體,充分發揮其在高校安全管理中的正面作用,實現其正面效應。為此,輔導員應從以下幾個方面