退役軍人接受安置解決方案中科恒運股份有限公司12月概述項目背景及建設意義退役軍人善后工作事關軍隊建設和社會穩定。黨中央、國務院、中央軍委一向高度重視這項工作。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，市場在人力資源配備中的基礎性作用逐步顯現，以能力素質為基礎、公開擇優、雙向選擇，已成為黨政機關及企事業單位用人的重要方式。為適應新形勢規定，對部分退役軍人實施教育資助政策，能夠使更多軍人在退出現役后能夠接受系統的高等教育，提高知識和技能水平，實現“二次專業化”，由軍事專業人員轉變為經濟建設人員。這是提高退役軍人就業能力的有效手段，是國家人力資源開發的重要內容，對加強國防和軍隊建設，增進社會穩定，意義重大，影響深遠。國家民政部領導在講話中指出：軍人退役后，屬于一種特殊的群體，應當有其特殊的保障，它是由于軍人在從軍期間保家衛國，承當著作戰及其它急難險重任務，作出了常人難以做到的奉獻，需要國家同社會保障的角度予以賠償。對于退役軍人教育培訓就業和予以特殊保障始終是政府部門工作的一項重要內容退役軍人管理是一種復雜的系統工程，涉及政治、經濟、社會、人文的協調發展問題。隨著社會當代化建設進程的加緊，國家經濟、文化以及人民生活的各個方面都發生了巨大變化，也給退役軍人這個特殊群體的善后和管理帶來了更高、更新的規定?，F在，退役軍人管理重要存在信息溝通不及時，管理被動滯后；管理方式粗放、效率低，習慣于突擊式、運動式管理；缺少有效的實時解決突出問題。建設“退役軍人接受安置工作信息管理系統”是轉變政府職能、化解管理疑難，提高內蒙古自治區民政管理水平，增強民政管理能力的重要工作。建設指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，進一步貫徹貫徹科學發展觀，緊緊圍繞富民強省、和諧社會和實現全方面小康社會的總體規定，以信息化推動民政系統為抓手，將退役兵人管理系統作為民政系統建設的一項重要內容，實施管理。1、遵照民政部的指導思想和建設規范，結合內蒙古自治區民政系統的具體狀況，在借鑒全國其它地區成功建設經驗的基礎上，提出退役軍人管理的新模式和運行機制。2、管理范疇由局部擴展至全省，理順省、市、（區）縣多級民政部門的職責，切實發揮省、市、（區）縣級民政部門的社會管理和公共服務的職能。3、借助當代信息技術，整合管理資源，加強退役軍人與民政部門的良性互動，建立政府監督協調、服務規范運作、退役軍人廣泛參加，各司其職、各盡其能、互相配合的管理聯動機制，在技術上有所突破、有所創新。（一）結合內蒙古自治區實際，重實用加緊民政系統基礎建設，提高退役軍人就業能力需要經歷一種較長的過程；而采用主動科學的辦法，提高管理效率倒是一種花時少、見效快的方法。民政部門在退役軍人管理中畢竟受到人力、物力等多方面限制、造成精力很難全部到位，因此，退役軍人管理僅靠政府職能部門很難達成良好效果；因此需要建設一種實用的退役軍人管理信息化平臺，進而實現多級聯動、協同指揮，最后提高民政系統綜合管理能力。（二）以技術創新帶動體制創新，重長效通過退役軍人管理系統建設，整合多個資源，實現數字化信息化管理；并以推行信息化民政建設為載體，進一步探索民政管理的長效機制，解決工作中存在的機制、體制等問題。在建設中，要確保技術的先進性與制度創新相結合，切實地解決現在退役軍人管理中存在的問題。（三）結合發展中退役軍人系統的特點，重擴展在軟件開發上，要滿足可選擇、可擴展、靈活性、動態性等功效特性，以滿足退役軍人實時政策更新的規定；同時規定對退役軍人善后事件進行梳理，結合內蒙古自治區的實際狀況，在充足考慮擴展性的前提下，盡量保護投資，使現有投資落到實處?！巴艘圮娙私邮馨仓霉ぷ餍畔⒐芾硐到y”是一種基于信息化管理模式建立的新型應用軟件系統，在業務模式、管理范疇、管理部門等方面都可能變化發展，有關的退役軍人管理部件、事件類型、運行管理模式、管理表格、管理流程、都會隨著工作的推動而不停發展，因此系統需要支持不停變化的退役軍人管理模式。需求分析業務模塊、綜合分析模塊、系統管理模塊三個模塊支撐整個退役軍人管理系統。業務模塊業務模塊重要涉及檔案管理、經濟補貼金管理、教育培訓管理、培訓機構管理，教育培訓經費管理、培訓就業狀況管理，以及綜合統計分析。檔案管理為教育培訓和經濟補貼金管理提供基本數據支持，教育培訓管理完畢退役軍人教育培訓的申請和審批，為就業狀況管理提供已審批的數據，就業狀況管理的數據作為教育培訓經費管理的根據。綜合分析模塊重要涉及從教育培訓、培訓機構、經濟補貼金、培訓經費、就業等方面通過圖形報表的形式作出統計和分析，以供決策和判斷。系統管理模塊重要涉及角色、權限、人員的創立和設立，數據庫、組織機構、日志的管理和查看方便顧客維護和管理整個退役軍人管理系統。建設目的和任務總體目的參考政府和民政部有關規定，退役軍人接受安置工作信息管理系統建設的總體目的為：以省級平臺為中心，連接省、市、（區）縣退役軍人管理有關部門、有關公共服務公司，實現數據共享與業務協同；通過退役軍人管理的信息化、原則化、精細化、動態化，提高退役軍人保障能力，確保退役軍人管理中出現的問題能夠及時發現、及時解決、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反映快速、處置及時、運轉高效的管理和長效監督機制，增進政府、有關部門、退役軍人和諧互動。功效目的搭建退役軍人接受安置工作信息管理系統，創立退役軍人管理新模式，實現退役軍人管理的信息化、原則化、動態化，做到及時發現、解決與解決都市運行中出現的多個問題，逐步建立分工明確、責任到位、溝通快捷、反映快速、處置及時、運轉高效的退役軍人管理長效機制。項目建設思路軟件平臺的建設應當與使用者，管理者的接納能力成正比，從沒有系統到簡樸系統，再到功效全方面的業務平臺，這個過程也是系統有關操作人員的一種學習成長過程，退役軍人管理系統建設也遵照這個原則。項目規劃一期項目實現基本功效，滿足退役軍人接受安置工作信息管理系統日常管理的基本需求，并將完整的數據保存統計下來，為二期建設打好基礎，同時也讓管理人員在平臺使用中體會，并得出自己的真實需求想法。二期項目建設中，我們重點在數據中心建設，同時對一起業務功效進行擴展，使業務功效更完善，數據中心更健全，系統需求更貼近客戶真實、個性化需要。三期項目建設，我們爭取將我們的退役軍人管理平臺進一步推廣。并對接到市級民政局業務系統，將數據上傳至民政局業務系統，同時實現民政系統的數據的高效溝通。真正實現多維度數據存儲，再通過大數據退役軍人管理決策平臺，實現退役軍人善后狀況趨勢分析，使退役軍人能夠更加有效的、全方面的得到政府部門的協助，使民政部門能制訂更加符合實際需要的政策。項目建設原則和技術路線項目建設原則在項目建設過程中，應遵照以下原則：統籌協調、有序推動要在資源有限的狀況下，強調做好頂層設計，盡量做到統籌規劃、通盤考慮；堅持急用先行、分步實施的工作思路。要按照民政部對于養老機構的建設總體布署和規定，制訂切合實際的養老機構建設工作具體計劃和項目管理方法，明確各級、各領域建設的具體目的和任務。突出重點，分步推動，增進協調發展。要對的解決重點突破與全方面推動的關系，擬定各階段建設的工作重點，集中力量，有所為，有所不為。統一原則、信息共享要建立信息系統建設項目備案、審查制度，確保系統建設嚴格遵照業已公布的各類原則和規范，對于部分尚未有原則公布的信息解決，要堅持統一規劃、原則先行；采用成熟、安全、可靠的技術和合同，做到原則化、規范化和開放、共享。整合資源、節省投資有關部門要加大對已有網絡、信息系統及其它各類信息資源的整合力度，實現互聯互通、互相融合、共享共用。要打破行業、部門、單位之間的界限，加強跨領域業務系統的統一、協作，無論在軟件還是在硬件方面，要重視現有信息資源的運用，節省投資，避免重復建設。加強管理、保障安全信息系統要真正融入社會救助各項業務活動，穩定地發揮其應有效用，必須要有一整套健全的管理制度，對系統建設、運行、維護的全過程進行有效監控。要建立有效的身份認證、數據備份、災難應急恢復等機制，保障系統運行的安全、穩定、可靠。技術路線總體技術架構包含數據庫層、持久層、控制層、呈現層、服務層五個層次。1、在數據庫層上，系統支持多個主流的關系型數據庫，如Oracle、DB2、SqlServer、MySql等；2、在持久層上，重要采用Hibernate作為持久化解決方案，通過Hibernate能夠方便地實現跨越多個數據庫。Hibernate是一種開放源代碼的對象關系映射框架，它對JDBC進行了非常輕量級的對象封裝，可使用對象編程思維來操縱數據庫。對于不適合采用Hibernate的場景，則采用JDBC實現；3、控制層重要采用基于MVC的模型。Model2是典型的MVC（模型－視圖－控制器）模型的Web應用變體，這個變化重要是由于網絡應用的特性--HTTP合同的無狀態性引發的。Model2的目的和MVC同樣，也是運用控制器來分離模型和視圖，達成一種層間松散耦合的效果，提高系統靈活性、復用性和可維護性。在多數狀況下，能夠將Model2與MVC等同起來。部分無法使用MVC的場合將使用Servlet作為控制器；4、采用SCA、SDO等SOA技術，實現系統的對外服務接口和系統流程服務編排。5、呈現層除了采用傳統的HTML、JSP等外，還采用業界流行的JavaScriptUI作為基本的技術方案。JavaScriptUI是一種成熟、先進、完整的UI解決方案，顧客能夠感受到猶如桌面應用般的操作體驗，同時能夠大大提高工作效率；6、采用Spring框架將持久層、中間組件層、控制層、呈現層、服務層各層集成起來，有效減少了各層次之間的耦合度，增強了系統的擴展性。Spring提供了一套全方面并且十分成熟的輕型應用程序基本框架，涉及IOC、AOP、OSGI等，并且對復雜的應用開發提供了有力的支持。除此之外，從實際應用開發角度來看，Spring最大的優勢在于它是從實際項目開發經驗中抽取的，其提供了豐富的類庫，可大大節省編碼量，它是一種高效的、可高度重用的應用框架；功效闡明系統功效退役軍人信息檔案：退役軍人基本信息管理功效：提供退役軍人基本信息的新增、修改、注銷、審核操作，同時支持對退役軍人的基本信息各業務字段進行組合查詢的功效。教育培訓申請管理：對已經在系統中的退役軍人填寫教育培訓申請，可進行退役軍人教育培訓信息的新增、修改、刪除操作。各級人員根據權限僅能看到對應信息。教育培訓審批管理：對發起的申請進行審批?？蛇M行審批通過、退回、批量通過、批量退回操作。教育培訓經費管理：退役軍人教育培訓專項經費的申請、審批、下撥(存在預撥與核撥)、實際耗費及節余狀況。培訓機構管理：對培訓機構信息(重要包含基本信息,培訓課程信息等)進行登記與管理。培訓就業狀況統計：從培訓機構那里獲取有關信息在系統中錄入對每個退役軍人在進行教育培訓后的實際就業狀況、就業方向的統計分析?？蛇M行退役軍人就業信息的新增、修改、刪除操作。經濟補貼金管理：對自主就業的退役軍人經濟補貼金的申報、審批及發放管理。綜合統計分析：經濟補貼金統計分析、教育培訓統計分析、就業統計分析、教育培訓經費統計分析、培訓機構統計分析、綜合統計分析。系統管理：組織機構（省、市、區縣各級民政局基本信息）、角色、人員、帳號、權限、基礎數據、系統日志管理等。非技術方面序號名稱數量單位備注1系統的布署、安裝、調試1次系統的軟件配備工作2系統管理員使用培訓1次根據買方規定安排3系統顧客使用培訓1次根據買方規定安排4免費維保1年差旅費用在合同中協商數據安全采用存儲加密和傳輸加密兩種方式對數據進行加密，系統登錄根據顧客級別進行身份驗證，且含有重要數據設立備份與恢復功效。安全性是保障系統運行的必要條件，項目從設計之初就充足考慮安全性問題，通過采用多個手段（如數據加密、權限管理、角色劃分、防火墻、雙機熱備份等）加強數據的安全性和系統的穩定運行，系統安全性重要涉及兩方面的內容：系統采用JAVA語言實現，基于JAVA提供了一套非常強大的安全系統，如文獻格式與元數據驗證、代碼驗證、代碼訪問安全性校驗、基于角色的安全性等諸多安全特性，確保了系統的安全與穩定。同時系統還提供了強大的基于角色的權限管理機制與基于事務的數據解決機制。通過角色劃分，將含有相似操作權限的人員劃分為一組，然后統一為角色分派權限，權限劃分能夠具體到某個功效模塊的具體操作，如賠償管理的添加功效，每個操作員都有自己的操作區劃，系統只允許操作員查看自己操作區劃內的數據，確保了信息安全性。基于事務的數據解決機制確保了數據的完整性、可靠性。對于某些敏感數據，系統采用多個手段進行加密，通過使用RSA與DES相結合的方式進行加密，確保了數據的安全性。系統還提供了操作日志統計功效，避免操作人員隨意修改數據，對操作人員進行監督管理。項目實施計劃項目準備階段此階段處在整個項目實施工作的最前期，普通有四個階段構成成立項目組：接到項目實施申請后，由公司技術支持部經理任命本項目的項目經理，項