PAGE臺山市人民醫院設備采購項目（采購編號：JM2010-C000）招標文件江門正合招標有限公司第1頁共40頁鶴山市西江大堤維護管理服務招標文件（采購編號：HS15803G151）鶴山市公共資源交易中心鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司二○一六年一月八日鶴山市西江大堤維護管理服務（采購編號：HS15803G151）招標文件第39頁共39頁鶴山市公共資源交易中心鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司目錄第一部分投標邀請函 3第二部分采購需求 5第三部分投標人須知 9一、說明 91.適用范圍 92.定義 93.適用法律 94.知識產權 95.禁止事項 106.保密及其它注意事項 107.投標人誠信管理 10二、招標文件說明 118.招標文件構成 119.招標文件的修改 11三、投標文件的制作 1210.制作要求 1211.投標文件的內容 1212.投標文件格式 1313.投標保證金 1314.投標有效期 14四、投標文件的遞交 1415.投標文件的密封和標記 1416.遞交投標文件的時間、地點和截止時間 15五、開標和評標 1517.開標 1518.評標委員會 1519.特邀監督員 1620.對投標文件的初審 1621.對投標文件的澄清 1722.評標辦法 17六、確定中標供應商 1823.確定中標 1824.中標通知 18七、簽訂《政府采購合同》 18八、采購代理服務費 18第四部分評標辦法 19第五部分鶴山市西江大堤維護管理服務《政府采購合同》（參考范本） 22第六部分投標文件格式 24一、投標函 24二、開標一覽表 25三、投標價格表 26四、政策適用性說明表 27五、授權委托書 28六、投標人情況簡介 29七、項目負責人簡歷表 30八、主要從業人員及其技術資格一覽表 31九、同類項目業績一覽表 32十、投標服務計劃 33十一、本項目擬投入的機械設備一覽表 34十二、規章管理制度 35十三、關于資格的聲明函 36十四、資格證明書 37十五、中小企業聲明函 38十六、采購代理服務費承諾書格式 39

第一部分投標邀請函根據《中華人民共和國政府采購法》規定，鶴山市公共資源交易中心和鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司受鶴山市西江大堤管理所的委托，就鶴山市西江大堤維護管理服務采用公開采購方式進行采購。歡迎有相應服務能力的單位（下稱“投標人”），就下列相關服務提交密封投標。一、采購項目的名稱及編號、目的和簡要技術要求1.采購名稱及編號:鶴山市西江大堤維護管理服務（采購編號：HS15803G151）；2.目的：將確定中標供應商，為鶴山市西江大堤維護管理服務；3.簡要技術要求：鶴山市西江大堤維護管理服務。本期服務有效期為12個月，從合同簽訂生效且提供服務之日起開始計算。在此輪服務期限內，鶴山市西江大堤維護管理服務由本項目中標供應商提供。（具體要求詳見招標文件）二、投標人資格要求（1）投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；（2）投標人應當是具有合法經營資格的法人，能獨立承擔民事責任，且具有良好的信譽；（3）投標人應當在鶴山市城市綜合管理局完成有關市容環境衛生營運登記備案手續，并且具鶴山市城市綜合管理局核發的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》；（4）投標人應當具有環衛保潔能力，能應付日常和應急環衛保潔服務；（5）本項目不接受聯合體投標。三、招標文件公示現將該項目招標文件（可點擊招標文件打開下載瀏覽）進行公示，公示期為2016年1月8日至2016年1月14日五個工作日，投標人認為招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間，以書面形式（加蓋單位公章）向采購人或者我公司提出質疑。（注：電話咨詢、傳真和電郵形式無效）四、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件時間：2016年1月8日至2016年1月15日，每天8：30時-12：00時，14：30時-17：30時（節假日除外）。2、獲取招標文件地點：鶴山市公共資源交易中心（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓政府采購部）。3、獲取招標文件方式：現場購買或郵購。4、招標文件售價為：人民幣150元，郵購須另加50元人民幣，招標文件售后不退。需郵購招標文件的投標人可以以轉帳或電匯的方式向鶴山市公共資源交易中心交納本項目的標書費（戶名：鶴山市公共資源交易中心，開戶行：鶴山市珠江村鎮銀行股份有限公司永安支行，賬號：65031664000000035）五、購買招標文件時需審查以下文件：1、營業執照（副本）；2、稅務登記證（副本）；3、已在鶴山市城市綜合管理局完成有關市容環境衛生營運登記備案的證明文件；4、鶴山市城市綜合管理局核發的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》5、法定代表人證明書或授權委托書。供應商購買招標文件時應當將以上文件的原件交我中心核對。我中心在核對后會收取前四項的復印件和第5項（法定代表人證明書的復印件或授權委托書）的原件。所有復印件應當加蓋供應商的單位公章。六、接收投標文件的時間、地點、截止時間和開標時間、地點1.接收投標文件時間：2016年1月28日09:00時至10:00時。2.接收投標文件截止時間：2016年1月28日10:00時。逾期遞交的投標文件或不符合密封規定的投標文件將不被接受。3.接收投標文件地點：鶴山市公共資源交易中心開標會議3室（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓）。4.開標時間:2016年1月28日10:00時。5.開標地點：鶴山市公共資源交易中心開標會議3室（地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓）。七、本項目投標保證金金額為人民幣貳仟元整（￥2000.00元）。投標人將投標保證金匯入的相關開戶行、戶名和帳號為（注：投標保證金不能以個人賬戶匯入）：戶名：鶴山市公共資源交易中心開戶行：建設銀行廣東省江門市鶴山永安支行賬號：44001670739053001154八、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式采購代理機構名稱：鶴山市公共資源交易中心/鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司地址：鶴山市沙坪街道人民路35號二樓/鶴山市沙坪鎮新城路612號招標項目聯系人：陳小姐/歐陽先生聯系電話0750-8810930傳真0750-8995861鶴山市公共資源交易中心鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司二〇一六年一月八日

第二部分采購需求（一）商務要求本次招標內容為鶴山市西江大堤維護管理服務。投標人不得將本項目中的內容拆散來投標。在此輪服務期限內，鶴山市西江大堤維護管理服務由本項目的中標供應商提供。投標人資格要求：（1）投標人應當具備《政府采購法》第二十二條規定的條件；；（2）投標人應當是具有合法經營資格的法人，能獨立承擔民事責任，且具有良好的信譽；（3）投標人應當在鶴山市城市綜合管理局完成有關市容環境衛生營運登記備案手續，并且具鶴山市城市綜合管理局核發的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》；（4）投標人應當具有環衛保潔服務能力，能應付日常和應急環衛保潔服務；（5）本項目不接受聯合體投標。投標人應當在投標文件中詳細列出并提供相關證明文件證明本項目負責人和主要管理、服務負責人的學歷、職稱、從事相關工作的時間，承擔過類似項目名稱、責任內容、完成日期以及其它業績證明材料并提供進三個月的社保證明。投標人應當提供與本項目類似的其它項目的業績和服務情況等，以合同復印件為準。投標人應當提供相關的財務及資信情況資料，以證明其經營狀況以履約能力。投標人如屬于小型和微型企業的，應在投標文件中提供相關證明材料。投標報價應為人民幣含稅全包價，包括（1）工人工資、福利、勞工意外保險費、社保費、節假日加班、管理人員費用、員工福利等；（2）勞保用品、服裝費：一切勞保用品、服裝費用；（3）培訓費：一切專業培訓、辦證費用；（4）工具材料費：除采購人提供以外所需的工具及材料；（5）設備費以及辦公費：除采購人提供以外所需的設備以及辦公設備費用；（6）物資費：所有清潔劑、洗滌劑、消毒劑等；（7）水電費；（8）車輛維修保養、車輛（年審、年票、保險、營運費）費用；（9）營業利潤、應繳的稅費等合同實施過程中應預見和不可預見費用。采購合同由中標供應商與采購人簽訂。驗收標準：以國家現行相關管理條例為驗收標準。管理及監督：采購人協助中標供應商進行相關服務工作。采購人將派專人監督中標供應商相關服務工作標準，并有權不定期對中標供應商的相關服務工作進行滿意度調查。本期服務有效期：本期服務有效期為12個月，從合同簽訂生效且提供服務之日起開始計算。在此輪服務期限內，鶴山市西江大堤維護管理服務由本項目的中標供應商提供。付款方式：按月付款。采購人憑發票每月10日前將上月服務費支付給中標供應商。在中標后的整個作業期間，投標人須重視安全工作，制定作業和交通運輸安全工作措施，投標人若發生人身傷亡、財物或其它損失，無論何種原因所致，采購人和采購代理機構均不負責。投標人必須由法定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會詢問，并就有關問題予以正式解答。

（二）項目技術要求一、服務范圍本次服務范圍：石巖頭—杰洲與新會交界（樁號：0+000~16+350）、五指塘逕（150米），對堤圍的迎水坡、內坡、堤路面、堤腳等進行養護管理。（二）服務工作內容與相關要求一）工作要求：五指塘逕（150米）、石巖頭—沙坪水閘（樁號：0+000~14+000）、大雁水泥廠—杰洲與新會交界（樁號：14+810~16+350）應保持路面暢通、干凈、無積水，運輸車輛散落下來的余泥碎石等及時清理；保持迎水坡坡面的干凈、縫隙間的雜草及時清除；內坡護坡草皮定時修剪，長草高度不能超過20cm，并要求平整，發現雜草（采購人不允許的草種）即時清除，雨淋坑及時修復，保持草皮覆蓋率不能少于95%；坡腳與河岸或護堤地要求銜接良好，無吊腳，坡腳線輪廓清晰；整個堤段要求堤坡平順、堤肩線直、弧園；發現老鼠、白蟻洞穴及時向采購人匯報，盡快處理洞穴等。沙坪水閘—大雁水泥廠（樁號：14+000~14+810）應保持路面干凈、無積水，運輸車輛散落下來的余泥碎石等及時清理；排水渠及時清淤，保持暢通；迎水坡坡面保持干凈，縫隙間的雜草及時清除；坡腳與河岸或護堤地要求銜接良好，無吊腳，坡腳線輪廓清晰等。古勞圩—高合塑料制品有限公司（樁號：2+700~4+000）及鶴山戰備碼頭—鶴山造紙廠橋（樁號：12+600~14+000）是屬交通道路，尚有專人負責，該地段主要職責是檢查排水渠是否有淤積并保持暢通。如發現有損壞的堤圍以及在堤圍工程管理范圍內有棄置的余泥垃圾應盡快于當日向采購人報告，并著手處理（特殊情況采購人可酌情提供協助）。二）質量管理：采購人將對養護、維修等工作進行監督，主要以不定時抽查的形式進行，具體如下：1、發現路面不干凈、有積水沒及時疏導，運輸車輛散落下來的余泥碎石等不及時清理的，工作時間內發現在堤面傾倒余泥垃圾不制止或不及時向管理處報告的扣月支付金額的5%～20%；2、排水渠有淤積，不能及時清理的扣月支付金額的5%～20%；3、迎水坡坡面整體不干凈或棄置垃圾沒及時清理；縫隙間的雜草大于5平方米都沒清除；坡腳與河岸或護堤地要求銜接不暢順；坡腳線輪廓不清晰的，扣月支付金額的10%～30%；４、月度綜合評分低于80分的，扣月支付金額的20%～30%，扣分標準以《鶴山市西江大堤堤段月檢考評表》為依據。三）擬投入機械設備要求：投標人應配備滿足服務項目所必需的包括但不限于以下機械設備：1、配備知名品牌核定載重質量0.6噸以上車廂可卸式垃圾車。2、配備機動三輪摩托車。3、配備足夠的其他保潔工具。一切上述設備、工具由投標人負責配備并進行管理、維修等，車輛年審、車輛保險及其相關費用均應由投標人負責。四）其它服務要求1、勞工聘用、工資福利：投標人所聘用的工作人員及工資福利均由投標人負責，所聘用的工作人員與采購人不存在勞動關系。所聘用的工作人員花名冊及身份證復印件等資料必須報采購人備案。2、投標人應教育工人遵紀守法，遵守計劃生育政策，不參與黃賭毒活動，不做破壞社會治安和破壞市容環境衛生的事。3、投標人應抓好安全生產工作，要求工人穿著統一的環衛工作服，佩戴安全生產標志，遵守交通規則，安全作業，發生事故由投標人負全部責任，采購人不負任何責任。（三）本期服務有效期：本期服務有效期為1年，從合同簽訂生效且提供服務之日起開始計算。在此輪服務期限內，鶴山市西江大堤維護管理服務由本項目的中標供應商提供。（四）環衛保潔服務費用1、本項目的招標控制價為人民幣260000元，投標報價不得超過招標控制價。2、投標報價為投標人所提供鶴山市西江大堤維護管理服務1年的價格，該服務價格在此輪服務期限內將不予以調整。

第三部分投標人須知一、說明1.適用范圍1.1本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的項目。1.2本招標文件的解釋權在采購代理機構。2.定義2.1“采購人”是指鶴山市西江大堤管理所。2.2“采購代理機構”是指組織本次采購的鶴山市公共資源交易中心和鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司。2.3“投標人”指向采購代理機構提交投標文件的法人或者其他組織。2.4貨物（設備）：是指投標人按招標文件規定向采購人提供的設備、備品備件、工具、手冊及其它相關資料等。2.5服務：是指招標文件規定投標人必須承擔的設計、制造、運輸、裝卸、安裝調試、技術協助、調試、培訓及其它相關義務。2.6語言：招標文件的語言為簡體中文。2.7日期：指公歷日。2.8時間：指北京時間。3.適用法律采購人、投標人和采購代理機構均應當遵守《政府采購法》和相關法律法規。4.知識產權4.1投標人應當保證：采購人在中華人民共和國接受其所提供的服務或服務的任何一部分時，采購人和采購代理機構免受第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。4.2最終確定的《政府采購合同》總價必須包括所有的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅等費用。4.3投標人不擁有相應的知識產權的，則在投標報價中必須包括所有合法獲取該知識產權的相關費用，否則，由此而產生的一切法律和經濟糾紛由投標人承擔責任。5.禁止事項5.1采購人、投標人和采購代理機構不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。5.2投標人不得向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。5.3采購代理機構不得向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。5.4除投標人被要求對投標文件進行的質疑澄清外，從開標時起至簽訂合同止，投標人不得就其投標文件有關的事項主動與評標委員會、采購人和采購代理機構接觸。6.保密及其它注意事項6.1凡參與采購工作的相關人員均應自覺接受主管部門的監督，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。6.2開標后，直至向中標供應商發出《中標通知書》止，凡與審查、澄清、評估和比較有關的資料以及評審意見等，均不得向投標人和與評審無關的其他人透露。在采購工作結束后，與評審情況有接觸的任何人，不得將評審情況擴散出評標委員會人員之外。6.3在評審期間，投標人不得向評標委員會成員詢問評審情況，不得進行可能影響評審結果的活動。6.4評標委員會不向未中標投標人解釋落選原因，不退還投標文件。6.5所有投標人自行承擔與投標有關的全部費用，采購人和采購代理機構在任何情況下均不承擔該費用。7.投標人誠信管理7.1投標人在本次采購項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為。“腐敗行為”是指提供、給予任何有價值的東西來影響采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標人之間串通投標（含遞交投標文件之前或之后），人為地使采購喪失競爭性，損害采購人從公開和公平競爭中所能獲得的權益。7.2如果采購人或采購代理機構有證據證明投標人在本次采購項目的競爭中存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標。7.3投標人有下列情形之一，將由鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司對其作不良誠信記錄，上報江門市政府采購監管部門和廣東省政府采購監管部門，并上網通報處理：（1）提供虛假材料參加政府采購活動謀取中標的；（2）開標后擅自撤銷投標，影響采購繼續進行的；（3）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；（4）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；（5）在采購過程中與采購人進行協商談判的；（6）中標后無正當理由拒絕簽訂《政府采購合同》的；（7）無正當理由拒絕履行合同的；（8）提供假冒偽劣產品或走私物品的；（9）拒絕提供售后服務，給采購人造成損害的；（10）惡意投訴，給采購人或采購代理機構造成損害的；（11）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；（12）經認定的其他有違誠實信用的行為。二、招標文件說明8.招標文件構成8.1招標文件用以闡明項目情況、評標程序、評審辦法、定標標準、合同參考范本和投標文件的制作等，由投標邀請函、采購需求、投標人須知、投標文件格式和合同范本等構成。9.招標文件的修改9.1招標文件的澄清或者修改將在鶴山市公共資源交易中心網、江門政府采購網和廣東省政府采購網發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改為招標文件組成部分。9.2為使投標人編寫投標文件時，有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構可以決定酌情推遲投標截止時間。三、投標文件的制作10.制作要求10.1投標人應當仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料為真實資料，而且對招標文件作出實質性響應。10.2投標人應按招標文件中提供的投標文件格式制作投標文件。如有關表格不能滿足填報需要，可以對表格格式作出相應調整，但不得更改表格的實質性內容。10.3投標人應提供正本一份和副本四份。在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。10.4投標文件的正本必須打印，并由投標人的法定代表人或經正式授權對投標人有約束力的委托代理人在投標文件上簽字并加蓋單位公章。委托代理人必須出具書面形式的《授權委托書》，《授權委托書》附在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件。10.5除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不允許有加行、涂改或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或委托代理人在修改處簽字或加蓋公章才有效。10.6電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標文件概不接受。11.投標文件的內容11.1投標文件由封面、目錄、投標函、開標一覽表、投標價格表、政策適用性說明表、授權委托書、投標人情況簡介、項目負責人簡歷表、主要從業人員及其技術資格一覽表、同類項目業績一覽表、投標服務計劃、本項目擬投入的機械設備一覽表、規章管理制度一覽表、關于資格的聲明函、資格證明書、中小企業聲明函、采購代理服務費承諾書和其他內容構成。11.2投標報價（1）投標報價應為人民幣全包價，包括①工人工資、福利、勞工意外保險費、社保費、節假日加班、管理人員費用、員工福利等；②勞保用品、服裝費：一切勞保用品、服裝費用；③培訓費：一切專業培訓、辦證費用；④工具材料費：除采購人提供以外所需的工具及材料；⑤設備費以及辦公費：除采購人提供以外所需的設備以及辦公設備費用；⑥物資費：所有清潔劑、洗滌劑、消毒劑等；⑦水電費；⑧車輛維修保養、車輛（年審、年票、保險、營運費）費用；⑨營業利潤、應繳的稅費等合同實施過程中應預見和不可預見費用。（2）投標人應按照“第二部分采購需求”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《投標價格表》確定的格式報出分項價格和總價。（3）投標人所報的投標價格在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。（4）投標人的投標報價不得高于本項目的招標控制價。11.3證明投標人合格和資格的文件投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部份。內容要求包括：（1）投標人為合格投標人的證明文件；（2）投標人具有履行合同所需的財力、人力、技術和服務能力。12.投標文件格式12.1投標人應將投標文件裝訂成冊，并填寫“投標文件目錄”。投標文件的完整性是評標的內容之一。13.投標保證金13.1本項目的投標保證金金額為：人民幣貳仟元整（￥2000.00元）。13.2投標保證金為投標文件的組成部分之一。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入指定賬戶（戶名、開戶銀行、帳號見投標邀請函），并于遞交投標文件時將銀行入賬的有關單據憑證一同遞交。投標人在投標截止時間后提交的投標保證金將被視為無效保證金。13.3投標保證金是為了保護采購人或采購代理機構在采購項目完成之前，免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購人或采購代理機構在因投標人的行為受到損害時，將沒收該投標人的投標保證金。13.4通過合法程序確定的中標供應商拒不支付采購代理服務費，并有下列情形之一，采購代理服務機構將從該中標供應商的投標保證金中收取采購代理服務費，若該中標供應商的投標保證金不足以支付采購代理服務費的，該中標供應商必須支付不足部分。=1\*GB2⑴因自身原因放棄中標資格的；=2\*GB2⑵因自身原因無法履行中標后應該進行余下采購活動的；=3\*GB2⑶因違法違規被主管部門取消中標資格的。注：根據相關法律和法規的規定，拒不支付采購代理服務費的中標供應商會受到相應的嚴肅處罰，甚至要承擔法律責任；“13.4條款”只是表示采購代理機構為維護自身合法權益而采取的措施，不表示本次采購項目可以不支付采購代理服務費，而在投標保證金中扣付。13.5未按規定提交自開標之日起有效的投標保證金的投標,將被視為無效投標。13.6未中標投標人的投標保證金將在《中標通知書》發出之日起五個工作日內予以無息退還。請投標人及時到采購代理機構處辦理退還投標保證金手續（聯系電話。13.7中標供應商的投標保證金及利息（利息從投標文件遞交截止之日起至投標保證金退還前一日止按銀行同期活期存款利率計算，投標人提供利息發票后退還利息）將在招標人與中標人簽訂合同后5日內一次性退還。13.8若本次采購項目出現質疑或投訴，投標保證金將暫時不予退回，待質疑或投訴處理完畢后再退回。13.9投標人發生下列任何一種情況時，其投標保證金將被沒收：（1）投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標的；（2）中標供應商不能按招標文件的要求和投標文件的承諾簽訂合同的；（3）中標供應商不能按招標文件的規定交納采購代理服務費的；（4）投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件的。14.投標有效期14.1自開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。14.2特殊情況下，采購代理機構可在投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。四、投標文件的遞交15.投標文件的密封和標記15.1投標人應將投標文件正本和副本用信封分別密封，并標明投標人的名稱、采購編號及“正本”或“副本”字樣。15.2為了方便唱標，投標人應將投標文件正本中的《開標一覽表》復印一份，加蓋公章后，密封在單獨普通信封內，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。15.3每一份投標文件的密封袋兩頭封口上均需貼封條，封條上應注明“于2016年1月28日10:00時之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章（公章）。15.4投標人應按上述規定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件中規定的時間和地點，由專人送至采購代理機構。15.5對未按上述規定進行密封、標記和遞交的投標文件，以及不依時間遞交、誤投、破損、封裝不合格或提前拆封的投標文件，采購代理機構不予負責。16.遞交投標文件的時間、地點和截止時間16.1投標文件遞交地點：鶴山市公共資源交易中心開標會議3室。16.2投標文件遞交截止時間：2016年1月28日10:00時。16.3采購代理機構將于2016年1月28日09:00時至10:00時接收投標文件，10:00時整在鶴山市公共資源交易中心開標會議3室進行本次采購項目的開標。16.4采購代理機構拒絕接收以下投標文件（1）在投標截止時間后遞交的投標文件；（2）未按規定包裝和密封的投標文件。16.5投標文件的修改和撤回（1）投標人在遞交投標文件后到投標截止時間之前，可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須以書面形式通知采購代理機構。（2）在投標截止時間之后至投標有效期結束之間的這段時間內，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標，否則投標保證金將不予退還。五、開標和評標17.開標17.1采購代理機構按照《投標邀請函》規定的時間和地點，在投標人的法定代表人（或委托代理人）在場的情況下，組織進行本次采購項目的開標，參加人員應簽名報到以證明其出席。17.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，在確認無誤后當眾拆封唱標。唱標的主要內容為投標文件正本中《開標一覽表》的內容以及采購代理機構認為合適的其他內容，并做唱標記錄。18.評標委員會18.1采購代理機構將根據項目特點組建評標委員會，其成員由采購人代表和在專家庫中被抽取的專家組成。19.特邀監督員19.1為加強對政府采購活動的監督，采購代理機構將邀請特邀監督員參加開標和評標會議，對采購活動進行監督。特邀監督員獨立于采購代理機構和評標委員會之外，獨立履行監督職責。20.對投標文件的初審20.1開標后，采購代理機構將組織評標委員會對投標文件進行初審，初審包括資格性審查和符合性審查。20.2資格性審查是指依據法律規定和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明等進行審查，確定投標人是否具備投標資格。20.3符合性審查是指依據招標文件的規定，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應，包括審查投標文件是否完整、有否計算錯誤、文件簽署是否合格和投標文件的編排是否有序等。20.4計算錯誤將按以下方法更正:如果單價、數量的積與總價不相等，以單價為準修改總價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。如果用文字表述的數值與數字表述的數值不一致，則以文字表述的數值為準。若投標人拒絕接受上述修正，其投標將被拒絕。20.5在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質性響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大的偏離。對關鍵條文的偏離（例如關于適用法律、稅及關稅等的偏離）將被認為是實質上的偏離，而允許即時糾正這些偏離，將影響到其他已提交實質性響應投標文件的投標人的公平。20.6評標委員會確認投標文件是否響應招標文件，只根據投標文件本身的內容，而不尋找外部的證據。20.7實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或采取其他方式，從而使其投標成為實質上響應的投標。20.8發現投標人有下列情況之一，其投標將被拒絕：（1）投標人以他人名義投標、與其他投標人串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（2）投標文件未加蓋法人或單位公章和未有法定代表人、單位負責人或者被授權人簽名的；（3）投標文件簽字人無有效委托的；（4）投標人資格條件不符合國家規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者糾正的；（5）投標人以低于成本報價競標或投標報價超出本項目招標控制價且不接受價格修正的；（6）投標有效期不足的；（7）投標人未提交投標保證金或金額不足或無效的；（8）投標文件中附有采購代理機構不能接受的條件或不符合招標文件中規定的其他實質性要求的。20.9五分之二以上（不含五分之二）的評委認為通過初審的投標文件，為有效投標文件，否則視為不通過。通過初審的投標文件方可進入評分程序，視為不通過的投標文件，作廢標處理，由評標委員會出具廢標書面說明。21.對投標文件的澄清21.1評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并可以通過書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者糾正。21.2投標文件里有表述不一致的內容，按照以下方法處理：開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件明細表內容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以單價為準，并修改總價；對不同文字文本的投標文件的解釋發生異議的，應以中文文本為準。21.3投標文件的澄清、說明、補充或修正應當采用書面形式，由法定代表人或者其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。21.4投標人的法定代表人或委托代理人應當按照采購代理機構通知的時間和地點接受詢問，對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清、說明或者糾正。22.評標辦法詳見本文件第四部分六、確定中標供應商23.確定中標23.1評標委員會完成評標工作后，出具《評標報告》，推薦中標候選供應商；23.2采購人從中標候選供應商名單中，按照綜合得分排序名次，確定中標供應商；23.3根據投標或評審情況，采購代理機構保留在確定中標供應商之前，任何時候接收或拒絕的任何投標、評審程序宣布無效的權力，對受影響的供應商不承擔任何責任，也無義務向受影響的供應商進行任何理由的解釋。24.中標通知24.1采購人應當在收到《評標報告》之日起五個工作日內，按照評標委員會推薦的中標候選供應商順序，依法確定中標供應商。確定中標供應商后，采購人或者其委托的采購代理機構必須在一個工作日內向中標供應商發出《中標通知書》。24.2《中標通知書》是簽訂《政府采購合同》的依據和組成部分。七、簽訂《政府采購合同》25.采購人與中標供應商應在《中標通知書》發出之日起30日內，按照招標文件確定的事項簽訂《政府采購合同》。26.合同內容不得與招標文件和投標文件的內容有實質性偏離。27.《政府采購合同》同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應將所簽的合同原件一份上報江門市政府采購監督管理部門備案，另送兩份原件給采購代理機構歸檔。八、采購代理服務費29.中標供應商應在確知已在本次采購項目中中標，或中標結果在鶴山市公共資源交易中心網、江門市政府采購網、廣東省政府采購網發布公告之日起三個日歷日內，向采購代理機構交納采購代理服務費。30.采購代理服務費為人民幣10000元。采購代理服務費請劃入以下帳戶：全稱：鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司賬號：103302512010000238開戶行：廣發銀行鶴山支行

第四部分評標辦法一、本項目采用綜合評分法進行評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和評標方法對投標文件進行評審和比較，對未能通過初審的投標文件作廢標處理，并在《評標報告》中說明原因。對通過初審的投標文件進行技術、商務、價格打分，并計算出所有投標人的綜合得分。評標委員會完成評標工作后出具《評標報告》，推薦中標候選供應商，采購人從中標候選供應商名單中按照綜合得分排序確定中標供應商。二、評分權重及評標因素如下：分項目/(分值)評標因素技術評分（60分）招標需求響應程度及服務承諾（5分）優：服務承諾及完全響應，無負偏離得5分；良：服務承諾及部分響應，無較大負偏離得3分；可：服務承諾及部分響應，有較大負偏離得1分。投標服務計劃（15分）計劃具有合理性、可行性（15分）所投入人員情況（10分）項目負責人和主要從業人員配備情況（5分）投標人有配備專（兼）職安全員，有得5分，沒有得0分。必須提供原件予以核對，否則不予計分。所投資源情況（25分）自有核定載重質量0.6噸以上的車廂可卸式垃圾車每輛得2分，最高的10分；自有機動三輪摩托車每輛得1分，最高得5分提供車輛登記證明復印件，必須提供原件予以核對，否則不予計分。本地化服務便捷程度（10分）服務能力及服務承諾：投標人的辦公機構設立在鶴山市的，得10分；投標人的辦公機構設立在江門市的（江門市轄區，鶴山市除外），得7分投標人的辦公機構設立在廣東省內的，得4分投標人的辦公機構設立在廣東省以外的，得1分（其中辦公機構設立地以投標截止前注冊的企業營業執照所列明的地址為準）不接受委托第三方提供服務必須提供原件予以核對，否則不予計分。商務評分（25分）企業資質（5分）投標人是江門市環境衛生協會理事單位，是得5分，不是得0分。必須提供原件予以核對，否則不予計分。企業榮譽（10分）各投標人獲得工商部門或市場監督管理部門頒發的“守合同重信用”證書連續1年（含1年）以上得10分，連續2年得6分，1年得1分，沒有不得分。必須提供原件予以核對，否則不予計分。業績情況（10分）投標人在2010年1月1日至今在有承擔過單項合同金額在50萬元或以上的環衛保潔項目，每項得2分，最多得10分。（以合同書原件為準，不提供原件不得分。）價格評分（15分）價格扣除條件小型和微型企業（6%）價格扣除后的投標報價得分=（評標基準價/價格扣除后的投標報價）×100×15%三、技術評審和技術評定得分1.由評標委員會對所有投標文件的技術指標響應進行審核和分析后；對投標文件的技術指標響應進行評分，填寫《技術評分表》。2.將評標委員會各成員的《技術評分表》匯集，匯集后取其算術平均值，為該投標人的技術評定得分。四、商務評審和商務評定得分1.評標委員會評審每個投標人對招標文件中的商務要求的響應情況后，填寫《商務評分表》，2.將評標委員會各成員的《商務評分表》匯集，匯集后取其算術平均值，為該投標人的商務評定得分。五、價格核準和價格評定得分1.價格核準：評標委員會對有效投標人的詳細報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則按照第三部分中“21.2條款”約定執行。2、價格扣除條件：a）根據有關規定，評標委員會將修正后的入圍投標人的投標報價進行價格扣除，價格扣除的原則如下：①對小型和微型企業產品在評審時對其投標價格給予6%的價格扣除；b）由評標委員會對每個投標人的價格扣除條件進行審核和分析；對每個投標人的價格扣除條件進行價格扣除，填寫《價格扣除表》。3.價格評定得分：將評標委員會核準后的入圍投標人的投標報價匯集，取滿足招標文件要求且價格扣除后的最低投標報價作為評標基準價，將被定為評標基準價的報價，確定其價格評定得分為100分。其他投標人報價的價格評定得分＝（評標基準價/價格扣除后的投標報價）×100×15%，由此算出各投標人的投標報價的價格評定得分。六、綜合得分的計算：1．綜合評估分=技術評定得分+商務評定得分+價格評定得分；2.在評標過程中所有計算結果均精確到小數點后四位，第五位數四舍五入；3.將綜合得分從高到低排出名次，綜合得分最高的投標人為第一中標候選供應商，第二名為第二中標候選供應商，以此類推。4.綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排出名次，報價最低的投標人為第一中標候選供應商。5.綜合得分且投標報價相同的，按技術評定得分由高到低順序排出名次，名次最高的投標人為第一中標候選供應商。

第五部分鶴山市西江大堤維護管理服務《政府采購合同》（參考范本）甲方：鶴山市西江大堤管理所乙方：甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規的規定，按照年月日鶴山市西江大堤維護管理服務招標項目（招標編號：15888G172）的招標結果、招標文件、乙方的投標文件及澄清文件和中標通知書的要求，經雙方協商一致，訂立合同如下：一、管理范圍：乙方必須按照《鶴山市西江大堤河道目標管理》的要求對鶴山市西江大堤堤段進行養護管理，具體管理由石巖頭—杰洲與新會交界（樁號：0+000~16+350）、五指塘逕（150米），對堤圍的迎水坡、內坡、堤路面、堤腳等進行養護管理。二、工作要求：五指塘逕（150米）、石巖頭—沙坪水閘（樁號：0+000~14+000）、大雁水泥廠—杰洲與新會交界（樁號：14+810~16+350）應保持路面暢通、干凈、無積水，運輸車輛散落下來的余泥碎石等及時清理；保持迎水坡坡面的干凈、縫隙間的雜草及時清除；內坡護坡草皮定時修剪，長草高度不能超過20cm，并要求平整，發現雜草（甲方不允許的草種）即時清除，雨淋坑及時修復，保持草皮覆蓋率不能少于95%；坡腳與河岸或護堤地要求銜接良好，無吊腳，坡腳線輪廓清晰；整個堤段要求堤坡平順、堤肩線直、弧園；發現老鼠、白蟻洞穴及時向甲方匯報，盡快處理洞穴等。沙坪水閘—大雁水泥廠（樁號：14+000~14+810）應保持路面干凈、無積水，運輸車輛散落下來的余泥碎石等及時清理；排水渠及時清淤，保持暢通；迎水坡坡面保持干凈，縫隙間的雜草及時清除；坡腳與河岸或護堤地要求銜接良好，無吊腳，坡腳線輪廓清晰等。古勞圩—高合塑料制品有限公司（樁號：2+700~4+000）及鶴山戰備碼頭—鶴山造紙廠橋（樁號：12+600~14+000）是屬交通道路，尚有專人負責，該地段乙方主要職責是檢查排水渠是否有淤積并保持暢通。乙方如發現有損壞的堤圍以及在堤圍工程管理范圍內有棄置的余泥垃圾應盡快于當日向甲方報告，并著手處理（特殊情況甲方可酌情提供協助）。三、質量管理：甲方將對乙方的養護、維修等工作進行監督，主要以不定時抽查的形式進行，乙方獲取的承包管理費與養護質量直接相關，具體如下：1、發現路面不干凈、有積水沒及時疏導，運輸車輛散落下來的余泥碎石等不及時清理的，工作時間內發現在堤面傾倒余泥垃圾不制止或不及時向管理處報告的扣月支付金額的5%～20%；2、排水渠有淤積，不能及時清理的扣月支付金額的5%～20%；3、迎水坡坡面整體不干凈或棄置垃圾沒及時清理；縫隙間的雜草大于5平方米都沒清除；坡腳與河岸或護堤地要求銜接不暢順；坡腳線輪廓不清晰的，扣月支付金額的10%～30%；４、月度綜合評分低于80分的，扣月支付金額的20%～30%，扣分標準以《鶴山市西江大堤堤段月檢考評表》為依據。四、承包款支付說明：甲方每年向乙方支付的人民幣正（小寫:元），按月支付的形式進行支付。若乙方的養護工作達到甲方的質量要求的，甲方向乙方每月支付人民幣(小寫:元)。五、保險說明：乙方必須為其工作人員購買意外保險，乙方的工作人員在養護期間發生的一切事故由乙方負全責，與甲方無關。六、承包期限：由年月日至年月日，一共一年期限；七、其他：本合同雙方簽章后即時生效，雙方必須履行合同的規定。若乙方在養護工作達不到要求，經警告后仍不理想的，甲方有權解除合同。本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，市水務局存一份。甲方（蓋章）：鶴山市西江大堤管理所乙方（蓋章）：法人代表：法人代表：授權代表（簽字）：授權代表（簽字）：簽約時間：年月日 簽約地點：注：本范本僅供形式上的參考，具體條款內容由采購人和中標供應商協商確定。

第六部分投標文件格式一、投標函致：鶴山市公共資源交易中心、鶴山市偉信工程造價咨詢有限公司現對（項目名稱）采購編號：（HS15803G151）的投標邀請和招標文件，我單位承諾如下：1.簽字代表（姓名、職務）經正式授權并代表我單位（投標人名稱、地址）提交投標文件正本一份和副本四份。2.我單位愿意參加本次項目的投標，并在中標后按招標文件規定履行義務。3.我單位已詳細查閱招標文件的所有內容、包括澄清或修改文件（如果有）等全部資料。我單位完全理解招標文件的內容，不存在對招標文件不明白和誤解。4.投標文件中所提交的所有資料均是準確和真實的，否則，我單位愿意放棄中標的權利，并接受政府采購監督管理部門的處罰。5.投標有效期為90個日歷日，自開標之日起計算。6.如果開標后我單位在投標有效期內撤回，我單位愿意承擔貴公司由此而產生的損失。7.我單位同意按貴方的要求和招標文件的要求提供有關的一切資料，理解貴公司不一定要接受最低價的投標或收到的任何投標。8.與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：投標人名稱：（蓋公章）投標人代表姓名、職務（印刷體）：日期：年月日二、開標一覽表采購編號:HS15803G151報價單位：元（人民幣）投標人名稱投標報價（元）（人民幣）備注（小寫金額）（大寫金額）注：1、為了方便唱標，投標人應將投標文件正本中的《開標一覽表》復印一份，加蓋公章后，密封在單獨普通信封內，并在信封上標明“開標一覽表”字樣。2、投標報價應為投標人所提供的鶴山市西江大堤維護管理服務價格。該服務價格在此輪服務期限內將不予以調整。3、以上報價為含稅全包價，以人民幣為貨幣單位。4、投標人對該項目只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受任何有選擇性的報價。5、投標人認為有必要說明而本表中無相應欄目的，請在“備注”一欄中說明。投標人代表簽字及蓋公章：

三、投標價格表序號工作內容工作量分項報價（元人民幣）內容描述備注1234567…投標報價（元人民幣）小寫：大寫：注：1、所有價格應以人民幣為單位進行填寫。2、本表格是為方便投標人提供投標報價的報價分析，投標報價應為以上各分項價格之和。3、如本表格不能滿足需要，投標人可根據本格式自行劃表填寫。4、請各投標人在填報投標報價時務必認真計算及核對，以免出現不必要的錯誤。投標人代表簽字及蓋公章：

四、政策適用性說明表序號服務內容服務商名稱服務商企業類型注：1、根據有關規定，投標人如是符合政策的小型或微型企業的，則應在本表中詳細注明。2、根據有關規定，按以下價格扣除條件對投標報價進行價格扣除，價格扣除的原則如下：①對小型和微型企業在評審時對投標報價給予6%的價格扣除。3、服務商為小型或微型企業時才需要填“服務商企業類型”欄，填寫內容為“小型企業”或“微型企業”。4、投標人如符合價格扣除條件的，須在投標文件中提供相關證明資料（具體格式詳見《中小企業聲明函》），否則在評審時將不給予價格扣除。5、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋單位公章。投標人代表簽字及蓋公章：

五、授權委托書本授權書聲明：注冊于（投標人注冊地）的（投標人名稱）的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）代表我單位（投標人名稱）的授權；在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為我單位的合法代理人，就（項目名稱）（采購編號：HS15803G151）的投標，以我單位名義處理一切與之有關的事務。本授權書于201年月日簽字生效，特此聲明。投標人名稱（蓋公章）：法定代表人簽字：被授權人簽字：見證人簽字：見證人姓名和職務：見證人單位名稱：注：如投標人由法定代表人參加投標及簽署投標文件，則應當提交法定代表人證明書（復印件，加蓋單位公章）代替《授權委托書》。

六、投標人情況簡介主要內容應包括：1、投標人的歷史、發展情況介紹；2、投標人的服務經營管理情況介紹；3、投標人的員工情況介紹；4、投標人依法繳納稅收和社會保障資金情況介紹；5、投標人的辦公場所及員工生活基地情況介紹，包括場所地理位置示意圖、平面示意圖、場地面積等，并需提供場地的房產證或租賃合同復印件（復印件加蓋單位公章）；6、投標人認為需要說明的其它內容（如員工服裝配置等）。

七、項目負責人簡歷表項目負責人情況姓名性別年齡專業學歷技術職稱和職業資格職務參加工作時間從事專業工作年限主持和組織完成類似項目情況項目名稱項目時間/地點項目金額項目主要內容描述聯系人/聯系電話注：1、投標人在本表格中所填報的人員，應為代表投標人全權負責本項目經營管理和技術管理的人員。2、投標人應當在投標文件中如實提供相關證明材料（如勞動合同、近三個月購買社保證明、學歷證書、技術職稱證書、職業資格證書、類似項目合同復印件等證明材料等）。3、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋公章。

八、主要從業人員及其技術資格一覽表序號姓名職位資格證件發證時間從事本工作時間注：1、投標人可以根據本表格內容和實際情況制作本表格。2、投標人應當在投標文件中提供上述主要人員的資格證件的復印件（加蓋投標人公章）。投標人代表簽字及蓋公章：

九、同類項目業績一覽表經營業績情況2011年（元人民幣）2014年（元人民幣）2015年（元人民幣）2011年-2015年已完成或正在運營類似項目的情況項目名稱項目主要內容描述項目時間/地點項目金額服務質量等級評定聯系人/聯系電話注：1、投標人應當如實、完整地填寫本表格。2、投標人應在投標文件中如實提供相關證明材料（如項目的中標成交通知書或合同、業主評價意見書或服務質量評定證明等），以證明經營業績和相關項目的管理服務情況。3、投標人應在投標文件中提供2013、2014年度會計師事務所審計報告（包括損益表、資產負債表和現金流量表等）及2015年繳納稅費證明。4、投標人所提交的證明材料均應當是原件的復印件，并加蓋公章。投標人代表簽字及蓋公章：

十、投標服務計劃主要內容應包括：投標人應按照招標文件中有關業務的特點和服務的要求，提交詳細的投標服務計劃。投標服務計劃應至少包括以下內容：1、項目前期調研情況；2、投標項目的工作安排計劃，如有無對本項目采取切實可行的措施、有無對本項目成立專門的組織管理機構、有無對本項目優先安排等；3、投標項目的環衛保潔及垃圾清運管理及實施方案，如投標服務內容、服務期限、機械設備配備計劃、人員配備計劃、環衛保潔計劃、管理技術措施、日常管理組織、信息反饋（投訴處理）渠道、響應時間及處理方法、安全生產保障、應急方案、員工