新疆中小學雙語教學工作調研報告

一、雙語教學發展現狀（1）各地、州、市在推動雙語教育方面呈現出良好的發展趨勢。以喀什地區為例。喀什地區在雙語師資隊伍建設上力度很大,地區和各縣都分別建立了雙語教學管理辦公室。其中,喀什市在師資緊缺的情況下,每學期組織近百名教師進行集中培訓。疏附縣教育局通過公開招聘方式選拔雙語教學專職教員,在重視雙語教學研究上帶了好頭。莎車縣2005年秋季開辦雙語教學班達71個,新增雙語教學班學生2830名,使雙語教學班總數達到了92個,學生總數達到了3751名。從2004年9月到2005年9月,全疆15個地、州、市的雙語教學班數增長很快,主要是學前和小學雙語教學班數的增長,與2004年同期統計數據相比,雙語教學班的總數從943個增加到了4037個,就讀學生達到了127275人(其中學前雙語教學班916個,在讀生26261人;小學雙語教學班1736個,在讀生47750人;初中雙語教學班946個,在讀生34851人;高中雙語教學班215個,在讀生9053人)。(二)雙語教學師資嚴重短缺,不僅影響著教學質量的提高,而且制約著雙語教學規模的進一步發展條件較好的庫爾勒市、伊寧市等地區在雙語教學上反映“真正頂用的教師奇缺”。隨著雙語教學班數和學生數的不斷擴大,全疆雙語師資短缺的矛盾今后會更加突出。現有師資隊伍的漢語水平從整體來看還遠達不到推進雙語教學的基本要求,嚴重制約了雙語教學的進一步發展。(三)培訓力度大,但培訓的數量極其有限2003年9月以來,按自治區教育廳計劃安排的參加國家級和自治區級雙語教師培訓項目的教師總數達4500人左右,只占全疆少數民族教師的3.46%。一部分教師雖完成了一年的雙語師資培訓,進步也較大,但回校后仍難勝任雙語教學工作。還有一部分培訓后的教師不僅沒有得到按規定在漢語系學校實習鍛煉的機會,而且回校后因學校師資緊缺仍然承擔著母語授課的教學任務,更多的教師獲得脫產培訓的機會非常少。(四)漢語教學質量低,嚴重制約了雙語教學的推進疏附縣受訪教師在雙語教學上是勤奮而努力的,受訪教師幾乎都能較為流利地用漢語授課,遺憾的是初中學生幾乎不懂漢語,教師講課太費勁!此類情況在南疆較有代表性。小學盡管都開設了漢語課,但教師素質偏低,教學質量低下,學生升入中學后,其漢語的“聽”、“說”、“讀”、“寫”的能力都不強,小學相當數量的漢語教師自身漢語運用能力達不到要求。故此語言學習必須從小學抓起!二、新疆少數民族雙語教師的教育情況(一)培訓對象:中國漢字人,能用漢語授課以維吾爾民族聚集的喀什地區為例。在受訪的包括喀什市、疏附縣和莎車縣雙語教師在內的80名教師中,在回答“培訓前能否用漢語授課”一問時,答案和比率分別是:“能”17人,占受訪教師的21.25%;“不能”27人,占受訪教師的33.75%;“沒有實踐過”36人,占受訪教師的45%。通過一年的培訓,在回答“現能否用漢語授課”一問時,答案和比率分別是:“能”67人,占受訪教師的83.75%;“不能”無;“沒有實踐過”13人,占受訪教師的16.25%。在回答“對現在自己漢語水平的評價”時,認為“好”的教師是47人,占受訪教師的58.75%;回答“不好,但有進步”的教師33人,占受訪教師的41.25%;沒有一名教師選擇“不行”。培訓結業時HSK成績達到7級以上的雙語教師占受訪教師總數的比率已高達66.25%。而阿克蘇地區通過培訓,“能用漢語授課”人數從培訓前的28.36%升至82.09%;巴州地區從39.29%升至67.86%;和田地區從33.33%升至77.78%;克州地區從18.75%升至62.5%;塔城地區從43.64%上升至90.9%;阿勒泰地區從27.91%升至90.70%。可見培訓的效果顯著。(二)“沒有實踐過”的教師是“當地”少數民族教師在“漢語教育”的觀念和認識上,早已擺脫“能不能學好漢語”、“要不要學好漢語”的認識階段,他們更多關心的是“怎樣學好漢語”、“怎樣更好地在當地發揮自己的雙語作用”的實踐問題。調研中,在“現能否用漢語授課”的回答中,選擇“沒有實踐過”的教師比率分別是:喀什16.25%,巴州25%,阿克蘇17.91%,克州34.38%,和田15.55%,伊犁48.33%,塔城5.46%,阿勒泰9.3%。廣大受訓教師回到當地后,最渴望的也是“英雄能有用武之地”。抓好學員回到當地的實習和實踐環節,不僅是廣大教師的愿望,也是更好地培養新疆雙語人才必須注重的手段。(三)南北疆教師在被充入前語言學習情況上的態度、自信心有差異1.南疆雙語受訓教師和北疆雙語受訓教師HSK成績的分布呈高度相關。南北疆結業HSK成績5級、6級、7級、8級和8級以上的比率分別是:5.71%,23.21%,33.92%,30%,5.37%和5.7%,27.22%,32.28%,29.1%,5.7%。顯示語言學習中優秀的人數和進步很慢的人員都處于較低的比率中,其分布是成正態的。2.南疆雙語受訓教師和北疆雙語受訓教師在對待問題的態度、自信心上有差異。南疆雙語受訓教師更自信。在回答“現能否用漢語授課”時,南疆有76.7%而北疆只有74.05%的雙語教師選擇“能”;在回答“對現在自己漢語水平的評價”上,認為自己水平“好”的教師南疆占56.79%,北疆只占45.57%。3.南北疆教師在受訓前漢語水平無顯著差異。有近四成的教師在對待漢語授課上無實踐經驗,南疆占40.72%,北疆占39.24%。(四)雙語教學在實踐過程中存在的問題如何為受訓返回的教師創造性地安排其雙語崗位,是考核當地教育主管部門對雙語工作重視程度的重要標志。在布爾津縣參加雙語教師座談會的15名教師中,全部安排過實習,有9人在雙語崗位上工作,占受訪教師比率的60%,在全疆雙語教師培訓后的使用和安置上名列前茅。布爾津縣是自治區第一批基礎教育課程改革試驗點,課改對少數民族教師的雙語教學起到了積極的促進作用。在哈巴河縣受訪教師28人中,在雙語崗位上工作的教師15人,占受訪教師比率的53.57%,安排實習人數9人,占受訪教師比率的32.14%,實習時間最長為一年,最短為一個月。在喀什參加雙語教師座談會的25名教師中,安排實習人數19人,占受訪教師比率的76%,有13人在雙語崗位上工作,占受訪教師比率的52%。但實習的質量各地差異大,有的地區有詳細的雙語教師實習安排規定,在細節上注意協調,有的地區實習流于形式,對實習教師無明確要求。在此問題上教師抱怨最多的是三點:(1)實習僅僅成為了聽課,缺少實踐機會;(2)學校不重視,關心不夠,學員無法真正參與漢校的教學工作;(3)對雙語教師求全責備。三、師資培訓的重要性2003年9月,新疆啟動了少數民族雙語師資培訓工程,截至2005年10月,共培訓了3791名少數民族雙語教師。其中,內地各院校培訓了200人;疆內12所院校培訓了3191人;已完成培訓2174人,正在培訓1617人。實事求是地說,在自治區黨委的正確領導下,在自治區教育廳和有關院校的努力下,加強少數民族中小學雙語教師隊伍建設,搞好雙語教學工作,提高教育教學質量,已經成為新疆各族中小學教師的共識,成績是巨大的。特別是2004年3月自治區黨委、人民政府《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》的頒布,對提升少數民族教師的漢語水平,起到了巨大的推進作用。據新疆中小學教師繼續教育中心2005年的最新統計,全疆專任教師達221616人,不算其他少數民族,維、哈教師總數占全疆教師的比率達53.88%,其中,小學維、哈教師總數占全疆小學教師比率達56.78%;初中維、哈教師總數占全疆初中教師比率達53.31%;高中維、哈教師總數占全疆高中教師比率達37.5%。可見新疆中小學教師中少數民族教師的比率是非常高的。即使我們每年按目前方案完成培訓2000人,即使我們調動一切積極力量使每年培訓的少數民族雙語教師都基本勝任雙語教學,到2012年也只能培訓雙語教師16000人(2004~2011),占新疆維、哈教師總數的13.4%(不含其他少數民族)。加之大量的新任教師仍然來自民考民專業,對全疆2012年順利實現少數民族中小學全面實施漢語授課加授母語的教育變革,在師資培訓上仍顯準備不足。為此,提出以下幾點建議。(一)建立雙向基層的雙語培訓,能從第一階段培養成在師資培訓上既要抓好自治區的骨干教師培訓和其他脫產培訓,也要抓好各地州縣的雙語教師教研工作,更要注重校本培訓,走既抓老教師的培訓、實踐、上崗又抓新教師的入口關,形成雙語師資的傳幫帶隊伍,真正探索一條雙語教師成長的路子。全疆少數民族雙語培訓調研得出如下結論:兩年的培訓從總體上說是積極而富有成果的,從筆者的調研中可以得出結論:培訓效果顯著提高。如阿克蘇地區通過培訓“能用漢語授課”人數從培訓前28.36%升至82.09%;喀什從21.25%升至83.75%;巴州從39.29%升至67.86%;和田從33.33%升至77.78%;克州從18.75%升至62.5%。要繼續加大培訓力度,切實抓好少數民族雙語師資工作,通過培訓為自治區的雙語教學提供合格師資。(二)不達標者不得成效對師范類少數民族高校畢業生的漢語能力提出明確的要求,不達標者不得畢業。對其它各級各類學校的少數民族學員的漢語水平也要提出明確要求,不達標者不得畢業。(三)出質權,晉職或制定相關考核規定明確對中小學少數民族教師的漢語水平提出要求,不達標者,不得晉職晉級,且