《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》時間：3小時重點：檔案保管期限規(guī)定

企業(yè)檔案管理(2)1

一、10號令宣貫意義、要求和方法

貫徹的重點：是企業(yè)檔案保管期限表的修訂，主要是企業(yè)管理類（企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術管理、行政管理、檔案群工作）檔案保管期限要具體到每份文件.

管理類檔案可按職能（問題）分，也可按機構分（按文書檔案整理），

企業(yè)檔案管理(2)2二、10號令條款的解讀

第一條為便于企業(yè)正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，促進企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》，制定本規(guī)定。

是10號令的制定目的和法律依據(jù)企業(yè)檔案管理(2)3

第二條本規(guī)定所指的企業(yè)文件材料是指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務、經(jīng)營和管理等活動過程中形成的各種門類和載體的記錄。

定義:企業(yè)文件材料內(nèi)容載體：包括文字、圖表、聲像、電子、實物等。企業(yè)檔案管理(2)4第三條各級檔案行政管理部門依照企業(yè)資產(chǎn)關系分別負責對企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督

對檔案行政管理部門指導企業(yè)規(guī)范檔案工作提出了明確要求

：分級負責。企業(yè)檔案管理(2)5第四條企業(yè)文件材料歸檔范圍是：（一）反映本企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、服務、經(jīng)營、管理等各項活動和基本歷史面貌的，對本企業(yè)各項活動、國家建設、社會發(fā)展和歷史研究具有利用價值的文件材料；（二）本企業(yè)在各項活動中形成的對維護國家、企業(yè)和職工權益具有憑證價值的文件材料；（三）本企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的有關機關和上級單位的文件材料，非隸屬關系單位發(fā)來的需要執(zhí)行或查考的文件材料；社會中介機構出具的與本企業(yè)有關的文件材料；所屬和控股企業(yè)報送的重要文件材料；（四）其他對本企業(yè)各項活動具有查考價值的文件材料

是企業(yè)檔案的重點內(nèi)容之一企業(yè)檔案管理(2)6第五條企業(yè)下列文件材料可不歸檔：（一）有關機關和上級主管單位制發(fā)的普發(fā)性不需本企業(yè)辦理的文件材料，任免、獎懲非本企業(yè)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；（二）本企業(yè)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，未經(jīng)會議討論、未經(jīng)領導審閱和簽發(fā)的文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性來信、來電記錄，企業(yè)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本企業(yè)負責人兼任外單位職務形成的與本企業(yè)無關的文件材料，有關工作參考的文件材料；（三）非隸屬關系單位發(fā)來的不需貫徹執(zhí)行和無參考價值的文件材料；（四）所屬和控股企業(yè)報送的供參閱的簡報、情況反映，其他社會組織抄送不需本企業(yè)辦理的文件材料；（五）其他不需歸檔的文件材料?！翱伞弊直硎究勺灾鬟x擇

企業(yè)檔案管理(2)7第六條凡屬企業(yè)歸檔范圍的文件材料，必須按有關規(guī)定向本企業(yè)檔案部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

企業(yè)各門類檔案要集中統(tǒng)一管理將檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔的按監(jiān)察部、人社部、國家檔案局30號令有關歸檔處理企業(yè)檔案管理(2)8第七條企業(yè)檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。

企業(yè)原來已按永久、長期、短期劃分保管期限的現(xiàn)存檔案,不需要重新按照標時制劃定保管期限。但是對到期檔案進行重新鑒定，而且認為確有保存價值的檔案，在重新劃定保管期限時，應按新的標時法標時。

企業(yè)檔案管理(2)9第八條永久保管的企業(yè)管理類檔案主要包括：（12條）是10號令的重點內(nèi)容，界定出了永久保存的管理類檔案范圍的基本框架。

企業(yè)檔案管理(2)10第九條定期保管的企業(yè)管理類檔案主要包括：（10條）是10號令的重點內(nèi)容，界定出了定期保存的管理類檔案范圍的基本框架

企業(yè)檔案管理(2)11第十條企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術管理、行政管理、黨群工作等管理類檔案保管期限（分18類）見附件。第十一條本規(guī)定的管理類檔案保管期限為最低期限，各企業(yè)在具體劃分時可選擇高于本規(guī)定的期限。

允許企業(yè)根據(jù)自身具體情況擁有一定的靈活度，但目前這個階段，只能向上調(diào)整，不要往下調(diào)整，避免由于人為判斷的不準確性造成有保存價值檔案的流失。（如：）企業(yè)檔案管理(2)12第十二條企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務業(yè)務、科研開發(fā)、基本建設、設備儀器、會計、干部與職工人事等文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關規(guī)定、標準，結(jié)合企業(yè)實際執(zhí)行。除管理性文件材料的其他文件材料歸檔，按國家有關規(guī)定、標準，結(jié)合企業(yè)實際執(zhí)行（有行業(yè)標準的按行業(yè)標準，行業(yè)無標準的按國家規(guī)定辦，行業(yè)國家無標準的協(xié)商辦）企業(yè)檔案管理(2)13第十三條企業(yè)應歸檔紙質(zhì)文件材料中，有重要修改意見和批示的修改稿及有發(fā)文稿紙或文件處理單的，應與文件正本、定稿一并歸檔。

企業(yè)對于無相應紙質(zhì)或確實無法輸出成紙質(zhì)的電子文件應納入歸檔范圍并劃分保管期限。

企業(yè)對歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)要進行相應歸檔發(fā)文稿紙和文件處理單，包含有起草、批辦、承辦、審核、簽發(fā)等多種責任信息，可以顯現(xiàn)文件材料形成過程的來龍去脈，是文件材料歸檔的組成要件，應該一并歸檔。對電子檔案數(shù)據(jù)諸元也要歸檔。企業(yè)檔案管理(2)14第十四條

多個企業(yè)聯(lián)合召開的會議、聯(lián)合研制的產(chǎn)品、聯(lián)合建設或研究的項目、聯(lián)合行文所形成的文件材料，原件由主辦企業(yè)歸檔，其他企業(yè)將相應的復制件或其他形式的副本歸檔主辦企業(yè)和其他企業(yè)雖然在歸檔內(nèi)容上會有相同部分，但在檔案保管期限的劃分上是不同的，主辦企業(yè)對檔案保管期限的劃分應該高于其他企業(yè)企業(yè)檔案管理(2)15第十五條企業(yè)應依據(jù)本規(guī)定和國家及專業(yè)相關規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)組織方式、產(chǎn)品和服務特點，編制本企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。企業(yè)應按資產(chǎn)歸屬關系，指導所屬企業(yè)規(guī)范文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的編制并審批所屬企業(yè)的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。

注意：企業(yè)對下屬單位的業(yè)務指導和保管期限表的審查，應該包括所有的檔案類別，而不僅僅是管理類檔案企業(yè)檔案管理(2)16第十六條

中央管理的企業(yè)（包括國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管中央企業(yè)、金融企業(yè)、中央所屬文化企業(yè)等）總部的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表，報國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

地方國有企業(yè)總部編制的文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表，報同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。明確各級國有企業(yè)總部編制的本企業(yè)總部文件材

料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表要履行審查

程序；也是各級檔案行政管理部門開展審查工作

的依據(jù)。

企業(yè)檔案管理(2)17第十七條企業(yè)資本結(jié)構或主營業(yè)務發(fā)生較大變化時，應及時修訂和完善文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。修訂保管期限表的時期，如果，企業(yè)資本結(jié)構或主營業(yè)務無較大變化時，一般五年修改一次。修訂后保管期限表還要按規(guī)定辦理審查程序企業(yè)檔案管理(2)18第十八條企業(yè)在編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表時，應全面分析和鑒別本企業(yè)形成文件材料的現(xiàn)實作用和歷史價值，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)文件材料與其他載體文件材料的管理要求，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。企業(yè)在修訂檔案保管期限表時全面統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼企業(yè)檔案管理(2)19第十九條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)注冊設立的企業(yè)，在境外經(jīng)營的企業(yè)，由企業(yè)總部參照本規(guī)定提出實施要求；科技