第十五章中國特色社會主義事業的領導核心PAGEPAGE1第十五章中國特色社會主義事業的領導核心教學目的：通過本章教學使學生了解中國共產黨是建設中國特色社會主義事業的領導核心；立黨為公、執政為民，是黨的根本宗旨的體現，是黨始終恪守的政治立場；充分認識以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點、全面推進黨的建設新的偉大工程的現實途徑和重大意義。重點：1、中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇2、中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊3、黨的執政能力建設和先進性建設難點：黨實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益的現實途徑課時：2第一節黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證一、中國共產黨的性質和宗旨（一）中國共產黨的性質中國共產黨黨章明確規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。1．先進性是馬克思主義政黨的根本特征和生命所系、力量所在，先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。2．黨的性質的新表述，切合我們黨的歷史發展和現實狀況，符合時代要求，有利于最廣泛地調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，有利于團結和帶領廣大人民群眾共同建設中國特色社會主義。有利于不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨在全社會的影響力，永葆黨的先進性。（二）中國共產黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊“兩個先鋒隊”的關系實質上是講黨的階級基礎和群眾基礎的問題。“兩個先鋒隊”或“三個先鋒隊”的說法，早在1935年中央的一個文件中已經有大體上類似的說法。毛澤東在六屆六中全會上講共產黨員在抗日民族戰爭中的地位和作用時也有類似的論述。毛澤東當時的提法是用“模范”。江澤民在建黨80周年的講話中提出“兩個先鋒隊”的論斷以后，有人擔心會不會因此改變黨的階級性質？會不會使黨變成“全民黨”？這些疑惑如果不及時地加以解決，勢必影響人們對黨的性質的正確認識。1、工人階級的利益與中國人民和中華民族的根本利益是一致的中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。馬克思主義認為，工人階級只有解放全人類，才能最后解放自己。中國工人階級的利益，同中國人民和中華民族的根本利益始終緊密地聯系在一起；它的歷史命運也是同全體人民和整個民族的歷史命運緊密關聯的。共產黨為完成工人階級的歷史使命、為工人階級的利益而奮斗，同時也就是為全體人民和整個民族的利益而奮斗。近代中國社會的主要矛盾決定了中國共產黨從登上歷史舞臺開始，就同時肩負著階級和民族的雙重使命。1935年召開的瓦窯堡會議就指出，中國共產黨是中國無產階級的先鋒隊，同時又是全民族的先鋒隊。80多年來，黨全心全意地站在中國革命和中華民族解放與發展的最前列，用不懈的努力，宣傳、動員和組織群眾，領導人民群眾取得了革命、建設和改革開放一個又一個的偉大勝利。2、鞏固中國共產黨的執政地位和執政基礎的要求中國共產黨成為“兩個先鋒隊”，是馬克思主義執政黨的內在要求。中國共產黨執政的實質在于把人民賦予的權力用來為人民服務，其執政使命歸結到一點，就是要把中國最廣大人民的根本利益以及集中體現這種根本利益的國家利益維護好、實現好、發展好；黨如果不作為中國人民和中華民族的先鋒隊去自覺實現這個要求，就會有喪失執政資格的危險。同時，黨是作為全體人民和整個民族的忠實代表長期執政的，除了國家憲法所指稱的敵對勢力和犯罪分子以外，所有屬于人民范疇的社會成員都是黨執政的社會群眾基礎，黨都要主動與之保持密切聯系。3.是黨以實現中華民族偉大復興為己任的必然選擇中國共產黨成為“兩個先鋒隊”，也是黨以實現民族振興為己任的必然選擇。把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興，是一項前無古人的偉大事業。中國共產黨要真正擔負起這一崇高的歷史使命，就要把階級意識和民族意識緊密結合起來，堅持運用馬克思主義這一世界無產階級解放的思想武器，解決中國革命、建設和改革中的實際問題，在致力于實現馬克思主義中國化的過程中，不斷開拓民族振興的新思路和新境界；就要以工人階級先鋒隊的政治膽識和胸襟，大力繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，同時又積極主動地利用和借鑒當今世界一切先進文明成果；就要自覺高舉共同理想的旗幟，把整個民族的力量空前凝聚起來，最大限度地調動和發揮一切積極因素；就要把全民族各個階層優秀分子積極吸納到黨內來，使自己真正成為中華民族賴以振興崛起的“脊梁”。中國共產黨越是自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，就越是能夠為民族振興建功立業。“兩個先鋒隊”是不可分割的統一整體。一方面，始終成為中國工人階級的先鋒隊，是黨真正成為中國人民和中華民族先鋒隊的政治前提。黨只有成為中國工人階級的先鋒隊，自覺做到以馬克思主義為根本指導思想，以實現共產主義為最終奮斗目標，才能真正擁有當好中國人民和中華民族先鋒隊所必需的科學指南、政治遠見和博大胸襟。另一方面，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，是黨真正成為中國工人階級先鋒隊的必然要求。黨只有始終堅持代表全體人民和整個民族的利益要求，才能使工人階級先鋒隊性質得以充分體現。（三）黨的宗旨是全心全意為人民服務1、要牢國樹立全心全意為人民服務的宗旨全心全意為人民服務,立黨為公，執政為民，是中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區別。任何時候我們都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。中國共產黨所進行的一切奮斗，歸根到底都是為了不斷實現好、維護好和發展好最廣大人民的利益，無論在任何情況下都必須始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終堅持人民的利益高于一切。除了最廣大人民的利益，中國共產黨沒有自己特殊的利益，一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。2、要在日常的工作中堅持群眾觀點，走群眾路線群眾觀點是中國共產黨的根本觀點，群眾路線是中國共產黨的根本路線。中國共產黨人要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事。3、要妥善處理人民群眾的整體利益和具體利益的關系最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。考慮問題，決定大政方針，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政全局，關系國家經濟政治文化社會發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。但同時也要懂得，人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系。特別是各級領導機關和領導于部，要特別關心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業和生活。二、中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。（一）“領導核心”觀點的提出、堅持與發展早在民主革命進行的過程中，毛澤東就反復說明：中國人民要革命，要建立一個以社會主義為前途的新中國，就必須建立和建設一個馬克思主義的無產階級政黨。1939年12月，他在《中國革命和中國共產黨》一文中，在分析了近代中國社會性質、特點和中國革命基本問題的基礎上，明確指出：“領導中國民主主義革命和中國社會主義革命這樣兩個偉大的革命到達徹底的完成，除了中國共產黨之外，是沒有任何一個別的政黨（不論是資產階級的政黨或小資產階級的政黨）能夠擔負的。而中國共產黨則從自己建黨的一天起，就把這樣的兩重任務放在自己的雙肩之上了。”1945年4月，在黨的七大的政治報告中，毛澤東進一步指出：“三次革命的經驗，尤其是抗日戰爭的經驗，給了我們和中國人民這樣一種信心：沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的。”中華人民共和國成立后，為了確保中國共產黨對于新生的國家政權的領導，確立黨在社會主義建設中的領導地位，毛澤東在1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議的開幕詞中，在提出我們的總任務是為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗的同時，又提出了“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義”的重要論斷。此后，他又多次強調，中國共產黨是全中國人民的領導核心，沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。黨在領導全國人民進行社會主義建設的過程中，盡管走過一些彎路，出現過一些失誤，但仍然依靠自己的力量，克服了困難和挫折，取得了社會主義建設的重大成就，較好地發揮了社會主義事業領導核心的作用。十一屆三中全會之后不久，鄧小平就針對當時出現的否定黨的領導地位的錯誤傾向，明確指出：“在中國，在五四運動以來的六十年中，除了中國共產黨，根本不存在另外一個像列寧所說的聯系廣大勞動群眾的黨。沒有中國共產黨，就沒有社會主義的新中國。”離開了中國共產黨，別的政治力量不可能組織社會主義的經濟、政治、軍事和文化，不可能組織四個現代化。“中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”黨的十二大根據鄧小平的論述把“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心”這一概括寫入了黨章。隨著社會主義現代化事業的發展，以江澤民為代表的黨中央領導集體，又根據鄧小平新時期黨的建設理論，圍繞在改革開放和現代化建設條件下，建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題提出：把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務，思想上政治上組織上完全鞏固，能夠經受住各種風險，始終走在時代前列的馬克思主義政黨，并使之成為中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民根本利益的忠實代表，成為領導全國各族人民建設中國特色社會主義的堅強核心。從“黨是中國人民的中流砥柱”、“中國人民的領導核心”到“黨是無產階級專政的核心力量”、“中國社會主義事業的領導核心”，再到“建設中國特色社會主義的堅強核心”，其中蘊含著黨對自己所擔負的歷史任務、歷史使命、黨在自己所領導的社會主義事業中的地位的不斷深人的思考。在當代世界風云變幻的條件下，在當代中國改革開放和現代化建設的偉大變革中，堅持黨的工人階級先鋒隊的性質，認清黨作為領導全國人民進行中國特色社會主義事業的堅強核心的地位，具有非常重要的現實意義。（二）建設中國特色的社會主義，必須堅持、加強和改善黨的領導第一，中國的現代化建設必須堅持社會主義方向，走社會主義的道路，而在中國只有共產黨能夠代表社會主義現代化的發展方向，領導人民走社會主義的現代化道路。世界現代化的類型有兩種，一是資本主義的；一是社會主義的。而在走社會主義的現代化道路中又發生了蘇聯解體、東歐劇變的問題，因此能不能通過社會主義實現現代化確是一個需要認真對待的問題。近現代中國歷史反復證明，中國不能通過資本主義道路實現現代化，實現現代化必須也只能走社會主義道路。沿著中國特色社會主義的道路、在改革開放中實現現代化，是中國現代化建設的唯一正確方向。堅持這一正確方向，必須加強黨對現代化建設的領導，制定和執行正確的路線方針政策。鄧小平指出：中國的社會主義是在半殖民地半封建社會的基礎上建立和發展起來的，這決定了實現現代化，趕超發達國家，沒有上百年甚至更長時間是不行的。黨領導人民進行的社會主義現代化建設，是建立在社會主義公有制為主體、多種經濟形式并存的經濟基礎之上的，其目標是建設的社會主義物質文明、精神文明和社會主義民主，鞏固和完善社會主義制度，保證勞動人民當家作主，使全體社會成員共同富裕，為過渡到共產主義創造物質和精神條件。這種現代化，只有共產黨的領導才能實現。第二，中國特色社會主義建設的順利進行和健康發展，必須有適合中國國情的正確路線、方針、政策的指引，而中國共產黨既是這一正確路線、方針、政策的制定者又是執行者。十一屆三中全會以來，以鄧小平為代表的黨的第二代中央領導集體，堅決果斷地進行了撥亂反正，重新恢復了黨的馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，在認真總結建國以來社會主義建設經驗教訓的基礎上，運用馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本立場、觀點和方法，認真深入地考察中國國情和時代特征，逐步形成了建設中國特色社會主義的基本理論、基本路線、基本綱領和一系列方針政策。在黨的基本理論、基本路線、基本綱領的指引下，我國的社會主義現代化建設和改革開放取得了舉世矚目的輝煌成就。實踐證明：中國共產黨是一個堅持馬克思列寧主義與中國實際相結合、具有豐富執政經驗和很高的理論水平和政策水平的成熟的馬克思主義政黨，是能夠領導中國的現代化走向成功的黨。第三，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，但只有堅持黨的領導，才能充分調動和發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，同心同德地進行社會主義現代化建設。在中國這樣的大國，要把十幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。歷史已經證明，沒有中國共產黨就沒有新中國。同樣，沒有中國共產黨也就不會有現代化的社會主義中國。如果沒有這個黨的領導，沒有這個黨在長期斗爭中同人民群眾形成的血肉聯系，沒有這個黨在人民中間所進行的艱苦細致的卓有成效的工作和由此而享有的崇高威信，那么我們的國家就必然由于種種內外原因而四分五裂，我們民族和人民的前途就可能被斷送。第四，進行改革開放和社會主義現代化建設，必須有一個良好的國際環境和國內環境。這樣的環境只有在中國共產黨的領導下才能得到鞏固和發展。當前，經濟全球化和世界多極化在曲折中發展，科學技術發展日新月異，綜合國力的競爭日趨激烈，敵對勢力仍然對我國實施“西化”、分化戰略。在復雜的國際局勢下，堅持在社會主義道路上實現現代化面臨著許多困難和挑戰，只有堅持中國共產黨的領導，把全國各族人民團結起來，才能保證我國真正走獨立自主的和平發展道路。改革開放以來，我國已經形成了一個安定團結的局面，各項工作能夠正常而有秩序地進行。但是，不安定的因素依然存在。這些因素有的來自國內外敵對勢力的顛覆破壞活動和各種刑事犯罪活動，有的來自人民內部矛盾。人民內部矛盾如果處理不當，也可能造成不安定因素。要維護安定團結的政治局面，保證社會主義現代化建設的順利進行，就必須嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾。既要防止把階級斗爭加以擴大化的傾向，又要防止抹煞階級斗爭仍將存在的傾向；既要對少數破壞社會主義事業的壞分子實行有效的專政，又要通過正確的政策和各項有效的措施對大量存在的人民內部矛盾加以妥善解決。而所有這些，只有在黨的領導下才有可能完成。第二節堅持立黨為公、執政為民一、保持黨與人民群眾的血肉聯系（一）為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質要求（二）始終保持黨與人民群眾的血肉聯系是黨能否長期執政的關鍵所在（三）始終保持黨與人民群眾的血肉聯系是不斷取得事業成功的根本保證二、實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益（一）中國共產黨一切工作的根本出發點和落腳點（二）妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關系（三）切實解決好事關維護好人民群眾利益的實際問題第三節加強黨的建設一、黨的建設是一項偉大的工程新時期黨的建設要以執政能力建設和黨的先進性建設為重點。為什么必須以黨的先進性建設為主線，以執政能力建設為重點，全面推進黨的建設，從整體上提高黨的建設水平。（一）黨的先進性和執政能力問題是歷史的、具體的時代和實踐的發展，總是不斷給黨的建設提出新的要求、賦予新的內涵。隨著形勢的發展，黨的領導方式、領導方法、領導藝術，也必然會發生變化，我們既要注意總結黨的建設的成功經驗，更要著力研究新情況、新問題，進行新的創造。只有根據時代的要求和人民的愿望，加強執政能力建設和黨的先進性建設，黨才能更好地完成執政使命。（二）黨的執政地位不是與生俱來的，也不