鐵路運輸設備存貨管理問題研究

1路務局存款管理的現狀和主要風險1.1鐵路高速發展,專用物資難以投入使用鐵路專用材料（主要包括鐵路材料、車輛附件、重要連接裝置等）直接關系到鐵路運輸的安全，并有嚴格的許可條件和用途。隨著鐵路運輸不斷向貨運重載高速化、客運高速專線化方向發展,機車、車輛、線路等鐵路運輸設備也在不斷進行更新和技術改造。在鐵路高速發展過程中,容易造成根據原有設備運用維修所需而采購儲備的部分專用物資無法投入使用,又因其專用性極強不具有轉讓價值,只能經鑒定后作報廢處理。而且隨著新設備、新產品和新技術的不斷投入運用,無法預知的存貨報廢風險仍將長期存在。1.2物資管理中的矛盾是解決目前的矛盾,影響資金的長期傳遞,造成物資管理的矛盾,影響資金的長期用于存貨管理的正常運行。對于物資,也是溶劑也因使用部門、采購部門面臨的任務不同,也容易造成工作的傾向性不同。使用部門希望采購供應部門建成“超市型”的配送中心,供應部門則希望自己是物資“中轉站”,而且物資周轉越快越好,這是多年來物資管理工作中一個難以調和的矛盾。因計劃提報不周或維修情況變化容易形成物資入庫后動態小甚至長期無動態,造成了流動資金長期不合理的占用。昆明供應段每年庫存大清查后的統計數據均顯示,庫存時間超過一年以上的存貨約占全部存貨金額的20%左右。在長期不合理占用流動資金的同時,動態較小甚至長期無動態存貨中,有保管期限的往往面臨著過期變質風險,而鐵路專用物資則可能面臨著因設備更新或技術改造而無法投入使用的巨大風險。1.3集聚前已辦理采購、驗收,采購部門對企業貨停用,在未妥善處理前成為不良存貨安全是鐵路運輸永恒的主題,產品質量與運輸安全息息相關。近年來,因產品質量引發設備故障或事故發生后某種產品在全路范圍內停止使用的情況時有發生。另外,鐵道部產品質量監督檢驗中心及裝備部定期或不定期發布的監督抽查鐵路產品質量情況通報,明確要求對資質不符合要求的供方產品或不合格產品一律不得采購、驗收和使用。工作實踐中易發生在通報前已辦理采購入庫但尚未投入使用、通報后即無法投入使用的現象,在采購部門與有關廠商協商達成一致前,此部分物資即作為不合格品成為了不良存貨。既要緊急采購合格產品滿足生產需要,又要抓緊處理不良存貨,在影響生產的同時還可能面臨著資產損失的風險。1.4新物資采購中的問題近年來,隨著路局各主要運輸生產站段成本壓力越來越大,設備維修的修制、修程也在逐步變化,“狀態修”比例也越來越大,在計劃提報與物資采購過程中大多采用的是多批次、小批量,對物資采購供應的時效性要求越來越高。由于昆明局地處邊遠,專用物資在當地市場僅有局內配件工貿公司能生產供應極少部分,大量專用物資仍需從省外定點企業采購。隨著新設備的不斷投入運用,新配件的采購比例也越來越大,而采購過程中因計劃提報單位、采購部門、驗收部門之間的信息溝通不夠充分,工作實踐中易發生部分入庫物資難以及時辨認、未能及時發出的問題。此類問題發生后,既影響了設備維修的正常進行,又容易造成在使用單位采取其他替代措施后此部分物資無法發出且難以退換的問題,也較容易產生不良存貨。新設備不斷投入運用后,對新設備的操作、維修有專業的書籍及專門的培訓,而相對于新產品的保管保養相關知識就顯得相對滯后,保管部門人員僅能憑經驗進行保管和養護,容易造成保管保養不當而影響存貨的技術狀態,嚴重時甚至能造成存貨的變質而無法投入使用。2加強和完善合同管理，防止和承擔合同風險的主要措施2.1規范物資采購物資需求計劃是存貨產生的源頭,源頭控制的關鍵在于加強計劃管理,應嚴格執行“誰計劃誰負責使用、誰采購誰負責產品質量”的規定。為保證物資采購供應的時效性,避免資金占用和資產損失,必須結合采購預算的執行與全局物資管理信息系統的全面運用,進一步加強物資采購計劃的管理和考核。首先,應從站段計劃編制的準確性與嚴肅性著手,圍繞設備運用和維修需要,根據任務量、消耗定額、消耗規律等科學計算、合理確定每項物資的需求量及需求時間。其次,采購部門要提高計劃審核水平及采購的及時準確性,積極服務和服從于運輸生產,進一步提高采購供應保證程度,防止缺貨風險與損失。最后,還要加強計劃兌現考核,對因盲目或不合理的需求計劃造成物資采購量過大、超儲積壓而造成的資金不合理占用問題要對需求計劃提報單位進行考核。同時,也要對因計劃受理處理水平不高、采購供應不及時產生影響運輸生產的問題對物資采購供應單位進行相應考核。只有通過考核,使用部門物資管理人員才能更加貼近生產實際,了解生產實際需求,充分利用物資消耗的歷史數據,根據采購預算、消耗定額、儲備定額等基礎數據及實際任務需求科學地確定計劃數量,避免浪費或影響生產持續進行。通過考核,采購部門采購人員也才能更加主動了解各站段生產組織過程中各種物資的需求狀況及使用要求,切實樹立圍繞生產需求來合理開展好計劃受理、采購實施和配送組織等各項工作。只有供需雙方共同配合才能有效解決好供需矛盾,提高采購供應兌現率,在保證生產需要的同時加速資金周轉,避免物資積壓甚至于報廢損失。2.2做好物資采購和倉儲的“零庫”管理儲備的物資一定要“儲之有用、需之能用”。為此,一是要避免產生積壓呆滯物資,防止毀損變質。二是保證能有運輸生產所需的各類物資,但又要充分考慮資金占用和難以預見的技術更新、設備改造所帶來的物資報廢風險。因此,“零庫存”是提高供應保證程度、提高經營效益的有效手段。采購部門應充分利用多年來形成的需求穩定和資金承付信譽優勢,充分利用社會資源,與上游供應廠商和使用單位結成戰略聯盟,充分發揮產需供應鏈中各環節的庫存調劑功能,根據生產所需的各類物資采取不同的采購方式和儲備方式,適時采取即時采購供應,積極采取引廠(商)入庫、代儲代銷、用后付款、區域儲備、各站點分儲等多種形式實現“零庫存”管理。既做到倉中有物心不慌,又做到流動資金占用盡量減少。同時,盡可能避免存貨積壓和報廢風險。具體而言,應根據生產需求的各類物資不同的屬性,在采購與儲備過程中可采取以下幾種方式:對罕用料及當地市場資源極為豐富的零星通用物資,采取即時采購供應策略,即購即供,貨到使用單位后即行消耗,避免庫存;對市場資源豐富、供大于求且消耗需求穩定的通用物資,應盡量采取代儲代銷、各站點分儲等方式實現“零庫庫”。即根據單次用量及年度用量確定年度采購額,通過招標(談判)等方式確定采購單價、選定供應廠商、簽訂年度購銷合同。在合同簽訂過程中,充分考慮到部、局可能會進行的設備更新或技術改造所造成部分專用物資停用等問題,在合同條款中對召回、換貨等條款應予以明確。采取供應廠商儲備或由材料供應段、站段代儲等方式,即根據需求儲備一定數量的物資,并在使用后及時與供方辦理結算,在保證儲有一定數量物資的前提下占用供應廠商的資金,減少路局流動資金占用并防止存貨潛在的各項風險;對于水泥等需求波動較大、供應時效要求高且儲存時間較短的物資,應充分利用社會資源,與具備一定能力的生產廠(商)簽訂協議,采取合同儲備的方式建立生產能力儲備保障,由生產廠(商)在使用單位有需求時保證一定量的物資供應。在物資倉儲過程中,因設備更新或技術改造會造成部分專用配件不能再投入使用,因此,路局業務部門、采購部門(單位)和站段技術、驗收、材料等部門應進一步加強信息溝通,協調處理好設備更新或技術改造前所儲備的各項專用配件。能在更新或改造過渡期內投入使用的應盡量予以消耗,無法投入使用的應根據合同約定與供方進行換貨處理。2.3庫后保管階段管理好,加強驗收監督物資驗收是運輸生產安全持續進行的第一道關口。為此,應進一步加強各單位的物資驗收工作。材料供應段作為物資采購供應單位,倉庫管理人員及業務管理人員要根據上級采購部門及段采購部門的采購清單,在規定時間內對到庫物資的品名、數量、初步質量狀態、需求單位等信息落實清楚,及時辦理入庫手續并及時開展配送;使用站段材料部門應在采購單位配送或直達物資到庫后根據物資驗收要求及時做好復查檢測等驗收工作,發現質量問題后應及時與采購部門