白蝦洲公園旅游開發(fā)的思考

國(guó)家公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分。它不僅是城市的重要公共活動(dòng)場(chǎng)所，也是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡膱?chǎng)所，如休閑、娛樂、健身、交流和其他地方[l]。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,人們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣也隨之發(fā)生變化,休閑旅游悄然成為人們追求高品質(zhì)生活不可或缺的一部分。2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破21億人次,擁有了世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次,到2020年將達(dá)到50億人次。國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)為公園的開發(fā)利用提供了巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Α３鞘泄珗@本身具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然景色,特別是傳統(tǒng)文化公園更有著豐厚的歷史人文資源和文化底蘊(yùn),自然而然成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中改造的重點(diǎn),成為旅游經(jīng)濟(jì)的重要載體之一——旅游景區(qū)或景點(diǎn)。本文通過對(duì)南京市白鷺洲公園改造實(shí)例的分析和總結(jié),探討現(xiàn)代城市公園,特別是將傳統(tǒng)文化公園改造中的熱點(diǎn)問題、成功經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,以茲借鑒和參考。一、白鷺洲公園改造的歷史背景圖3旅游開發(fā)的重點(diǎn)依托是自然或文化景觀資源,而作為城市重要綠地的傳統(tǒng)文化公園恰好具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、土地資源和文化資源優(yōu)勢(shì),自然成為旅游開發(fā)項(xiàng)目的最佳選擇地之一。于是,一些公園在一輪又一輪的城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展熱潮中被改造和“提升”。公園為了滿足旅游發(fā)展的需求,各種旅游或商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)層出不窮,不但進(jìn)行適應(yīng)性的功能布局調(diào)整,增加“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各種旅游配套服務(wù)設(shè)施,甚至改變公園原有的景觀格局,“借”公園之地變相地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。一些城市的職能機(jī)構(gòu)的變化(園林局被并到旅游局)也促進(jìn)了城市公園的旅游和商業(yè)化開發(fā),一些城市傳統(tǒng)文化公園的主要功能發(fā)生了悄然變化。白鷺洲公園的改造正是在這樣的社會(huì)背景之下進(jìn)行的。2005年南京市和白下區(qū)兩級(jí)政府確立打造“魅力秦淮、人文秦淮、富裕秦淮”戰(zhàn)略目標(biāo),園林與旅游相結(jié)合,深入發(fā)掘風(fēng)景園林資源,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),白鷺洲公園被列為重點(diǎn)改造項(xiàng)目。二、公園現(xiàn)狀分析白鷺洲公園是夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)重要的園林景點(diǎn)之一,位于夫子廟東南,總面積15.3公頃(水體3.8公頃)。歷史上是明朝開國(guó)元?jiǎng)字猩酵跣爝_(dá)的東花園,后幾經(jīng)戰(zhàn)亂,東園逐漸凋零。民國(guó)時(shí)(1929年)經(jīng)整修正式辟為“白鷺洲公園”,后又經(jīng)戰(zhàn)火淪為廢墟。新中國(guó)成立后,地方政府根據(jù)該園的歷史環(huán)境和現(xiàn)狀特點(diǎn)經(jīng)多次整修,逐漸形成以中國(guó)傳統(tǒng)自然山水園林為主格調(diào),以城市居民休閑娛樂為主要功能的城市文化公園。公園以水體為中心,采用中國(guó)傳統(tǒng)造園“一池三山”布局形式,景觀空間曲折多變,園林花木疏密有致,亭廊榭舫自然錯(cuò)落。是南京老城南地區(qū)最大的綜合性文化休息公園,清新典雅的江南傳統(tǒng)園林環(huán)境深受周圍廣大居民喜愛。盡管白鷺洲公園具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)雅的園林環(huán)境,但在2006年實(shí)施改造前存也在一些問題,主要是:(1)因經(jīng)營(yíng)管理不善,公園部分設(shè)施或陳舊、或廢棄;(2)與附近的秦淮河在景觀空間上缺乏有機(jī)聯(lián)系,公園只是孤立的城市綠地景觀“斑塊”;(3)出入口與城市交通聯(lián)系缺少過渡空間和配套設(shè)施(停車場(chǎng));(4)東側(cè)明城墻這一重要文物景觀資源未能很好地結(jié)合與利用;(5)作為夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)的重要景點(diǎn),沒有充分發(fā)揮旅游景點(diǎn)的功能和作用。三、公園景觀重建與商業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)與分析1.配套服務(wù)功能分區(qū)改造規(guī)劃對(duì)總體功能定位作了調(diào)整,由原來供城市居民戶外休閑娛樂活動(dòng)為主的綜合公園,調(diào)整為以滿足景區(qū)游客水上觀光和文化休閑活動(dòng)需要為主要功能,并提供特色文藝觀演、高檔休閑餐飲等配套服務(wù)的旅游休閑景點(diǎn)。具體功能分區(qū)布局也由原來的“安靜休息區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、文化娛樂區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)和生產(chǎn)管理區(qū)”調(diào)整為“入口觀演區(qū)、入口配套服務(wù)區(qū)、入口綜合服務(wù)區(qū)、宗教文化功能區(qū)、水街旅游服務(wù)區(qū)和群眾文化活動(dòng)區(qū)”。由此可見,公園改造的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)公園的功能轉(zhuǎn)化,滿足夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)的旅游開發(fā)和服務(wù)升級(jí)需要,公園原有的城市居民戶外休息與休閑娛樂活動(dòng)空間被大大壓縮(圖1)。2.公園水體景觀水系改造主要是對(duì)公園水體與內(nèi)秦淮河的連接河道實(shí)施清淤、疏通和拓寬,讓大型秦淮畫舫能夠進(jìn)入白鷺洲公園,使公園真正成為夫子廟秦淮河風(fēng)光帶水上觀光游覽的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)(圖2)。此外,公園內(nèi)部分水體也作了調(diào)整,將“主山島”東側(cè)的小河溝填埋,改為由新開挖的水街河道與中部大水體相連,并改建和新建了部分園橋,以滿足體量較大的畫舫通行。這一改造不僅使公園水面功能發(fā)生了變化,由以原來的休閑垂釣、兒童水上娛樂等變?yōu)橛慰退嫌^光,同時(shí)水面景觀空間形態(tài)也產(chǎn)生了一定的并變化。3.水街旅游服務(wù)區(qū)本次改造拆除公園東側(cè)原有干道,在城墻內(nèi)側(cè)新建一條較寬的道路,北部連接?xùn)|水關(guān),南部連通武定門,可雙向通行機(jī)動(dòng)車輛,方便水街旅游服務(wù)區(qū)與外界的交通聯(lián)系;西大門為陸路游客主出入口,內(nèi)外道路作了拓寬處理,門外設(shè)置旅游巴士停車場(chǎng);在南入口綜合服務(wù)區(qū)和水街服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置小車停車場(chǎng)。這一改造主要也是滿足旅游團(tuán)隊(duì)和休閑水街商業(yè)服務(wù)對(duì)交通配套設(shè)施的需要。4.水上舞臺(tái)及濱水觀演區(qū)樓鑒于景區(qū)“秦淮漁唱”主題文化景觀的需要,重點(diǎn)推出“夜泊秦淮——白鷺芳洲水上實(shí)景大型歌舞”文化娛樂演出服務(wù),此次改造拆除了中心水面西岸兒童游船碼頭和東岸春在閣(舫),新建了“東園歌榭”——水上舞臺(tái)及濱水觀演區(qū)(樓)。這一旅游開發(fā)項(xiàng)目主要為景區(qū)游客夜游秦淮增加看點(diǎn),但也使原有寬闊的中心水景空間變得較為狹窄。另外,利用原東部干道的部分空間場(chǎng)地對(duì)外租賃,設(shè)置移動(dòng)式兒童游樂收費(fèi)服務(wù)設(shè)施等,以彌補(bǔ)兒童活動(dòng)區(qū)的缺失(圖3)。原音樂廣場(chǎng)在此次改造中沒有被利用。5.服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)此次改造除保留原有得花鳥蟲魚市場(chǎng)和藕香居餐廳服務(wù)普通市民外,新建的休閑水街建筑群是公園改造后規(guī)模最大的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要開設(shè)高檔休閑會(huì)所、商務(wù)會(huì)館、私房菜館等,定位高端消費(fèi)人群。且與公園主體相隔離,設(shè)專用出入口,形成相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。另外,公園管理處、“壹鑒堂”、“湘蘭苑”等部分建筑設(shè)施也出租成為商業(yè)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。總體而言,公園改造后的商業(yè)設(shè)施得到大規(guī)模提升,且占有較大的公園空間(圖4、圖1),服務(wù)對(duì)象有小眾化傾向。6.美麗觀演的餐飲因東部主干道和濱水觀演區(qū)改造建設(shè),拆除了公園原標(biāo)志性景觀——浣花亭(橋亭)和春在閣(舫)以及“云梯”湖石假山,新建了豪華觀演餐廳——“春在閣”;“主山島”頂部原有單檐白鷺亭改建為重檐攜翠閣,不對(duì)公眾開放;北部原“飛鴻亭”景點(diǎn)因水上游覽線建設(shè)被拆除,其東側(cè)復(fù)建了白鷺?biāo)?成為佛教文化收付費(fèi)景點(diǎn)。四、白鹿洲公園的景觀評(píng)價(jià)1.改造后的游客的商業(yè)設(shè)施筆者對(duì)白鷺洲公園內(nèi)游人做了隨機(jī)問卷調(diào)查,發(fā)放問卷100份,收回有效問卷86份。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,半數(shù)游人對(duì)改造后的白鷺洲公園總體印象比較好,印象很好的有16.3%,印象一般占31.4%,印象不好的占2.3%。公園改造后游人反映問題最多的是群眾休息娛樂設(shè)施太少,其次是門票太貴(原價(jià)5元/人,改造后白天20元/人,晚間80元/人)和商業(yè)設(shè)施過重(圖5);針對(duì)公園內(nèi)的主要商業(yè)設(shè)施,問卷調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)游人認(rèn)為保留水街原規(guī)劃創(chuàng)意的文化功能更為合適,改為高檔餐飲設(shè)施后,大部分游人不會(huì)去消費(fèi)使用;有40%的游人還認(rèn)為將原公園音樂臺(tái)地塊劃出單獨(dú)做花鳥市場(chǎng)不合適(圖6)。這說明游人對(duì)公園環(huán)境改造提升總體是認(rèn)同的,但過多的高檔商業(yè)服務(wù)設(shè)施與普通城市居民無關(guān),昂貴的門票也限制了低收入者進(jìn)入公園休息。游人對(duì)這些問題的態(tài)度,反映了白鷺洲公園在他們心中還應(yīng)該是供大眾休息休閑及文化娛樂活動(dòng)的城市綜合公園。2.公園的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力得到提高此次白鷺洲公園改造的積極意義和成功之處,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,改造較好地實(shí)現(xiàn)了公園的旅游功能開發(fā)。水系疏通改造,將公園直接納入夫子廟秦淮風(fēng)光帶畫舫游線路,豐富了夫子廟秦淮河風(fēng)光帶畫舫游觀光景點(diǎn)內(nèi)容和景觀風(fēng)貌。白鷺洲公園成為從夫子廟出發(fā)的畫舫必經(jīng)的游覽景點(diǎn),西大門增建的旅游巴士停車場(chǎng),較大地改善了旅游交通條件,公園的旅游開發(fā)因此獲得成功,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力得到提高。第二,改造使公園東部環(huán)境得以改善。廢棄多年的水上樂園等設(shè)施場(chǎng)地得到重新開發(fā)利用,明城墻也成為可走近欣賞的文化景觀,公園東部環(huán)境多年破舊的面貌得到改善。第三,改造新增了一些傳統(tǒng)文化景觀。改造初期新建水街建筑有機(jī)結(jié)合了傳統(tǒng)文化技藝的展示與體驗(yàn)(后改為高檔餐飲休閑會(huì)所),并延續(xù)了仿古河廳、河房的江南傳統(tǒng)建筑特色;復(fù)建的“白鷺?biāo)?不僅重現(xiàn)了宗教歷史文化建筑,也造就了新的公園標(biāo)志性景觀;湘蘭苑的修復(fù)和以植物為特色恢復(fù)命名的民國(guó)四景,增加了公園傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)。第四,改造提升了公園的夜景效果和夜游功能。白鷺洲公園亮化工程的燈光效果使得園內(nèi)夜景移步換景,再現(xiàn)了“槳聲燈影秦淮河,天上人間白鷺洲”的優(yōu)美意境。3.公園改造的影響和建議第一,改造不足之處。白鷺洲公園此次改造雖然就旅游景點(diǎn)的商業(yè)功能開發(fā)而言是成功的,但就城市傳統(tǒng)文化公園和綠色公共空間建設(shè)而言,筆者認(rèn)為此次改造仍存在一些不足。(1)公園原有的傳統(tǒng)園林文化氛圍和造園藝術(shù)景觀受到一定影響。改造后東部水街開發(fā)影響了原有自然、和諧、統(tǒng)一的山水景觀空間格局,原來經(jīng)典的傳統(tǒng)園林建筑藝術(shù)景觀,如浣花亭(橋亭)、春在閣(連同一個(gè)湖石假山)等一一拆了之,未能巧加保護(hù)和利用;中部水域大體量、規(guī)則式的觀演娛樂設(shè)施占據(jù)了較大的公園核心空間,造成景觀空間比例和形式的不協(xié)調(diào)。多處經(jīng)典園橋景觀被拆或改建,如九曲橋被攔腰截?cái)?改為能通行畫舫的拱橋,不僅改變了原來水面空間南北縱深效果和游憩使用功能(休息、觀景、垂釣等),而且同一水域重復(fù)出現(xiàn)多個(gè)造型相似的園橋;曲橋東端原太湖石假山洞和“天橋”堆疊技藝高超,宛若天成,改造后成一堆毫無章法的亂石;新建花鳥市場(chǎng)圍墻轉(zhuǎn)角突兀無遺,植物景觀處理也無藝術(shù)手法可言;所建現(xiàn)代感極強(qiáng)的觀光電梯與明城墻文物保護(hù)以及公園景觀風(fēng)格也不協(xié)調(diào)。整個(gè)公園“鬧中取靜”的傳統(tǒng)園林文化氛圍和空間景觀特色受到較大影響(圖7、圖8)。(2)公園服務(wù)城市居民的主體功能受到較大擠壓。白鷺洲公園本是南京市具有傳統(tǒng)園林文化藝術(shù)特色的綜合公園之一,但改造目標(biāo)卻偏離了本來的主體功能,旅游商業(yè)開發(fā)占據(jù)了公園較大的空間。大規(guī)模的高檔餐飲經(jīng)營(yíng)并提高門票價(jià)格,引起公園周邊市民的不滿。水街旅游服務(wù)區(qū)實(shí)際上已經(jīng)被完成隔離出來,成為獨(dú)立的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū),加上花鳥市場(chǎng)、原藕香居餐廳和其他“游客免進(jìn)”之處,公園群眾性游息活動(dòng)空間受到很大擠壓,開闊的水面基本成為載著觀光客的畫舫的專用游覽空間,居民再也不能臨湖垂釣(圖9)。(3)道路系統(tǒng)存在缺陷。水街旅游服務(wù)區(qū)隔離成獨(dú)立的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)后,公園原有的環(huán)形干道被切斷,不僅造成公園整體交通系統(tǒng)組織不合理,也給游人帶來不便。(4)水環(huán)境景觀質(zhì)量下降。首先,公園改造后受秦淮河水體的影響,水質(zhì)迅速下降,水體渾濁,改造后植被與水體直接銜接的自然式駁岸減少了,水岸人工痕跡過重,削弱了傳統(tǒng)園林原有的水岸自然風(fēng)貌景觀;另外,公園西南邊緣水系被廢棄,局部被填埋,加之改造取消了原來的生產(chǎn)管理區(qū),這里不時(shí)成為堆放雜物之處,環(huán)境雜亂不潔,嚴(yán)重影響了公園的整體景觀形象(圖10)。第二,改進(jìn)建議。從白鷺洲的此次改造可以看出,其功能定位已經(jīng)由城市綜合公園向文化旅游景點(diǎn)轉(zhuǎn)變,并體現(xiàn)出兩者兼顧,側(cè)重旅游。毫無疑問,這是受夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)旅游開發(fā)形勢(shì)以及政府職能機(jī)構(gòu)調(diào)整(撤銷園林局,設(shè)置旅游園林局)的影響所致。這樣的改造結(jié)果,作為城市文化休息公園,公眾很難滿意,作為歷史文化旅游景點(diǎn),開發(fā)也不到位。所以筆者認(rèn)為,就白鷺洲的區(qū)位特點(diǎn)和文化歷史而言,須進(jìn)一步明確主體功能定位和發(fā)展目標(biāo),二者選其一。如果選擇定位著名歷史文化旅游景點(diǎn),就放棄城市綜合公園,深入研究和挖掘文化與歷史,傳承江南古典園林藝術(shù)特色,精心打造古典歷史文化名園,并恢復(fù)古園名——“東園”,與夫子廟西側(cè)的江南名園——“瞻園”遙相呼應(yīng),真正成為夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)的著名文化旅游景點(diǎn)。而周邊城市居民的戶外游憩需求則由城墻帶公園和街頭綠地等其他公園綠地承擔(dān),或在城東南結(jié)合新的城市發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)新的城市綜合公園,滿足廣大城市居民的戶外休息和休閑娛樂需要。在旅游開發(fā)的過程中,有必要分析居民的利益訴求,及時(shí)并公正的處理好這些訴求,保證社會(huì)的和諧。如果選擇定位城市綜合公園,就要“還園于民”,對(duì)公眾免費(fèi)開放,并弱化旅游開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營(yíng),把更多的景觀空間和服務(wù)設(shè)施留給城市普通居民,精心打造一個(gè)景觀優(yōu)美、功能多樣、舒適安全的城市綠色“起居室”。恢復(fù)或重建部分經(jīng)典園林景觀,拆除中心水面的大型觀演設(shè)施,在城市雨污分流和秦淮河治污工程尚未實(shí)施到位前,將公園水系與秦淮河之間設(shè)置水壩,畫舫不再進(jìn)入公園,周邊全面截污,單純的雨水系統(tǒng)從南側(cè)接入公園水系,并疏通西南部河道,局部種植荷花等水生植物,逐步改善水質(zhì)后,公園水系重新成為居民劃船、垂釣、賞花的優(yōu)美空間。休閑水街由高檔餐飲會(huì)所等商業(yè)設(shè)施改為秦淮特色文化展覽以及群眾性的文化娛樂設(shè)施。花鳥市場(chǎng)與公園有機(jī)整合,合理組織、協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)空間和游園環(huán)境,完善道路系統(tǒng),優(yōu)化園林植物景觀,強(qiáng)化公園管理服務(wù)。創(chuàng)造一個(gè)亭臺(tái)樓榭、山水輝映、鳥語(yǔ)花香、人文薈萃,環(huán)境更美更優(yōu)和居民更加滿意的城市綠色公共空間。五、園林資源可持續(xù)發(fā)展的方式旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平提升固然重要,但也要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明的多元化發(fā)展為原則,不可偏廢。旅游與園林本來就是相輔相成、相得益彰的,但重旅游輕園林