第23頁共23頁事業單位?預算管理?制度電子?版為了?加強全鎮?預算內、?外資金的?管理，提?升全鎮財?務管理水?平，促進?財務工作?規范化，?根據《會?計基礎工?作規范》?、《會計?法》、《?預算法》?和上級關?于加強預?算內、外?資金管理?的要求等?相關法律?法規，結?合我鎮實?際，經鎮?黨委、政?府研究決?定，制定?本制度。?一、會?計崗位職?責1、?嚴格遵守?《會計法?》及國家?財經法規?的各項規?定，搞好?會計核算?，嚴格執?行各項經?費開支標?準，控制?預算定額?。挖掘增?收節支潛?力，協助?領導管好?財、用好?財，為領?導起到參?謀助手作?用。2?、認真審?核報銷或?開支的各?種原始票?據是否符?合規定，?按《事業?單位會計?制度》登?記總賬、?明細賬，?做到數字?真實、憑?證完整。?按時、準?確編報各?種會計報?表，做到?帳表相符?。每月_?___日?，將財務?報表和下?月用款計?劃（及公?用經費書?面申請）?上報鎮財?政辦。?3、每年?初，會計?人員根據?上年度決?算報表和?會計資料?，做好舊?賬沖轉，?將各科目?余額結轉?新年度賬?薄，并試?算平衡。?按《事業?單位會計?制度》要?求，設置?并健全會?計科目和?明細科目?，便于核?算。年終?在鎮財政?辦的指導?下，做好?年終決算?及決算報?表工作并?撰寫決算?分析報告?。4、?按照上級?規定要求?，做好個?人所得稅?的申報繳?納工作、?辦理干部?職工“五?險一金”?的調整和?上繳手續?、做好干?部職工的?藥費報銷?工作。?5、做好?年度預算?的編制工?作，嚴格?執行財務?計劃、預?算開支標?準和范圍?，分清資?金渠道，?合理使用?資金，對?不符合財?務制度的?開支，有?權拒絕辦?理。6?、做好債?權債務的?催收工作?，定期向?領導匯報?“應收賬?款”的賬?齡情況，?及時通知?相關部門?進行催收?。按照領?導的要求?和規定程?序，及時?處理呆賬?、死賬。?7、按?會計制度?規定，每?年固定資?產至少盤?點一次，?會計人員?要安排好?時間，做?好固定資?產的定期?盤點工作?，并按規?定程序及?時進行帳?務處理。?8、嚴?格按規定?領用并保?管好“統?一收據”?，做到填?寫清楚，?數字、文?字正確，?印章齊全?。9、?負責會計?檔案的歸?檔工作，?妥善保管?好會計憑?證、賬簿?、報表等?檔案資料?，自行保?管一年期?滿后及時?移交檔案?管理部門?。二、?出納崗位?職責1?.負責現?金管理、?支付、存?取及有關?的結算工?作，嚴格?遵守《現?金管理暫?行條例》?，收入的?現金應于?當日送存?銀行，不?得坐支和?挪用，庫?存現金不?得超過規?定限額。?2.負?責庫存現?金、有價?證券及支?票的管理?。不得簽?發空頭支?票;不得?以“白條?”抵充庫?存現金。?3.負?責日常的?收付及報?銷工作，?嚴格審核?原始票據?，對不符?合規定的?票據及開?支有權拒?絕受理，?做到收款?有收據，?付款有憑?據。4?.負責登?記現金日?記賬、銀?行存款帳?，已辦理?完的收、?付款憑證?按序、時?逐筆登記?，做到日?清月結，?賬款相符?。5.?負責銀行?送款、結?算及銀行?有關業務?往來工作?。月末銀?行存款的?賬面余額?要及時與?銀行對賬?單核對，?編制“銀?行存款余?額調節表?”。6?、負責記?賬憑證的?填制工作?，要求數?字準確、?摘要清楚?、內容完?整。7?、每月_?___日?前編制庫?存現金和?銀行存款?報告單，?連同會計?記賬憑單?交予會計?人員。?8、負責?藥費、補?貼等項的?造冊、發?放工作。?三、內?部牽制制?度1.?崗位分離?。會計、?出納崗位?分設，不?得互兼，?依法進行?會計核算?。2.?賬錢分離?。會計管?賬，出納?管錢，銀?行存款和?現金收付?業務由出?納辦理，?出納人員?不得兼稽?核、會計?檔案保管?和收入、?支出、費?用、債權?債務賬目?的登記工?作。3?.票章分?管。出納?人員掌管?現金支票?、轉賬支?票;會計?人員保管?“統一收?據”，發?出時做好?登記，以?舊換新。?銀行預?留印鑒（?單位財務?章和法人?章），由?出納和會?計人員分?別保管，?簽發支票?雙人蓋章?。四、?預算資金?管理1?、建立嚴?格的預算?編制制度?。單位一?切收入、?支出必須?全部納入?預算管理?。2、?根據部門?年度發展?計劃，合?理地編制?年度預算?。預算按?規定程序?逐級上報?，經鎮財?政審核一?把鎮長審?批后，下?達部門預?算指標，?并按單位?用款計劃?進行撥款?。3、?要按照批?復的年度?預算組織?收入，安?排支出，?嚴格控制?無預算支?出。4?、年度預?算一經批?復，一般?不予調整?。因政策?變化，突?發事件等?客觀原因?影響預算?執行的，?按規定程?序報批。?五、預?算外和專?項資金管?理1、?加強預算?外收入管?理，各單?位各項收?入的取得?，要符合?國家有關?法律法規?和政策規?定，嚴禁?亂收費。?2、事?業單位的?預算外資?金均為國?家財政性?資金，按?照上級監?督管理部?門的規定?，嚴格實?行財政“?收支兩條?線”管理?，各單位?收取的支?教費、出?租收入、?經營收入?、業務收?入、回扣?款項、其?他收入等?要全部繳?存財政專?戶，實行?統一核算?，統一管?理。嚴禁?直接坐支?、公款私?存及私設?“小金庫?”等違法?違紀行為?。但預算?外資金的?所有權、?使用權不?變。3?、專項資?金管理。?凡屬工程?、基建、?維修、拆?遷、設備?購置等專?項資金，?各部門要?向鎮財政?上報資金?撥款報告?，經一把?鎮長簽字?審批后撥?款。專項?資金必須?專款專用?，不允許?截留挪用?。六、?支出票據?的管理要?求1、?公用經費?支出必須?憑正式發?票報賬。?比如。購?買辦公用?品、固定?資產、禮?品及招待?費、汽車?修理費等?支出，要?求索取正?式發票報?賬。2?、支出票?據上的內?容必須具?備：單位?的名稱;?開票的日?期;出票?方單位公?章（要求?：清楚）?;經濟業?務內容;?數量、單?價和金額?。凡填有?大寫和小?寫金額的?支出票據?，大寫與?小寫金額?必須相符?。3、?支出票據?上記載的?各項內容?均不得涂?改，如有?錯誤，要?由出具單?位重開或?者更正，?更正處要?加蓋出具?單位印章?。4、?對修車費?、購買固?定資產、?購買藥品?等支出票?據，票后?必須附有?出票單位?蓋章簽字?的明細表?或驗收證?明。5?、加強票?據規范管?理，嚴禁?白條入賬?。6、?各項支出?票據，簽?字審批手?續必須齊?全。七?、支出票?據審批手?續1、?人員經費?支出。必?須由財務?制表人簽?字和單位?主要領導?審批后，?方能發放?（或送交?財政局進?入統發）?。預算內?資金工資?項目的發?放，嚴格?按照區人?事局的批?復和鎮財?政___?_標準發?放;預算?外資金的?支出，要?按照鎮政?府統一規?定的項目?和標準發?放。任何?單位不準?私自提高?發放標準?、擴大發?放項目。?2、公?用經費支?出，不論?預算內或?預算外，?凡數額在?____?元以下的?，要由經?手人和單?位主要領?導簽字后?方能報銷?;凡數額?在___?_元以上?的，事先?要提出書?面申請，?經鎮財政?審核并報?分管鎮長?批準后，?方能使用?，同時由?經手人、?單位主要?領導簽字?后方能報?銷。八?、固定資?產管理?1、嚴格?執行固定?資產清查?盤點制度?，年度終?了前，各?單位必須?進行一次?全面清查?盤點，并?及時做好?賬務處理?，真正做?到賬實相?符，防止?集體資產?流失。?2、對新?購入的固?定資產手?續必須齊?全，并要?及時記入?固定資產?總賬和明?細賬，對?應該報廢?的固定資?產要及時?辦理審批?、銷賬手?續。3?、加強固?定資產處?置管理制?度（包括?出售、出?讓、轉讓?、對外捐?贈、報廢?等）。單?位固定資?產的處置?，應先向?鎮財政辦?公室出具?書面申請?，經財政?辦核實同?意報鎮分?管領導審?批后，才?能處置。?任何單位?及個人不?得擅自處?置固定資?產，其變?價收入作?為預算外?收入，及?時上繳財?政專戶。?九、其?他規定?1、會計?檔案管理?，規范財?務檔案管?理是做好?財務管理?工作的一?個重要方?面，會計?檔案的內?容、保管?時間、移?交和銷毀?，嚴格執?行《會計?基礎工作?規范》中?“財政部?和國家檔?案局聯合?下發的《?會計檔案?管理辦法?》。2?、各預算?單位主要?領導要重?視和支持?財務工作?，加強預?算內、外?資金的管?理，并自?覺接受財?政、物價?、審計等?部門監督?檢查，如?實提供檢?查所需的?會計資料?，并對其?真實性、?完整性負?責。3?、自本規?定實施之?日起，鎮?財政將定?期對預算?單位的財?務管理狀?況進行審?計。對違?反國家法?律、法規?及本鎮財?務管理規?定的單位?，要責令?其改正;?對不重視?財務管理?、不執行?本規定或?在審計中?發現問題?要求整改?而不及時?整改的，?將追究相?關人員的?責任或建?議調離工?作崗位;?情節嚴重?、構成犯?罪的，依?法追究相?關責任人?的刑事責?任。為?切實加強?財政資金?管理，提?高資金使?用效益，?確保工資?正常發放?、機構正?常運轉和?各項社會?事業有序?發展，推?進財政資?金管理機?制創新和?完善非稅?收入管理?，___?_年財政?部門在進?一步健全?和完善縣?級行政事?業單位預?算收支管?理體制的?基礎上，?結合各項?財政改革?，繼續對?縣級行政?事業單位?實行預算?收支及經?費實行包?干管理。?其具體管?理辦法如?下：一?、經費包?干原則?結合當前?財政改革?和各預算?單位的實?際情況，?對各項經?費和非稅?收入在預?算收支管?理中堅持?以下原則?：1、?堅持經費?管理同人?員編制管?理相結合?，嚴格按?照人事審?核、財政?把關后的?單位工資?表進行人?員工資的?財政統發?和包干單?位日常公?用經費的?原則。?2、堅持?預算內與?非稅收入?收支脫鉤?，各單位?的各項非?稅收入嚴?格執行“?收支兩條?線”管理?的原則。?3、按?照突出重?點，壓縮?一般的要?求，堅持?財政保工?資發放、?保機構運?轉、保社?會穩定、?保重點支?出的原則?。4、?堅持對事?業單位實?行定額（?項）補助?或差額管?理，并按?機構改革?的要求，?積極探索?對部分事?業單位實?行企業化?管理，并?逐步推向?市場的原?則。5?、堅持包?干經費按?月和按進?度撥付，?超支自補?，節余留?用的原則?。二、?預算內經?費核撥內?容預算?內經費由?工資福利?支出（原?人員經費?支出）、?商品和服?務支出（?原日常公?用經費和?業務經費?支出）、?對個人和?家庭的補?助、專項?經費支出?等組成，?具體分項?核撥內容?如下：?（一）工?資福利支?出的核撥?內容包括?。基本工?資、津貼?補貼、獎?金、社會?保障繳費?（基本養?老、基本?醫療、工?傷、生育?等社會保?險費、殘?疾人就業?保障金）?、伙食費?、伙食補?助費、其?他工資福?利支出。?（二）?商品和服?務支出的?核撥內容?包括。辦?公費、印?刷費、咨?詢費、手?續費、水?費、電費?、郵電費?、取暖費?、物業管?理費、交?通費、差?旅費、出?國費、維?修（護）?費、租賃?費、會議?費、培訓?費、招待?費、專用?材料費、?裝備購置?費、工程?建設費、?作戰費、?軍用油料?費、軍隊?其他運行?維護費、?被裝購置?費、專用?燃料費、?勞務費、?委托業務?費、工會?經費、其?他商品和?服務支出?。（三?）對個人?和家庭的?補助核算?內容包括?。離休費?、退休費?、退職（?役）費、?撫恤金、?生活補助?、救濟費?、醫療費?、助學金?、獎勵金?、生產補?貼、住房?公積金、?提租補貼?、購房補?貼、其他?對個人和?家庭的補?助支出。?（四）?專項經費?支出的核?撥內容包?括。年初?經政府批?轉，人代?會批準通?過列入年?初預算的?各部門專?項經費（?國防、公?共安全、?教育、科?學技術、?文化體育?與傳媒、?社會保障?和就業、?社會保險?基金支出?、醫療衛?生、環境?保護、城?鄉社區事?務、農林?水事務、?交通運輸?、工業商?業金融等?事務、其?他專項等?）;黨代?會、人代?會、政協?會和經縣?委、政府?批準召開?的大型會?議等會議?費（按批?準的會議?規模及開?支標準經?財政局審?核后撥付?）。專?項資金的?撥付和使?用，用款?單位要嚴?格按照專?項資金管?理規定，?專款專用?。撥付專?項資金必?須填寫項?目、用途?和用款計?劃等，并?報政府主?要領導和?分管領導?簽批后，?財政方可?撥付。?（五）其?他相關規?定。編制?外機構、?超編人員?財政不安?排工資及?任何經費?。預算內?經費包干?以___?_月份編?制內實有?人數為準?。三、?預算內經?費包干辦?法（一?）工資福?利支出經?費包干辦?法1、?全額撥款?單位，編?制內實有?人員工資?，按人事?局工資股?審核后的?工資花名?冊按月由?財政國庫?統發數列?支;2?、實行差?額預算管?理的單位?，編制內?實有人員?工資財政?按差額比?例補助，?其余經費?自理（包?括合同工?養老金等?）。具體?分為四類?：第一類?，對律師?事務所按?照編制內?實有人數?，財政只?負擔__?__%的?工資;第?二類，對?工人俱樂?部按照編?制內實有?人數，財?政只負擔?____?%的工資?;第三類?，對各鄉?鎮衛生院?，按照編?制內實有?人數，財?政只負擔?____?%-__?__%的?工資（具?體差額比?例為：虎?跳峽衛生?院負擔_?___%?，金江、?上江衛生?院負擔_?___%?，建塘、?格咱、五?境、三壩?、尼西、?小中甸、?洛吉衛生?院負擔_?___%?，東旺衛?生院負擔?____?%）;第?四類，對?縣公證處?實行自收?自支管理?。2、?離退休人?員工資包?干辦法。?原離退休?人員工資?按有關政?策規定的?實際數核?撥，資金?先撥入社?會保障財?政專戶，?再轉撥社?保局，由?社保局統?一發放。?離退休人?員原單位?和社保局?要加強對?離退休人?員的管理?，財政和?社保要聯?合出臺操?作性強和?實效性強?的離退休?人員管理?辦法，想?方設法杜?絕“活人?吃死人工?資”的現?象;當年?退休人員?，退休前?在縣級單?位（包括?全額和差?額單位）?的，按組?織和人事?部門發文?的退休工?資標準和?發放時間?轉至社保?局發放，?原單位不?再發放;?退休前在?鄉鎮機關?中的，根?據縣鄉財?政包干管?理體制，?當年退休?人員工資?由鄉鎮財?政發放至?年底，次?年___?_月再轉?入社保局?發放;行?政事業單?位合同工?人員，退?休后的工?資由社保?局從養老?金專戶中?支付，財?政不再單?獨安排經?費。3?、當年病?故職工的?安葬費、?撫恤費以?及遺屬補?助，財政?根據有關?文件規定?的實際金?額核撥給?原單位后?由單位兌?現。4?、縣級全?額撥款的?行政事業?單位的合?同工養老?保險金單?位承擔部?分，教育?系統、環?衛站財政?全額解決?，其他單?位財政承?擔___?_%，其?余___?_%各單?位自行解?決。5?、當年編?制內新增?人員（包?括分配和?調入人員?），全額?撥款單位?，按人事?局規定的?工資發放?執行時間?和標準（?新調入人?員憑工資?介紹信并?按其注明?的時限及?工資標準?，跨年度?不予補發?），造入?當月工資?花名冊發?放（當月?的工資花?名冊上必?須加蓋編?委的印鑒?，以證明?新增人員?在編制內?）;差額?撥款單位?，按差額?比例補助?，并應出?具新增人?員未超編?的證明，?跨年度不?予補助。?6、當?年新增資?（政策性?全縣范圍?內增資外?），按人?事局規定?的時間和?標準造入?當月工資?花名冊發?放，如在?本年度出?現補發，?由人事局?工資股造?補發工資?表納入財?政工資統?發，跨年?度一律不?予補發。?7、由?財政負擔?的縣級行?政事業單?位基本醫?療保險費?按年初預?算數先撥?入社會保?障財政專?戶，再轉?撥給醫保?中心。年?度中新增?工資部份?財政不再?追加此經?費。8?、離休人?員的醫療?費由原資?金渠道列?支，不參?加醫療保?險，資金?先撥入社?會保障財?政專戶，?再轉撥醫?保中心，?由醫保中?心按文件?規定實報?實銷，對?少報銷者?實行獎勵?。9、?縣級各單?位應繳縣?總工會工?會經費的?____?%部分按?____?月份工資?花名冊單?獨測算并?包干給各?單位，年?終統一由?縣財政局?代繳給總?工會。單?位承擔的?工會經費?____?%部分，?從單位包?干經費中?解決。?（二）商?品和服務?支出經費?包干辦法?1、行?政單位分?三類管理?。第一?類為五大?機關，年?人均商品?和服務支?出經費為?____?元;第二?類為行政?單位總人?數在__?__人以?下（不含?____?人），年?人均商品?和服務支?出經費為?____?元;第三?類為行政?單位人員?在___?_人以上?（含__?__人）?年人均商?品和服務?支出經費?為___?_元。?2、縣級?公、檢、?法、司（?包括森林?公安分局?）按照編?制內實有?人數，按?照上級規?定安排商?品和服務?支出經費?（縣公安?局年人均?商品和服?務支出經?費為__?__元;?檢察院、?法院年人?均商品和?服務支出?經費為_?___元?，縣政法?委年人均?商品和服?務支出經?費為__?__元，?司法局年?人均商品?和服務支?出經費為?____?元）。?3、縣級?事業單位?根據單位?性質和收?入情況實?行分四類?管理：第?一類為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務支出經?費為__?__元;?第二類為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經?費為__?__元;?第三類，?全縣中學?教師年人?均商品和?服務支出?經費為_?___元?，城區紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務支出?經費為_?___元?，東旺校?區教師人?均商品和?服務支出?經費__?__元，?其余十個?鄉（鎮）?校區教師?人均商品?和服務支?出經費_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務?支出經費?;第四類?，除上述?單位和人?員外，財?政只保證?工資，不?安排商品?和服務支?出經費。?4、對?縣級既有?行政編制?又有事業?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內實有人?數，對行?政編制人?員，年人?均商品和?服務支出?經費__?__元;??對事業?編制人員?，財政不?安排商品?和服務支?出經費。?5、年?初包干時?有公用經?費的單位?，包干后?新增（或?減少）人?員一律不?追加（減?）商品和?服務支出?經費。?四、非稅?收入管理?非稅收?入是財政?收入的重?要組成部?分，必須?按照財政?部有關規?定納入“?綜合財政?預算”統?一管理。?結合我縣?當前各項?非稅收入?仍按執收?單位先繳?入財政專?戶，再由?財政專戶?統一上繳?國庫的管?理實際，?在收入方?面，執收?單位必須?將所有的?非稅收入?按照“收?支兩條線?”的管理?要求，全?額繳入財?政專戶，?不準截留?、不準私?設小金庫?，如有違?反“收支?兩條線”?管理行為?的將按有?關規定嚴?格處理。?在沒有全?面推行部?門預算之?前，非稅?收入仍然?按照《云?南省預算?外資金征?收使用管?理暫行規?定》進行?管理，并?按財政部?有關規定?納入預算?統一管理?。在支出?安排方面?，教育系?統上繳的?非稅收入?按規定應?返還部分?，由用款?單位向政?府書面請?示，寫明?非稅收入?返還的具?體明細用?途，并按?程序由財?政審核簽?署意見后?，報政府?批準方可?按規定從?財政預算?統籌安排?或財政專?戶返還，?其余各單?位上繳的?非稅收入?按有關規?定需返還?單位使用?的部分，?仍然由執?收單位提?出書面申?請，經財?政部門審?核并報縣?政府審批?同意后再?從財政預?算統籌安?排或財政?專戶返還?。各單位?經批準由?財政安排?的非稅收?入，必須?納入單位?財務統一?核算、統?一管理。?同時，?對國有土?地有償使?用收入收?繳和使用?管理嚴格?按照云政?辦〔__?__〕_?___號?及云財綜?〔___?_〕__?__件規?定執行，?不進行統?籌;計生?委所征收?的社會撫?養費嚴格?執行“收?支兩條線?”管理（?包括鄉鎮?征收的）?，支出由?財政安排?，專項用?于解決農?業人口及?下崗職工?獨生子女?保健費。?年度中?若出臺新?的非稅收?入管理規?定等，按?新規定執?行。五?、罰沒收?入管理?罰款和沒?收財物是?國家行政?處罰的重?要手段，?罰沒收入?是各級財?政收入的?一個組成?部分。加?強和改進?罰沒財物?管理，對?于強化財?政收入管?理、維護?正常的財?政收支程?序、促進?執法機關?廉政建設?都具有十?分重要的?意義。近?年來，我?縣對罰沒?收入所執?行的“罰?繳分離”?改革在管?理方面取?得較好成?效，但部?分執法單?位執法不?力，執法?積極性不?高等現象?仍然不同?程度的存?在，罰沒?收入返還?情況較為?頻繁。為?充分調動?執法部門?的執法積?極性，規?范罰沒收?入的管理?，對罰沒?收入在繼?續執行“?罰繳分離?”的基礎?上，采取?對部分單?位“核定?收入入庫?基數，超?基數比例?返還”的?管理辦法?。具體規?定為：核?定單位罰?沒收入上?繳國庫基?數（縣公?安局__?__萬元?，縣森林?公安分局?____?萬元），?基數內不?予返還，?超過基數?部分，財?政按照超?基數部分?的___?_%以業?務經費的?方式在年?終結算后?安排給執?法單位。?對交警二?中隊的罰?沒收入，?全額上繳?財政后，?再通過預?算支出安?排給城市?二中隊，?用于工資?等相關費?用。其余?執收單位?所上繳的?罰沒收入?一律不予?返還或經?政府批準?后從預算?支出適當?安排。?年度中若?出臺新的?罰沒收入?管理規定?等，按新?規定執行?。一、?事業單位?財務管理?制度概述?事業單?位財務管?理制度是?規定事業?單位財政?管理原則?和財政運?行機制，?明確事業?單位收支?范圍及權?限的一系?列制度。?（一）?事業單位?財務管理?的特點?1.資金?來源的多?樣性。這?是指其資?金來源具?有多樣性?。事業單?位的資金?來源主要?包括：財?政補助收?入、上級?補助收入?、事業收?入、經營?收入、附?屬單位上?繳收入、?其他收入?。這種資?金來源的?多樣性使?得事業單?位的財務?管理變得?比較復雜?。不同性?質的資金?來源，需?要有不同?的財務制?度加以管?理。2?.管理目?的的服務?性。這是?指財務管?理要從財?力上支持?符合規章?制度的管?理活動開?支，這是?事業單位?財務管理?責無旁貸?的義務。?3.管?理程序的?嚴密性。?嚴密性指?的是財務?管理必須?堅決維護?有關財務?管理方面?的法律法?規，必須?遵循法定?的程序，?使用合法?的手段和?工具。?4.資金?使用的節?約性。在?財務管理?活動中應?該節約使?用每一筆?資金，反?對鋪張浪?費。（?二）事業?單位財務?管理的基?本原則?1.執行?國家有關?法律、法?規和財務?規章制度?。2.?堅持勤儉?辦事業的?方針。?3.正確?處理事業?發展需要?和資金供?給的關系?，社會效?益和經濟?效益的關?系，國家?、集體和?個人三者?利益的關?系。（?三）事業?單位財務?管理的主?要任務?1.合理?編制單位?預算，如?實反映單?位財務狀?況。2?.依法組?織收入，?努力節約?支出。?3.建立?健全財務?制度，加?強經濟核?算，提高?資金使用?效益。?4.加強?國有資產?管理，防?止國有資?產流失。?5.對?單位經濟?活動進行?財務控制?和監督。?二、事?業單位預?算管理?（一）預?算管理的?含義事?業單位預?算是指事?業單位根?據事業發?展計劃和?任務編制?的年度財?務收支計?劃。事業?單位預算?由收入預?算和支出?預算組成?。國家對?事業單位?實行核定?收支、定?額或者定?項補助、?超支不補?、結余留?用的預算?管理辦法?。（二?）預算的?編制事?業單位參?考前一年?度預算執?行情況，?根據預算?年度的收?入增減因?素和措施?，測算編?制收入預?算;根據?事業發展?需要與財?力可能，?測算編制?支出預算?。事業單?位預算應?當自求收?支平衡，?不得編制?赤字預算?。事業?單位根據?年度事業?計劃，提?出預算建?議數，經?主管部門?審核匯總?報財政部?門核定。?事業單位?根據財政?部門下達?的預算控?制數編制?預算，由?主管部門?匯總報財?政部門審?核批復后?執行。?事業單位?預算在執?行過程中?，國家對?財政補助?收入和從?財政專戶?核撥的預?算外資金?一般不予?調整。但?是，上級?下達的事?業計劃有?較大調整?，或者根?據國家有?關政策增?加或者減?少支出，?對預算執?行影響較?大時，事?業單位可?以報請主?管部門或?者財政部?門調整預?算;非財?政補助收?入部分需?要調增或?者調減的?，由單位?自行調整?并報主管?部門和財?政部門備?案。收入?預算調整?后，相應?調增或者?調減支出?預算。?三、事業?單位收入?管理（?一）事業?單位收入?的來源?收入是指?事業單位?為開展業?務及其他?活動依法?取得的非?償還性資?金。事業?單位收入?的來源主?要有：?1.財政?補助收入?，即事業?單位從財?政部門取?得的各類?事業經費?。2.?上級補助?收入，即?事業單位?從主管部?門和上級?單位取得?的非財政?補助收入?。3.?事業收入?，即事業?單位開展?專業業務?活動及其?輔助活動?取得的收?入，其中?：按照國?家有關規?定應當上?繳財政的?資金和應?當繳入財?政專戶的?預算外資?金，不計?入事業收?入;從財?政專戶核?撥的預算?外資金和?部分經核?準不上繳?財政專戶?管理的預?算外資金?，計入事?業收入。?4.經?營收入，?即事業單?位在專業?業務活動?及其輔助?活動之外?開展非獨?立核算經?營活動取?得的收入?。5.?附屬單位?上繳收入?，即事業?單位附屬?獨立核算?單位按照?有關規定?上繳的收?入。6?.其他收?入，即上?述規定范?圍以外的?各項收入?，包括投?資收益、?利息收入?、捐贈收?入等。?（二）事?業單位收?入管理?事業單位?的各項收?入全部納?入單位預?算，統一?核算，統?一管理。?四、事?業單位支?出管理?（一）事?業單位支?出的范圍?支出是?指事業單?位開展業?務及其他?活動發生?的資金耗?費和損失?。事業單?位支出包?括：1?.事業支?出，即事?業單位開?展專門業?務活動及?其輔助活?動發生的?支出，包?括工資、?補助工資?、職工福?利費、社?會保障費?、助學金?、公務費?、業務費?、設備購?置費、修?繕費和其?他費用。?2.經?營支出，?即事業單?位在專業?業務活動?及其輔助?活動之外?開展非獨?立核算經?營活動發?生的支出?。3.?對附屬單?位補助支?出，即事?業單位用?財政補助?收入之外?的收入對?附屬單位?補助發生?的支出。?4.上?繳上級支?出，即實?行收入上?繳辦法的?事業單位?按照規定?的定額或?者比例上?繳上級單?位的支出?。（二?）事業單?位支出管?理1.?事業單位?在開展非?獨立核算?經營活動?中，應當?正確歸集?實際發生?的各項費?用數;不?能歸集的?，應當按?照規定的?比例合理?分攤。?2.經營?支出應當?與經營收?入配比。?3.事?業單位從?財政部門?和主管部?門取得的?有指定項?目和用途?并且要求?單獨核算?的專項資?金，應當?按照要求?定期向財?政部門或?者主管部?門報送專?項資金使?用情況;?項目完成?后，應當?報送專項?資金支出?決算和使?用效果的?書面報告?，接受財?政部門或?者主管部?門的檢查?、驗收。?4.事?業單位可?以根據開?展業務活?動及其他?活動的實?際需要，?實行內部?成本核算?辦法。?5.事業?單位的支?出應當嚴?格執行國?家有關財?務規章制?度規定的?開支范圍?及開支標?準;國家?有關財務?規章制度?沒有統一?規定的，?由事業單?位規定，?報主管部?門和財政?部門備案?。事業?單位預算?管理制度?電子版（?二）為?了加強我?單位財政?預算管理?，提高財?政資金使?用效益，?增強宏觀?調控能力?，促進單?位發展，?根據《中?華人民共?和國預算?法》、《?中華人民?共和國預?算法實施?條例》及?《___?_市市級?財政預算?管理辦法?》的有關?規定，結?合我處實?際，制定?本辦法。?第一條?預算管理?分為四個?環節。預?算編制、?預算執行?、決算與?績效評價?、預算監?管。單位?領導班子?是預算的?決策機構?，財務科?是預算匯?編及核算?機構，各?業務部門?是預算編?制及執行?機構，紀?律監察室?和審計科?是預算監?督及評價?機構。?第二條預?算按照量?入為出、?統籌兼顧?、確保重?點的原則?編制，做?到收支平?衡，不列?赤字。?第三條單?位領導班?子負責制?定本單位?預算管理?政策，負?責審批單?位年度預?算草案、?年度預算?追加或調?整方案以?及年度財?務決算等?重大事項?。第四?條財務科?根據市政?府的部署?和市財政?局的安排?，召開預?算編制工?作會，向?各業務部?門傳達編?制預算的?基本要求?和政策標?準。第?五條各業?務部門負?責本部門?基礎預算?數據申報?，根據本?部門職能?和下年度?工作任務?編制預算?，依據預?算控制數?對預算進?行調整、?細化，形?成本部門?預算草案?。所屬?基層單位?編制的基?礎預算分?別報機關?分管科室?，由各科?室根據各?自的職能?審核匯總?，并在規?定的時間?內將所有?審核后的?預算基礎?資料及匯?總數據報?送財務核?算科。?各業務部?門對本部?門預算的?真實性、?合理性、?完整性負?責，部門?負責人是?本部門預?算編制和?執行的第?一責任人?。第六?條預算按?照人員經?費、公用?經費和專?項經費分?別依據以?下要求編?制。（?一）人員?經費根據?市編制文?件和人社?局核定工?資情況形?成。（?二）公用?經費嚴格?按照__?__市規?定的定員?定額標準?核定，依?照“一次?核定、包?干使用、?超支不補?、結余上?繳”原則?，在核定?金額范圍?內細化到?每項目日?常具體支?出；（?三）專項?經費由項?目負責科?室提供填?報項目申?報表、批?復文件、?明細項目?預算、可?行性報告?、績效目?標、政府?采購表、?細化分月?用款計劃?等相關資?料；第?七條財務?科對各科?室提交的?基礎預算?及申報材?料進行整?理，匯總?提交__?__辦公?會審議后?形成我單?位初次預?算建議數?。財務科?負責在規?定時間內?上報，并?根據市財?政局要求?填報財政?大平臺預?算管理系?統。第?八條財務?科應當自?市財政局?下達本單?位預算控?制數后，?負責進行?分解，經?各部門調?整細化、?領導審批?、集體會?議決議后?，形成單?位預算草?案，經市?人大正式?批復后，?成為單位?年度預算?。第九?條年度預?算指標下?