第八章發展中國家的農業發展提供糧食是農業部門最基本的作用。特別是對于饑餓人口有增無減的發展中國家來說，農業的這一基本作用更是重要。如何發展農業，為不斷增加的人口提供足夠的糧食，消除營養不良，改善人民的生存環境，是發展中國家的農業所面臨的首要任務。本節著重分析發展中國家糧食需求和供給的現狀以及面臨的問題。第一節

人口增加與糧食供需一、持續增加的人口和糧食需求壓力

發展中國家仍然面臨著饑餓的威脅。根據聯合國糧農組織（FAO）2005年11月發表的《世界糧食安全狀況》報告估計，2000年至2002年，全世界共有8.5億人營養不良，其中8.1億在發展中國家。為此，全世界每年有600萬兒童因饑餓而夭折。據預測，發展中國家的食物不足人口的比例將從1990-1992年的20%大幅度將至2030年的6%，然而由于人口增長，發展中國家的食物不足總人數下降速度要慢得多，從1990-1992年的9.15億降至2030年的4.4億左右。1.造成饑餓和營養不良的主要原因是發展中國家的爆炸性人口增長。

由于衛生狀況、醫療條件的改善，人口撫養能力的提高，發展中國家人口死亡率逐漸下降，出生率仍在增長。發展中國家自20世紀50年代以來就一直保持2%的高年增長比率。據聯合國預測，到2025年全世界人口將增加至85億左右，且增加的人口主要在糧食不足的發展中國家。2.決定糧食需求量高低的另一個因素是人均糧食需求量的大小。

人均糧食需求量是一個動態指標，它決定于人均收入水平的提高和糧食需求收入彈性的變化。人均收入增加對糧食需求的影響，將因收入彈性的差異而產生不同的結果。按照恩格爾定律。在收入低下的貧窮階段，人們將增加的收入多用于購買食物，隨著收入水平的提高，用于食物支出的比例將逐漸減少。對于大多數發展中國家來說，收入水平低下，滿足生存的食物需求仍然是消費的主要內容，即恩格爾系數很高，糧食需求的收入彈性也就很大，收入增加會導致相對多的食物需求。3.食物消費結構的改變，飼用糧食需求增加。

收入水平的提高也將改變食物的消費結構，人們將更多地消費以畜產品為主的高蛋白質食品。特別是發展中國家，消費更多的肉類產品意味著生活水平的提高。發達國家動物蛋白和油脂品的消費已接近飽和，即使收入增加，也不可能再增加這類消費。與發達國家相比，發展中國家從動物性食品中攝取的熱量是很低的。隨著經濟發展水平的提高，可以預想發展中國家將會消費更多的動物性食品。為了滿足動物性食品需求的增加，必須將更多的谷物轉化為飼料，用于生產以畜產品為主的動物性食品。這種食物結構的變化也會引起對糧食需求的進一步增加。二、糧食供給能力低下與農業生產停滯

能否滿足發展中國家不斷增大的糧食需求主要取決于農業生產的發展情況。從目前發展中國家的農業生產能力來看，情況不容樂觀。1975-1985年發展中國家的糧食產量年增長率為3.31%，超過了同期的人口增長率。這無疑在很大程度上歸功于“綠色革命”所帶來的單位面積產量的提高。但是，1985-1992年，發展中國家的糧食產量增長水平趨于緩慢，趕不上同期的人口增加。人均糧食產量也存在同樣的趨勢。1975-1985年，盡管人口增加，年人均糧食產量還是增加了1.16%，但是1985-1992年，人均糧食產量變成了負增長。3.312.00（二）發展中國家糧食減產的原因1．絕大多數發展中國家擴大耕地面積的潛力不大。

2．糧食的單位面積產量增長減緩。據FAO的統計資料，1975-1992年，發展中國家的種植面積在4億公頃以上，保持每年0.2%左右的增長率。同期的單位面積產量卻出現了較大的波動。1985-1992年，單位面積產量不斷下降，只有1.7%的年平均增長率。從上述材料來判斷，1985年以后，人均糧食產量的下降，主要原因是單位面積產量下降所致。這也說明20世紀70年代開始的“綠色革命”所帶來的增產效果，到了1985年開始趨于減緩。這對發展中國家來說是一個危機的信號。在人口不斷增加的情況下，種植面積不可能有大幅度的增加。如果單位面積產量不能提高，意味著今后將出現嚴重的糧食不足。三、農業在經濟發展中的作用1.食品貢獻，是指為以城市產業工人為中心非農業部門的人口提供糧食。2.原料貢獻，是指為諸如食品加工、煙草、紡織、制革等工業部門提供原材料。3.市場貢獻，是指農民通過購買工業部門生產的諸如化肥、農業機械等生產用品，以及日用消費品，為工業部門提供廣闊的農村市場。4.外匯貢獻，是指通過以農產品為主的初級產品出口，為經濟發展提供緊缺的外匯。5.環境貢獻，是指除確保糧食安全之外的農業對保護遺產、保持空間上的平衡發展、保護地面景觀與環境具有不可替代的重要作用。維護生態，保持水土，凈化空氣等農業特有的生態環境功能。第二節

傳統農業的改造與綠色革命

（一）傳統農業的特征

1．傳統農業的技術落后。

2．“貧窮但很有效率”。

3．傳統農民對市場及價格變化的反應是靈敏的。4．傳統農業中每個農戶的土地經營規模狹小

一、傳統農業的特征及其落后的原因

1．傳統農業的技術落后傳統農業中的農民，習慣于按一種落后的、一成不變的技術來進行耕作。這些技術是通過對自身的農業生產進行長期觀察和積累而形成的，又通過示范和口頭傳授而得以代代相傳，由于自然和社會環境的差異，各個地區的農業技術水平是不相同的，比如在中國古代就已經有了精耕細作的優良技術，而非洲某些地區至今仍沿襲著刀耕火種的方式。2．“貧窮但很有效率”這是舒爾茨針對傳統農業所做的著名論斷。傳統社會的農民，并不像人們想象的那樣愚昧無知，他們的行為在經濟上是合理的，他們通過經驗完全熟悉自己所擁有的各種生產要素，并能作出最合理最有效的配置。3．傳統農民對市場及價格變化的反應是靈敏的。人們往往認為傳統農民處于與世隔絕的封閉社會中，對外部的市場和價格反應冷淡，只是按照祖輩沿襲下來的習慣行事。事實并不是這樣。舒爾茨指出，傳統農民總是竭力尋求哪怕能賺到一個便士的新途徑。他購買自己能買得起的東西時，非常注意不同市場的價格，他認真地計算其生產用于銷售谷物時自己的勞動價值。由此可以看到，即使是傳統農業的農民，也會根據市場的變化來安排生