在新時代發展背景下，國家政治體制不斷完善與健全，且對行政事業單位發展要求也不斷提高[1]。對此行政事業單位應該建立健全內部控制管理制度，提高運行工作效率與工作質量，在常規管理環節中，大多數事物均與內部控制存在密切關聯性，提升內部控制管理質量可以為行政事業單位可持續發展奠定良好的基礎[2]。鑒于此，本文通過總結與分析現階段行政事業單位財務風險識別、內部控制管理等方面所采取的問題，從多個角度探索與尋找對應的解決策略，單位應該完善與加強自身管理職能與管理質量，最大限度地健全與優化內部控制管理制度，不斷提升自身風險防控水平與防控質量，提高財務管理的安全性與有效性，具體內容如下。一、財務內部控制所存在的問題分析(一)內部控制結構不規范內部控制工作的建設與完善離不開各個單位的上下協同、全方面配合、貫徹與落實，才能夠有效保證內部控制工作的有序開展。內部控制結構的。科學性和合理性會對管理效果產生直接影響。基于現階段提升單位運行效率的現實要求下，需要嚴格劃分工作崗位，明確工作職責，優化工作程序，且常規管理模式、管理標準受到新時代的強烈沖擊[3]。倘若沒有根據新時代背景下行政事業單位的發展要求，可能會導致單位工作效率與工作質量有所下降，不能最大限度發揮內部控制管理體系的優勢。對此，單位內部工作應該進一步貫徹與落實，崗位設置應該科學有效，還應該建立健全對應的內部組織管理體系，有利于提高內部控制管理工作質量與管理水平。(二)未建立健全對應的風險評估機制行政事業單位工作人員風險評估能力與風險控制能力比較薄弱，也未建立健全對應的風險評估管理機制，以致于在信息分析與風險評估等環節中工作不能進一步貫徹與落實，還未對各種風險進行清楚的分類與歸納，未建立健全動態化、長效化的風險防控管理機制。加之內部控制制度還未徹底地落實與貫徹，未根據單位具體狀況制定對應的內部控制監督管理制度，造成工作開展環節中沒有對應制度來管理與約束各個環節的風險問題。在活動具體執行過程中，一些工作人員個人風險防范意識較為薄弱，認為單位沒有從事具體的生產經營活動，未發生運營風險，則不需對潛在的風險進行評估[4]。同時單位自身業務較為簡單與確定，擁有固定的管理模式，不需對其進行風險評估與風險管理，以至于大多數工作未建立健全一整套風險評估管理環節，對于公共服務環節中的風險問題重視度與關注度較低，導致單位對業務風險認知停留于表面，管理控制力度較差，風險評估水平較低，從而對公共服務質量與服務效果帶來消極影響。(三)內部控制環境不良好，員工參與主動性較低內部控制建設并不是一蹴而就的，反而需要內部控制管理工作人員全方面、多角度推動執行工作的開展。內部控制建設環節應該貫徹落實于工作的整體環節中，離不開各級組織的協同與配合，在此基礎上才能夠獲得最佳效果。大多數單位的上級部門在推動內部控制、財務制度等相關培訓活動與學習活動開展過程中，只是單純讓有關財務人員參加，其余人員對內控制度的了解度與認知度較低，以至于在無意識狀態下可能會發生違背內部控制管理制度相關規定的行為，甚至出現錯誤[5]。例如，一些單位對內部控制管理建設的認知程度較為局限，認為內控制度的運行是“監督”自身工作而開展的人，為此可能會產生強烈的抵抗心理與排斥心理，嚴重阻礙內控制度的順利實施。加之部分工作人員對上級部門的檢查始終保持敷衍的態度，導致內控制度逐漸演變為財務內控制度，造成制度建設比較片面，未深刻認識到內控制度建設的必要性與重要性。甚至有部分工作人員指示做足“表面功夫”，將內控制度演變“口號”，導致內控制度的建設“流于表面”。當前工作人員在意識層面的建設比較落后，對學習的主動性與積極性較差，造成行政事業單位內部控制工作有序開展的難度較大，不利于對風險進行實時監控，不能提高單位的風險防范能力與控制能力。(四)內部控制管理體系的不健全伴隨著對單位工作質量、工作水平要求的明顯提高，常規內控制度已經不能滿足現代工作發展要求。首先，工作的執行與內部控制相關程序未保持高度一致，導致內部控制環節和實際操作處于分離狀態中，造成制度難以滿足工作的具體需求，內部控制制度流于表面。其次，單位職位與責任劃分較為模糊，職能分布比較復雜，人員工作責任存在交叉的情況，造成部門與部門之間的相互牽制效果不理想[6]。立足于內部控制環節而言，報銷流程未切實結合工作新要求進行更新與完善，未明確劃分資金監督、控制的工作責任。各個主要責任人審核力度較為薄弱，未對各個經濟活動進行嚴格把關與控制。但是強化內部管理控制的建設與完善，是行政事業單位強化內部管理的重要方式之一。內部控制應該對單位各個經濟活動開展動態化、可持續化的整體監督與管理。二、事業單位財務風險內部控制的優化策略(一)加強員工的思想意識為了保障內部控制工作的有序開，單位領導應該加強對內部控制工作的重視，樹立良好的思維邏輯，提高員工對內部控制管理工作的參與度與建設度，保障內部控制的有序開展，推動其進一步貫徹落實，最大限度發揮好內部控制管理工作的優勢與效果[7]。首先，單位上級人員可采取潛移默化的影響方式，將內部控制管理意識準確無誤地傳遞到每位工作人員心中，提高宣傳頻率與加大宣傳力度，粘貼相關宣傳海報或者能夠體現財務審計必要性的標語等，定時組織與安排各個管理部門的員工對內部控制管理手冊進行編撰，相互學習，相互探索，以此來建立良好的內部控制學習環境。其次，還應該推動培訓活動與學習活動的開展，各個部門輪流參與學習活動，不能只是單純將內控管理工作視為財務工作，提高員工參與的主動性與積極性，促使各個部門均能夠參與到內部控制管理工作中。在此基礎上還應該明確各個崗位職責與責任，努力與支持員工參與學習活動，分享內部控制管理經驗，樹立優秀學習榜樣，實現“以點帶面”的學習目標，建立濃厚的財務管理與內部控制的學習環境。(二)提升從業人員的工作能力內部控制管理工作人員的職業素養以及工作能力均會給內部控制建設質量與建設速度帶來直接影響。在內部控制管理過程中，專業人才資源、工作人員對業務的操作能力以及風險評估能力等諸多因素均會對內部控制管理質量與管理效果帶來不同程度的影響。單位為了保障內部控制制度，在具體工作中發揮其積極作用，應該加強員工的內部控制管理意識。為了提升員工專業能力與工作能力，行政事業單位應該重視高質量、高水平人才的“引進來”與培育。為了保障內部控制工作的有序開展，單位還應該建立健全專業的內部控制管理隊伍，通過外部優秀人才引入、內部培訓等方式來推動人才培育工作的貫徹與落實[8]。外部能夠定時邀請一些專業財務管理控制人員參與，將最新的工作觀念與財務管理技術等內容合理引入單位內部控制管理工作中，推動財務管理模式的建立。針對內部而言，單位應該定時定期開展專業知識與業務能力等方面的培訓活動。例如，定期邀請專業的財務專家開展內部控制管理等相關知識的講座，或者組織安排有關人員進行線上視頻學習活動，由基礎理論到具體實踐操作，由內部管理控制方式方法的掌握延伸到深刻掌握內部控制管理的必要性與重要性，開展全方面多角度的學習活動與培訓活動，提高員工對內部控制工作的參與性與主觀能動性，推動內部控制管理工作的有序落實與貫徹。針對部分工作人員態度敷衍、內部控制管理工作開展主動性較低、不將財務審計工作和內部控制管理工作“當回事”等不良問題，行政事業單位應該建立健全對應的獎懲制度，提高員工之間、各個管理部門之間的協同性與配合性，幫助在職工作人員樹立良好的終身學習習慣。針對工作能力較差、多次犯錯的員工而言，適當的懲罰不僅是一種提醒，也能夠激勵其主動參與內部控制管理工作，保障后續工作的有效開展，不斷激勵自我，提高工作質量與工作水平。(三)明確工作崗位的具體責任，提高崗位設置的規范性清晰的工作崗位職責能夠最大限度避免職能交叉等不良情況的出現，同時也是內部控制管理工作環節中的重要一環。針對單位出現的崗位設置復雜、員工工作職責不明確等消極問題，應該對各個崗位進行清晰有效的梳理與分類，確定各個工作崗位的職責與職能，保障內部控制環節能夠有效開展。管理人員應該針對自身工作制定詳細的開展方案，提高對各個工作崗位職責與職能等相關內容的了解度與認知度，避免關鍵工作崗位發生“掉鏈子”的情況，同時員工還應該定時參與培訓活動與學習活動，提高自身專業水平與工作能力，促使其具備良好的職業道德素養。伴隨著內部控制制度的有序實施，有關部門可以相互作用、相互影響，保障內部控制工作得以貫徹與落實，避免其流于表面。(四)建立健全對應的風險評估機制行政事業單位在具體針對財務風險開展內部控制環節中，應該建立健全對應的風險評估機制。首先，單位應該對當前財務風險評估機制進行完善與挑戰，通過準確分辨現階段單位在實際運轉環節中潛藏的一系列風險問題，對其搭建相關風險評估體系，對問題進行重點研究與分析，以此來尋求最佳解決路徑。其次，風險管理工作、風險評估工作的開展應該具備動態化、持續化特點，在各個財務管理活動實施環節中，均應該對潛藏的風險問題進行實時監控，對于財務風險進度動態化追蹤管理，如果出現風險問題，需及時告知相關部分，做好數據信息的反映工作，促使單位各個部門的工作人員均能夠做好充足的準備工作，有效防范與解決財務風險。此外，立足于財務風險評估層面而言，單位應該科學使用現代信息技術(如大數據分析技術等)，對信息、網絡等各種及時進行整合、歸納，針對性、規范化采集市場數據、單位自身發展數據等資料，總結與分析已然發生的財務風險問題，逐漸演變為單位自身參悟風險隱患問題的數據信息資料庫，為內控部門有關管理工作的有序開展給予良好的便捷條件，促使單位能夠從根本上有效預防、解決財務風險隱患或者問題。(五)建立健全科學有效的內部控制管理體系行政事業單位應該切實結合自身具體狀況，針對實際工作的具體內容、人員分布情況以及工作性質等相關影響因素，開展全方面、多角度的疏通，建立健全多樣化、多元化的管理模式與管理方法，對當前工作崗位進行科學有效的分類與管理。首先，如果想要貫徹落實財務內部控制管理工作，應該建立健全良好的財務內部控制管理環境，保障單位內部各個部門、各個工作人員均可以最大限度發揮好自身職能，為大眾提供優質化、科學化的社會服務。其次，單位應該全方面檢查各項工作、各項活動可能潛在的風險，對當前單位內部運行情況展開系統化、規范化的分析，排除可能會發生風險或者紕漏的環節。此外，單位還應該制定科學有效的管理策略來防范與處理不同風險，提高內部控制管理體系的科學性、有效性以及合理性。三、結語綜上，行政事業單位的財務內控工作是提升單位內部運行效率、降低財政資金浪費率、避免腐敗的有效措施之一。所以立足于現階段財務內部控制工作開展的不足之處，單位應該加強自身管理意識、建立健全相關管理制度，最大限度發揮好預算控制效果等相關手段，推動財務內部控制管理制度的完善與健全，保障單位工作的順利開展。內部控制管理制度能夠清楚疏通部門與部門之間的工作流程，科學配置單位的各種資源，提高資源的使用率與利用率。由于當前行政事業單位可持續發展受到較多因素的影響與約束，不能忽視財務風險問