歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!XX貧困村退出實(shí)施方案根據(jù)鎮(zhèn)黨委和政府的脫貧攻堅(jiān)工作安排，xxx村計(jì)劃2017年貧困村出列。為圓滿完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保xxx村各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本村貧困村出列方案。

一、基本情況

xxx村位于xxx鎮(zhèn)東部，距xxx鎮(zhèn)所在地16公里，距xxx市區(qū)36公里，屬于1類(lèi)貧困村。全村國(guó)土面積12.75平方公里，耕地面積1425畝（田793畝，土632畝），有10個(gè)村民組，總?cè)丝?73戶1140人（其中農(nóng)村人口273戶1140人）。全村共有建檔立卡貧困戶106戶367人，其中已脫貧55戶225人，未脫貧51戶142人。全村主要有茶葉、重晶石主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要為服務(wù)業(yè)、茶葉養(yǎng)殖等。

二、工作目標(biāo)

2017年實(shí)現(xiàn)脫貧，使全村貧困發(fā)生率低于3%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)以上，全村實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全，生產(chǎn)生活用電得到保障，全村村組道路硬化全面完成，2017年11月底全面完成危房改造2戶，貧困人口參合比例達(dá)100%，本村有文化娛樂(lè)場(chǎng)所、老年活動(dòng)中心、村級(jí)衛(wèi)生室。

三、工作措施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、陣地建設(shè)。村委會(huì)地面也全部硬化，黨員活動(dòng)室，便民服務(wù)大廳，扶貧作戰(zhàn)室等功能健全，年內(nèi)擬計(jì)劃新增辦公設(shè)備電腦等，提高辦公效率。

2、全村通組公路100%完成硬化。年內(nèi)完成窩凼田組通戶路200米硬化，擴(kuò)建興隆街卡房至xxx村委會(huì)道路，建設(shè)路寬7.5米，長(zhǎng)5公里，總投資500余萬(wàn)，全村徹底實(shí)現(xiàn)出行便利之條件。

3、全村10個(gè)組全部通自來(lái)水，生產(chǎn)生活用水符合衛(wèi)生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備打地下水泉眼1個(gè)，用于補(bǔ)充生產(chǎn)生活用水的不足。

4、全村7臺(tái)變壓器，全村生產(chǎn)生活用電基本滿足。

5、全村完成7個(gè)組通電信網(wǎng)絡(luò)，余上廠、巖上、海水坡三個(gè)組未通網(wǎng)絡(luò)。

（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展

全村貧困人口參合率達(dá)100%，有村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室一所，老年活動(dòng)中心1個(gè)，文化娛樂(lè)場(chǎng)所1個(gè)，基本滿足全村需要。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全村截止到2017年9月完成茶葉種植750畝，促進(jìn)群眾增收；9月底前啟動(dòng)村集體主導(dǎo)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，養(yǎng)殖生豬540頭，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收20余萬(wàn)元，帶動(dòng)扶貧戶10余戶就業(yè)；11月底前完成食用菌項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年種植食用菌20000棒，增收1萬(wàn)元左右，帶動(dòng)貧困戶10余戶增收；10月底前引進(jìn)慶波電子加工廠，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困戶一人已就業(yè)。同時(shí)針對(duì)貧困戶具體情況制定“一戶多策”的辦法，具體如下：一是打破老觀念，鼓勵(lì)中老年人在家打工，力爭(zhēng)利用慶波電子加工廠覆蓋51戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶戶一就業(yè)或多人就業(yè)；二是打好組合拳，提高自身生血能力，宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)貧困戶食用菌技術(shù)，利用食用菌項(xiàng)目帶動(dòng)15戶脫貧；三是做好茶葉項(xiàng)目的管護(hù)工作，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量，增收早實(shí)現(xiàn)。四是做好政府兜底對(duì)象關(guān)懷服務(wù)工作。

我村村支兩委及駐村工作組腳踏實(shí)地忘我工作，為群眾所想，急群眾所需，力爭(zhēng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

xxx村村民委員會(huì)

2017年9月21日

第二篇：鳳城貧困村退出工作實(shí)施方案XX縣區(qū)貧困村退出工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范貧困村退出工作，確保貧困村銷(xiāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、程序完整、結(jié)果真實(shí)，根據(jù)《XX省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈XX省貧困退出工作實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（遼脫貧發(fā)[2018]17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（丹脫貧發(fā)[2018]13號(hào)）要求，特制定本方案。

貧困村退出工作由縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)分工，成立核查組，對(duì)照本方案貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核查、綜合評(píng)估、據(jù)實(shí)認(rèn)定、按時(shí)報(bào)備。

一、貧困村退出的基本原則

（一）實(shí)事求是、客觀公正。以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困村退出客觀真實(shí)、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，做到程序規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、檔案完整、過(guò)程透明。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋。市級(jí)負(fù)責(zé)貧困村退出的驗(yàn)收審批，縣級(jí)負(fù)責(zé)貧困村退出核查，并按規(guī)定程序，逐級(jí)報(bào)備。

二、貧困村退出

（一）退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素，共8項(xiàng)具體指標(biāo)，均為一票否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。貧困村退出數(shù)據(jù)來(lái)源是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、相關(guān)行業(yè)部門(mén)信息和實(shí)地核查結(jié)果等。

貧困村退出按照“一率四有三通”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“一率”是指確保綜合貧困發(fā)生率降至2％（含）以下；“四有”是指有安全飲水、有村集體經(jīng)濟(jì)收入和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、有村衛(wèi)生室、有綜合性文化服務(wù)中心，“三通”是指通生活用電、通廣播電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶、通瀝青（水泥）路。

8項(xiàng)指標(biāo)涵蓋以下十項(xiàng)內(nèi)容：

1.綜合貧困發(fā)生率低于2%（含）。指行政村內(nèi)按貧困人口退出程序認(rèn)定的未脫貧貧困人口數(shù)、市貧困村退出專(zhuān)項(xiàng)核查發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)退人口數(shù)之和占全村戶籍人口數(shù)的比例。未脫貧貧困人口、行政村戶籍人口數(shù)據(jù)均采用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，市貧困村退出核查未抽查到的擬退出貧困村錯(cuò)退人口按“零”計(jì)算。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦）

2.貧困人口基本醫(yī)療有保障。貧困人口全部參加新農(nóng)合（城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）、大病保險(xiǎn)，重特大疾病得到相應(yīng)醫(yī)療救助。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：衛(wèi)計(jì)局）

3.住房安全有保障。住房安全貧困戶比率大于98%。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：住建局）

4.有安全飲水。指水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定或?qū)捪抟?guī)定，每人每天可獲得水量不低于40升，供水入戶（含小區(qū)、院子）或人力取水水平距離不超過(guò)400米，供水保證率不低于95%（含）。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：水利局）

5.有村集體經(jīng)濟(jì)收入和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。指有村集體經(jīng)濟(jì)收入；有與貧困戶建立利益聯(lián)接機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋；扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶的比率不低于70%（含）。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：農(nóng)經(jīng)局、扶貧辦）

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的主體。

扶貧產(chǎn)業(yè)包括使用各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金或涉農(nóng)資金，貧困戶自主經(jīng)營(yíng)、參與經(jīng)營(yíng)、入股分紅、扶貧資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等以扶貧為目的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

6.有村衛(wèi)生室。指原則上有一所村衛(wèi)生室，人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè)；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。衛(wèi)生室房屋建設(shè)規(guī)模不低于60平方米，設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房，原則上每千服務(wù)人口不低于1名村衛(wèi)生室人員。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：衛(wèi)計(jì)局）

7.有村綜合性文化服務(wù)中心。指有管理運(yùn)行良好，建筑面積能夠滿足群眾基本文化需求，配備相應(yīng)器材設(shè)備的村文化服務(wù)中心和“硬覆蓋”文體廣場(chǎng)。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：文廣局）

8.通生活用電。指所有貧困戶通生活用電。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：供電公司）

9.通廣播電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶。指以行政村為單位，通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶。（廣播電視驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：文廣局）（網(wǎng)絡(luò)寬帶驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：聯(lián)通公司）

10.通瀝青（水泥）路。指瀝青（或水泥）路面通至行政村某個(gè)公共活動(dòng)或服務(wù)場(chǎng)所（如：村委會(huì)、學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生室等）；自然屯（組）間道路通達(dá)，主要路段實(shí)現(xiàn)硬化。（驗(yàn)收評(píng)估部門(mén)：交通局）

（二）退出程序

貧困村退出按照村申請(qǐng)、鎮(zhèn)請(qǐng)示、縣初選核查、鄉(xiāng)村公示、驗(yàn)收審批的程序進(jìn)行，相關(guān)工作原則上在每年11月底前完成。

1.退出申請(qǐng)（10月15日-20日）。貧困村向鎮(zhèn)黨委、政府提出退出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府按照貧困村退出的8項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)進(jìn)行自查，各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)后向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提交貧困村退出的請(qǐng)示（紅頭文件形式）。

2.初選核查（10月21日-26日）。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到貧困村退出請(qǐng)示后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃退出的貧困村進(jìn)行入村核查，分行業(yè)形成評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在“貧困村退出驗(yàn)收評(píng)估表（附件

1、附件2）”上給出核查評(píng)估意見(jiàn)，確定擬退出貧困村名單。

3.鄉(xiāng)村公示（10月27日-11月2日）。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)擬退出貧困村在退出村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。全部擬退出貧困村公示無(wú)異議后，形XX縣區(qū)貧困村退出自查自評(píng)報(bào)告，連同相關(guān)佐證材料報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

貧困村退出自查自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容。退出貧困村基本情況、退出程序執(zhí)行情況、實(shí)施的扶貧項(xiàng)目及成效、脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、后續(xù)幫扶鞏固工作安排、貧困村退出意見(jiàn)等。

貧困村退出佐證材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）退出貧困村建檔立卡貧困人口脫貧情況（扶貧辦提供）；（2）貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施及成效驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（農(nóng)經(jīng)局會(huì)同扶貧辦提供）；（3）村集體經(jīng)濟(jì)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（農(nóng)經(jīng)局提供）；

（4）安全飲水情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（水利局提供）；（5）貧困戶住房安全保障情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（住建局提供）；（6）貧困人口基本醫(yī)療保障和貧困村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)管理情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（衛(wèi)計(jì)局提供）；

（7）村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)行管理情況及通廣播電視驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（文廣局提供）；

（8）通電情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（供電公司提供）；

（9）貧困村通路情況及村內(nèi)道路建設(shè)情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（交通局提供）；

（10）網(wǎng)絡(luò)寬帶情況驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告（聯(lián)通公司提供）；（11）市核查需要的其他資料。

相關(guān)佐證材料要內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并有明確驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位蓋章。

4.市驗(yàn)收審批（11月3日-10日）。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送的貧困村退出材料，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)擬退出貧困村分行業(yè)核查驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，抽查驗(yàn)收比例不低于擬退出貧困村的50%（含）；綜合相關(guān)信息及核查結(jié)果，形成市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定意見(jiàn)予以批復(fù)，并組織在縣媒體公告。市審批結(jié)果報(bào)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、工作責(zé)任

1.縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)承擔(dān)的貧困村退出核查審批工作負(fù)總責(zé)，簽字人對(duì)所驗(yàn)收項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，審批人對(duì)貧困真假退出負(fù)責(zé)，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

2.如實(shí)反映情況，積極搞好配合。對(duì)在貧困村退出中違規(guī)操作、干擾核查評(píng)估的，一經(jīng)核實(shí)，核查評(píng)估不予通過(guò)，且當(dāng)年不再組織核查評(píng)估。

3.對(duì)貧困村退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)存在虛假脫貧、違規(guī)操作等問(wèn)題的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

附件：

1.2018年貧困村脫貧退出驗(yàn)收評(píng)估表2.2018年貧困村脫貧退出驗(yàn)收評(píng)估匯總表

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于呈報(bào)2018年貧困村退出工作的（參考文本）

第三篇：xx年擬退出貧困村貧困戶退出驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告xx年擬退出貧困村貧困戶退出驗(yàn)收總結(jié)

報(bào)告

xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照xx市委辦公室、政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市貧困村貧困戶退出驗(yàn)收實(shí)施方案的通知》（x委辦〔xx〕x號(hào)）文件要求，我區(qū)嚴(yán)格按程序、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量地完成了全區(qū)貧困村、貧困戶退出驗(yàn)收任務(wù)，現(xiàn)將退出驗(yàn)收工作總結(jié)如下：

一、xx年擬完成情況

我區(qū)xx年計(jì)劃完成1479戶4071名貧困戶脫貧、18個(gè)市級(jí)貧困村退出任務(wù)。

二、驗(yàn)收時(shí)間

xx年11月18日-11月26日。

三、驗(yàn)收情況

（一）制定方案、嚴(yán)格程序。

按照省市相關(guān)文件要求，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《xx市xx區(qū)貧困村貧困戶退出實(shí)施方案》，區(qū)脫貧辦下發(fā)了《xx市xx區(qū)貧困村貧困戶退出驗(yàn)收工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和《xx市xx區(qū)xx年度貧困村貧困戶退出驗(yàn)收工作方案》。在驗(yàn)收工作中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（二）組織隊(duì)伍、嚴(yán)格驗(yàn)收。

我區(qū)退出驗(yàn)收工作由兩部分組織，一是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)（XX市沐陽(yáng)市場(chǎng)調(diào)查有限公司）對(duì)全區(qū)x戶x名貧困戶和30個(gè)市級(jí)貧困村進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收；二是由區(qū)扶貧局牽頭成立了由區(qū)委組織部、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局等11個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的區(qū)驗(yàn)收小組對(duì)有貧困任務(wù)的84個(gè)村全覆蓋驗(yàn)收，每村抽取5戶貧困戶進(jìn)行抽查驗(yàn)收。最后綜合檢查組驗(yàn)收意見(jiàn)和平時(shí)督查情況得出我區(qū)最后驗(yàn)收結(jié)論。

（三）做好工作、迎接檢查。

我區(qū)分別接受了xx市市級(jí)組織的檢查和市級(jí)組織的第三方機(jī)構(gòu)檢查，檢查結(jié)果在全市均名列前茅，并得到了檢查組的一致好評(píng)。同時(shí)在省級(jí)檢查過(guò)程中也得到了省交通廳帶隊(duì)檢查組的肯定。

（四）驗(yàn)收結(jié)果。

1.貧困人口脫貧

按照貧困人口退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)xx年擬退出的x戶x名貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過(guò)x元的標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，在此基礎(chǔ)上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。

2.貧困村退出

我區(qū)xx年擬退出的18個(gè)市級(jí)貧困村貧困發(fā)生率均降為0，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)完善，在此基礎(chǔ)上做到了村村有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、綜合結(jié)論

我區(qū)xx-xx年x戶x名貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過(guò)x元的標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，在此基礎(chǔ)上做到戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)；35個(gè)市縣級(jí)貧困戶貧困發(fā)生率均降為0，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)完善，在此基礎(chǔ)上做到了村村有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全部達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格程序，公告審核。

按照退出程序要求，一是由區(qū)政府對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行了批準(zhǔn)退出，同時(shí)在貧困戶所在村進(jìn)行了公告，且公告無(wú)異議；二是由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)符合退出條件的貧困村進(jìn)行了初審，同時(shí)在貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公示，且公示無(wú)異議。

綜上所述，我區(qū)已按時(shí)保量完成了貧困村貧困戶的驗(yàn)收工作，經(jīng)綜合驗(yàn)收評(píng)估，我區(qū)貧困戶符合退出標(biāo)準(zhǔn)，市縣級(jí)貧困村符合退出標(biāo)準(zhǔn)。下一步我區(qū)將繼續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保貧困戶穩(wěn)步增收，真正實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

第四篇：貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序及貧困戶的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和退出程序貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)及條件

貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車(chē)，農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)。基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

《省扶貧辦關(guān)于貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指標(biāo)解釋的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)貧困村退出具體指標(biāo)作出了解釋?zhuān)?/p>

1.貧困發(fā)生率

——貧困發(fā)生率降至2%以下

指貧困村建檔立卡貧困人口占全村人口的比率下降至2%以下。

貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁（包括安全飲用水）;適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助;住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1——有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化

指貧困村與外部連接的一條出口道路實(shí)現(xiàn)硬化，路線通至貧困村村委會(huì)（或?qū)W校），或穿越貧困村村委會(huì)所在的居民聚居區(qū)域，或通至貧困村村委會(huì)所在的（或某個(gè)人口較多的）居民聚居區(qū)城邊緣并與其內(nèi)部的一條道路連接。路面類(lèi)型為瀝青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面寬度原則上不低于3.5米，對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜、對(duì)環(huán)境影響大、交通量小、占用耕地較多或通至人口較少行政村的路線，路面寬度應(yīng)不低于3.0米。

——具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車(chē)

指客運(yùn)班車(chē)或公交化運(yùn)營(yíng)車(chē)輛通達(dá)貧困村，或距離客運(yùn)班車(chē)或公交化運(yùn)營(yíng)車(chē)輛運(yùn)行起、終點(diǎn)或中途停靠站點(diǎn)在兩公里以?xún)?nèi)的貧困村，視為貧困村通班車(chē)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客流情況，可采用開(kāi)行隔日班、周班、節(jié)日或趕集班、學(xué)生班、電話預(yù)約班、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)、按需靈活發(fā)班等固定或者非固定的模式。

——農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。農(nóng)村飲用水符合（《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》（水農(nóng)〔2004〕547號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施準(zhǔn)則》要求;水量達(dá)到每人每天可獲得的水量不低于30升;取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘;供水保證率不低于90%。

——基本滿足生產(chǎn)生活用電需求

2指貧困村通電率達(dá)到100%，戶戶通電率達(dá)到100%。

3.基本公共服務(wù)

——廣播電視戶戶通

指以統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星三種技木覆蓋方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋務(wù)體系。在有線電視網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的地區(qū)，以有線數(shù)字廣播電視方式為用戶提供廣播電視節(jié)目;在有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，以直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視或“直播衛(wèi)星+地面數(shù)字電視”等方式為用戶提供廣播電視節(jié)目，鼓勵(lì)群眾自愿選擇。

——有綜合性文化服務(wù)中心

指貧困村有一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材。

——有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

指貧困村衛(wèi)生室參照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)村衛(wèi)生室管理辦法（試行）的通加》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號(hào)）規(guī)定：村衛(wèi)生室房屋建筑規(guī)模不低干60平方米，服務(wù)人口多的應(yīng)適當(dāng)調(diào)整建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)室和藥房等。按照每千服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。各地可結(jié)合實(shí)際情況在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上通當(dāng)提高。

——有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師

指貧困村衛(wèi)生室有至少一名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證

3書(shū)》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》或《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證》。

——基本實(shí)現(xiàn)通寬帶

指貧困村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)（移動(dòng)、聯(lián)通、電信有一家實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)即可），有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。

4.其他

統(tǒng)籌考慮貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

貧困村退出程序

第一步。調(diào)查核實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)，按照年度貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。

第二步。予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地公示，公示時(shí)間不少于7天。

第三步。公告退出。公示無(wú)異議后，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，于次年1月前在建檔立卡貧困村中銷(xiāo)號(hào)。

貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及識(shí)別程序

根據(jù)《XX省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)（扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案）的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2014〕124號(hào)）的精神，做好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本

4辦法。

第二條識(shí)別原則

（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格堅(jiān)持國(guó)家扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

（二）綜合考量。綜合考量扶貧對(duì)象的生活現(xiàn)狀、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因等。

（三）民主評(píng)議。堅(jiān)持實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法。

（四）群眾認(rèn)可。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，識(shí)別結(jié)果經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

第三條識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)

扶貧對(duì)象識(shí)別嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入以上年度的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，對(duì)符合條件的農(nóng)戶整戶識(shí)別。（2018年收入標(biāo)準(zhǔn)不低于3208元）

（二）統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素1.不愁吃。口糧不愁，主食細(xì)糧有保障。

2.不愁穿。年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服。

3.義務(wù)教育。農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

4.基本醫(yī)療。農(nóng)戶家庭成員因患大病或長(zhǎng)期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長(zhǎng)期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

5.住房安全。農(nóng)戶居住用房是c、d級(jí)危房的，雖然人均

5純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

第四條識(shí)別方法

堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。即一進(jìn)：包村干部、村級(jí)組織和駐村工作隊(duì)（第一書(shū)記）對(duì)全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。擁有家用轎車(chē)、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識(shí)別或慎重識(shí)別。三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測(cè)算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大賬，找致貧原因，對(duì)貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財(cái)政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門(mén)市房、商品房的，不得識(shí)別或慎重識(shí)別。五議：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評(píng)議。擬正式推薦為扶貧對(duì)象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可。六定：正式確定為扶貧對(duì)象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。

第五條識(shí)別程序

第一步。初選對(duì)象。在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬推薦的扶貧對(duì)象，按照黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少于7天（下同）。

第二步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)初選對(duì)象逐戶核查，做到不

6錯(cuò)不漏。對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須要有駐村第一書(shū)記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村干部、村委會(huì)主任、村黨組織書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“六簽字”，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

第三步。縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無(wú)異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。

第六條建檔幫扶

第一步。數(shù)據(jù)錄入。在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將貧困戶信息錄入全國(guó)扶貧業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

第二步。數(shù)據(jù)核查。省市縣扶貧部門(mén)對(duì)錄入系統(tǒng)的扶貧對(duì)象信息與行業(yè)部門(mén)進(jìn)行分級(jí)比對(duì)，對(duì)不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象進(jìn)行甄別、清退。

第三步。結(jié)對(duì)幫扶。在省市政府指導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人。

第四步。制定計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人認(rèn)真分析貧困戶致貧原因，結(jié)合貧困家庭實(shí)際和需求，制定幫扶計(jì)劃。

第五步。填寫(xiě)手冊(cè)和明白卡。在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)已確定的貧困戶填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》《貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡》。

第七條數(shù)據(jù)管理

7

（一）建立管理平臺(tái)。對(duì)扶貧對(duì)象要建檔立卡，實(shí)行精細(xì)化管理，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、省市縣鄉(xiāng)有信息平臺(tái)。要完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清。

（二）完善管理機(jī)制。建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶確已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)程序，及時(shí)退出;對(duì)因各種原因致貧返貧的，按照程序及時(shí)納入，落實(shí)好扶貧政策，切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。

（三）明確管理責(zé)任。各級(jí)要加強(qiáng)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，明確專(zhuān)人，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。村級(jí)在數(shù)據(jù)采集時(shí)，要做到不落一個(gè)指標(biāo)、不錯(cuò)一個(gè)數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)級(jí)在數(shù)據(jù)錄入時(shí)，不誤填一個(gè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)錯(cuò)漏要及時(shí)加以糾正，對(duì)各類(lèi)別扶貧對(duì)象做到準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)。縣級(jí)要指導(dǎo)基層搞好數(shù)據(jù)核查，依據(jù)基礎(chǔ)信息分配好扶貧資源。縣以上扶貧部門(mén)要搞好數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要規(guī)范數(shù)據(jù)的發(fā)布及其與行業(yè)部門(mén)的協(xié)作，保護(hù)好扶貧對(duì)象隱私權(quán)，確保數(shù)據(jù)安全。各市縣可結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)實(shí)施細(xì)則。

貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源，年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁;適齡兒童接受九年義務(wù)教

8育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助;住房條件有明顯改善，有安全住房。

貧困戶退出程序

第一步。民主評(píng)議。由村“兩委”組織相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，按照年度貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。

第二步。核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記核實(shí)（沒(méi)有駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。

第三步。公示公告。退出名單經(jīng)擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，公告退出，并于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷(xiāo)號(hào)。

第五篇：貧困村互助資金工作實(shí)施方案xxx發(fā)展互助會(huì)管理組織實(shí)施方案

為了深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)十七大報(bào)告提出的“一個(gè)加大、兩個(gè)提高、一個(gè)目標(biāo)”的扶貧開(kāi)發(fā)新要求，按照區(qū)會(huì)精神，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定xx貧困村發(fā)展互助會(huì)管理組織實(shí)施方案。

一、成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

（一）建立互助會(huì)原則

互助資金由貧困村村民自愿參加成立的互助會(huì)負(fù)責(zé)管理，在互助會(huì)內(nèi)封閉運(yùn)行，內(nèi)設(shè)理事會(huì)，下設(shè)執(zhí)行組和監(jiān)督組分別負(fù)責(zé)其運(yùn)行和監(jiān)督管理，由區(qū)級(jí)扶貧、民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和x共同監(jiān)管指導(dǎo)，實(shí)行有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展、不得私分，以及入會(huì)會(huì)員入會(huì)自愿、退出自由、權(quán)利平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。互助會(huì)設(shè)在行政村內(nèi)，不得跨行政村設(shè)立，互助會(huì)為在區(qū)民政局登記注冊(cè)的非營(yíng)利性組織，不得吸儲(chǔ)和從事非法金融活動(dòng)。農(nóng)戶加入互助會(huì)必須是以戶為單位，一戶一人加入，一人一票表決制；必須繳納基準(zhǔn)互助金，可自愿增加交納互助金（合理計(jì)息），壯大貧困村發(fā)展互助資金基數(shù)。同時(shí)，按貧困戶優(yōu)先扶持原則，減免貧困戶入會(huì)繳納的基準(zhǔn)互助金，優(yōu)先借款貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高貧困戶能力，增加收入。

（二）互助會(huì)會(huì)員及權(quán)責(zé)1.互助會(huì)員資格

互助會(huì)會(huì)員為代表家庭的個(gè)人會(huì)員。申請(qǐng)加入互助會(huì)的會(huì)

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會(huì)員大會(huì)的決議；繳納互助金；維護(hù)互助會(huì)權(quán)益，保護(hù)互助會(huì)的共同財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)格履行與互助會(huì)簽訂的借款合同，按時(shí)如數(shù)償還本金和占用費(fèi)；為同一互助小組會(huì)員申請(qǐng)借款簽字擔(dān)保，為同一互助小組會(huì)員不能償還借款時(shí)代為償還借款本金和占用費(fèi)，但有權(quán)向其追討債務(wù)。同時(shí)互助小組任一會(huì)員未能償還借款或逾期償還，其他會(huì)員不能獲得借款；互助小組任一會(huì)員未償還完借款，其他會(huì)員退會(huì)不能退互助金。

5.會(huì)員退會(huì)程序

會(huì)員正常退會(huì)程序。入會(huì)會(huì)員一年后自愿正常退會(huì)，由會(huì)員向互助小組申請(qǐng)，經(jīng)互助小組、互助會(huì)理事會(huì)討論通過(guò)后退會(huì)，退還個(gè)人互助金，分配占用費(fèi)節(jié)余。

會(huì)員除名程序。對(duì)不遵守章程、不履行會(huì)員義務(wù)、6個(gè)月以上不參加本互助會(huì)組織的活動(dòng)、其行為給本互助會(huì)名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害的會(huì)員，經(jīng)教育無(wú)效，由常務(wù)理事會(huì)建議，會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決同意予以除名，并辦理退出互助會(huì)手續(xù)；被除名的互助會(huì)會(huì)員必須償還借款本金和支付占用費(fèi)，不分配占用費(fèi)節(jié)余，且二年內(nèi)不得入會(huì)。

會(huì)員死亡，可由其法定繼承人辦理入會(huì)手續(xù)后，繼續(xù)享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。會(huì)員死亡后無(wú)法變更繼承人，由會(huì)員家庭或互助小組申請(qǐng)，可按自愿退會(huì)辦理。

（三）互助會(huì)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

1、會(huì)員大會(huì)的召開(kāi)及職權(quán)

（1）會(huì)員大會(huì)召開(kāi)。會(huì)員大會(huì)是互助會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，法

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人員1人。執(zhí)行小組、監(jiān)督小組工作人員由常務(wù)理事會(huì)討論決定。

（2）理事會(huì)職權(quán)。理事會(huì)有八項(xiàng)職權(quán)。一是組織成員討論通過(guò)互助會(huì)章程；二是依據(jù)互助會(huì)章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度；三是執(zhí)行互助會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；四是負(fù)責(zé)借款的發(fā)放和回收；五是負(fù)責(zé)互助資金的安全性和流動(dòng)性；六是負(fù)責(zé)與互助會(huì)的上級(jí)主管部門(mén)和村委會(huì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)；七是按照項(xiàng)目要求，定期向互助會(huì)的主管部門(mén)提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；八是定期向成員大會(huì)、代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（3）理事會(huì)成員資格。理事長(zhǎng)、執(zhí)行小組組長(zhǎng)、監(jiān)督小組組長(zhǎng)等管理人員資格必須同時(shí)具備如下條件：一是必須是互助會(huì)成員，責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)正派，無(wú)不良記錄；二是長(zhǎng)期在家，自愿擔(dān)任管理工作；三是能閱讀和會(huì)寫(xiě)字，并有良好聲譽(yù)；四是管理人員之間無(wú)直接親戚關(guān)系（三代內(nèi)無(wú)直系血統(tǒng)）；五是年齡不能超過(guò)60周歲。

（4）執(zhí)行組職責(zé)。執(zhí)行組有八項(xiàng)職責(zé)。一是執(zhí)行小組在常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)理事會(huì)的日常工作；二是依據(jù)互助會(huì)章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度；三是執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的各項(xiàng)決議；四是負(fù)責(zé)借款的調(diào)查、發(fā)放和回收；五是負(fù)責(zé)互助資金的安全性和流動(dòng)性；六是負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、村委會(huì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)；七是按照項(xiàng)目要求，定期向互助會(huì)的主管部門(mén)提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；八是定期向理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告互助資金管

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（6）監(jiān)督組職責(zé)。一是監(jiān)督互助會(huì)章程和規(guī)章制度落實(shí)情況；二是監(jiān)督借款發(fā)放和回收過(guò)程；三是監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和內(nèi)容；四是接受互助會(huì)會(huì)員投訴，提出并落實(shí)解決問(wèn)題的辦法；五是向上級(jí)部門(mén)反映情況、意見(jiàn)和建議。

（四）互助會(huì)的終止與清算

互助會(huì)遇下列情況之一時(shí)，報(bào)請(qǐng)x政府、區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局審定確認(rèn)后方可辦理終止。一是會(huì)員少于50人無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；二是與其它組織合并；三是互助金虧損四分之三以上，不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；四是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消亡。互助會(huì)在確認(rèn)解散后，理事會(huì)必須在30天內(nèi)向會(huì)員和社會(huì)公告。互助會(huì)決定解散時(shí)，應(yīng)由x政府、區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局與會(huì)員代表組成清查小組，對(duì)互助會(huì)的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。

互助會(huì)共有資產(chǎn)按下列順序清償。一是支付清算費(fèi)用；二是支付所欠職員工資或補(bǔ)助；三是抵償會(huì)員繳納的互助金和其它債務(wù)；四是將剩余資產(chǎn)由x政府、區(qū)扶貧辦、區(qū)財(cái)政局收回安排用于其他貧困村互助會(huì)發(fā)展。貧困村互助會(huì)解散后今后不得再次組建互助會(huì)。

二、建章立制，強(qiáng)化管理

（一）建章立制，規(guī)范運(yùn)行

健全的規(guī)章制度是一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)健康、有序運(yùn)行的制度保障，為保證xx貧困村發(fā)展互助資金順利推進(jìn)，各相關(guān)村黨支部、村委會(huì)要積極協(xié)助互助資金管理機(jī)構(gòu)從以下幾個(gè)方面完

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500元。互助會(huì)的資金資產(chǎn)，屬村集體和會(huì)員共有，任何單位和個(gè)人不得非法侵占、挪用、貪污、私分。如發(fā)生上述違法違規(guī)行為，將由主管部門(mén)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法查處。

要健全現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳等，按照及時(shí)、全面、清晰等會(huì)計(jì)核算的基本要求來(lái)正確、真實(shí)反映貧困村發(fā)展互助資金的使用情況。

（二）資產(chǎn)管理與使用原則

1.互助會(huì)資金來(lái)源。貧困村發(fā)展互助資金由國(guó)家扶貧資金、入會(huì)會(huì)員繳納的基準(zhǔn)互助金和入股互助金（統(tǒng)稱(chēng)互助金）、社會(huì)捐贈(zèng)資金、會(huì)員借款產(chǎn)生的資金占用費(fèi)和存款利息、本互助會(huì)每年從資金占用費(fèi)結(jié)余中提留的風(fēng)險(xiǎn)金六部分組成。村民繳納的基準(zhǔn)互助金總額占財(cái)政扶貧資金投入的比例不得低于百分之十五。互助會(huì)接納外部無(wú)償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入賬，作為本互助會(huì)的自有資產(chǎn)，任何單位與個(gè)