XXXX人民檢察院職務犯罪預防科XXX201X年X月X日

xxxx地稅局預防職務犯罪專題講座地稅系統職務犯罪及預防一、地稅系統職務犯罪的危害二、地稅系統職務犯罪易發環節三、地稅系統職務犯罪的原因四、地稅系統預防職務犯罪的建議一、地稅系統職務犯罪的危害●造成社會財富流失。

●斷送個人前途

●斷送家庭幸福。

陸仁魁案陸仁魁：海南省樂東黎族自治縣地稅局局長。案情：海南中和集團的朱某負責辦理11宗土地改變用途及延長使用權年限相關手續，除繳納土地使用稅、契稅外還須繳納約800萬元耕地占用稅。朱某先后送給陸仁魁24萬元，隨后地稅局確認11宗土地共3267畝不屬于耕地占用稅征收范疇。導致本屬于財政收入的800萬元在舉手投足之間就被流失。其后多家公司為土地置換、過戶少交稅費求“大方”的陸仁魁幫忙，陸仁魁先后共非法收受賄賂240萬余元，最終也應犯受賄罪，被判處有期徒刑13年。陸仁魁案陸仁魁先后共非法收受賄賂240萬余元，導致財政流失資金卻達上億元，也就是說陸仁魁因收受好處費，導致流失的稅收是他好處費的30多倍。從2008年到2013年的檢察統計數字中我們可以看到，職務犯罪直接造成的經濟損失就達550個億，間接經濟損失就無法計算。斷送個人前途李真，河北省國稅局黨組書記、局長。大膽改革：清退零時工、精簡機構、充實基層斷送個人前途李真利用職務之便，接受他人的請托，為他人謀取利益，索取和非法收受財物折合人民幣共計６７６萬余元、美元１６萬余元。李真還伙同他人共同侵吞人民幣4839萬余元。貪污、受賄數額特別巨大、犯罪情節特別嚴重，犯受賄罪、貪污罪,數罪并罰，判處李真死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。１３０＋６０－２５＝？江蘇省丹陽市地方稅務局工會原副主席魯金榮，因受賄８８．８萬余元已被法院判處有期徒刑十三年。魯金榮用這道算術題概括了自己的人生軌跡：１３０＋６０－２５＝

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二、地稅系統職務犯罪易發環節（一）利用稅收執法權進行職務犯罪。

1、征收環節。

2、發票管理環節。

3、稅務管理環節。

4、稅務稽查和處罰環節。（二）利用行政管理權進行職務犯罪。

1、人事管理。

2、財、物管理。1、征收環節容易發生應征不征，征人情稅、關系稅、過頭稅；混淆入庫等次，截留、轉引稅款；違規開設稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策、超標準、超范圍提取待征手續，巧立名目提退稅款等問題。如：于福義案。于福義在擔任哈爾濱市地稅局副局長期間,在接受請托和賄賂7萬余元后,明知哈爾濱市遠東房地產開發有限責任公司應補繳稅款,卻利用職務之便擅自停止征收,至案發前該公司應繳納稅款703萬余元未予征收,主觀上具有間接故意。其行為已構成徇私舞弊不征稅款罪和受賄罪，被判處有期徒刑五年。2、發票管理環節賈金龍：江西贛州市地方稅務局黃金分局主任科員。雷剛：江西贛州市章貢區地方稅務局水南分局管事員。2003年至2004年間，賈金龍利用掌管和開具建筑安裝業稅務發票的職權，與雷剛合謀，由賈金龍聯系需要開建筑安裝業發票的納稅人，雷剛則利用職權，采取單頁開具“大頭小尾”發票的手段開出建筑安裝業發票，隨后，二人擅自降低稅率或減免稅款，收取開票人支付的稅款，并截留私分，謀取私利。2003年6月至2004年9月間，二人采取此種手段為納稅人開具建筑安裝業稅務發票共計25份。2、發票管理環節賈金龍、雷剛二人身為稅務機關工作人員，為徇私利，共同采取開具大頭小尾建筑安裝業發票及擅自減免稅款的手段，不征、少征稅款數額達121萬余元，致使國家稅收造成特別重大損失，已構成徇私舞弊不征、少征稅款罪。賈金龍、雷剛收取稅款后，不上繳國庫，共同將52萬余元稅款截留私分，占為已有，其行為構成貪污罪。2、發票管理環節江西省贛州市中級人民法院二審裁定：一、被告人賈金龍犯貪污罪，判處有期徒刑十三年，并處沒收財產10萬元；犯徇私舞弊不征、少征稅款罪，判處有期徒刑六年。決定執行有期徒刑十七年，并處沒收財產10萬元。二、被告人雷剛犯貪污罪，判