2009年歐盟食品和飼料快速預警系統通報中國食品及相關產品

1食品安全監管歐盟食品和食品快速預警系統（rapidalert系統，食品和食品，rasff）是一個網絡信息系統，每個成員都可以通過該系統交換信息。該系統是歐洲食品安全監管的重要防線。快速預警系統是根據歐盟指令92/59/EEC建立的,主要分為3種類型:預警通報、信息通報和拒絕入境。預警通報就是當構成危險的食品或飼料已上市,必須立即采取行動時,由首先發現該情況并已采取相關措施(如召回或回收)的成員國發出預警通報;信息通報主要圍繞某種受到污染、具有高度威脅的食品或飼料,但是系統中的其他成員尚不需要立即采取措施,因為該產品還沒有到達該國家的市場;拒絕入境主要針對在歐盟邊防站檢測出的存在健康危險并被拒絕入境的食品及飼料,為了加強對該產品的監控及避免該產品通過其他邊防站進入歐盟市場,該通報將分發給歐盟所有的邊防站。220食品接觸材料2009年歐盟預警通報規范食品及相關產品類別,共分食品類別20類,食品接觸材料1類。食品類分別是:堅果、堅果和種子的產品、谷物和面包制品、水果和蔬菜、魚及其制品、療效食品,食品補充劑,強化食品、可可及可可制品,咖啡和茶、糕點,糖果、寵物食品、準備菜肴和小吃、肉類和肉類產品(除家禽)、牛奶和奶制品、湯,肉湯和醬料、甲殼類動物及其制品、飼料、調味料、其他食品/混合、蜂蜜和蜂王漿、雙殼類軟體動物及其制品、頭足類動物及其制品、家禽肉類和家禽肉類制品。2009年歐盟3種類別通報我國食品共236批,食品接觸材料118批,共計354批。2009年,RASFF通報我國食品及相關產品共計354批,比2005年增加了25.5%(282批次)、比2006年(299批次)增加了18.4%,比2007年減少了14.7%(415批次),比2008年減少了27.2%(462批次)。具體分析如下。2.122009年，歐盟發布了中國食品和相關產品信息總結2.1.1.產品的生產情況2009年全年,歐盟RASFF預警通報我國產品52批次,其中通報食品接觸材料的產品21批次,約占40.4%;通報谷物和面包制品的產品13批次,約占25.0%;通報堅果、堅果和種子的產品、療效食品,食品補充劑和強化食品的產品、水果和蔬菜各4批次,約占7.7%;通報肉類和肉類產品(除家禽)2批次,約占3.8%;通報調味料、蜂蜜和蜂王漿、糕點,糖果、可可及可可制品,咖啡和茶各1批次,約占1.9%,見圖1。2.1.2食品和食品管理2009年,歐盟RASFF信息通報我國產品105批次,其中通報食品接觸材料的46批次,約占43.8%;通報谷物和面包制品的16批次,約占15.2%;通報水果和蔬菜的15批次,約占14.3%;通報堅果,堅果和種子、療效食品,食品補充劑,強化食品4批次,約占3.8%;通報糕點,糖果、準備菜肴和小吃的各3批次,約占2.9%;通報寵物食品、魚及其制品、肉類和肉類產品(除家禽)的各2批次,約占1.9%;蜂蜜和蜂王漿、甲殼類動物及其制品、牛奶和奶制品、湯,肉湯和醬料、飼料、家禽肉類和家禽肉類制品各1批次,約占1.0%,見圖2。2.1.3其他商品和飼料2009年,歐盟RASFF拒絕入境通報我國產品195批次,其中堅果、堅果和種子的產品63批次,約占32.3%;食品接觸材料52批次,約占26.7%;水果和蔬菜16批次,約占8.2%;谷物和面包制品14批次,約占7.2%;魚及其制品12批次,約占6.2%;可可及可可制品,咖啡和茶7批次,約占3.6%;寵物食品、療效食品,食品補充劑,強化食品、牛奶和奶制品各4批次,約占2.1%;糕點、糖果、湯、肉湯和醬料、甲殼類動物及其制品、準備菜肴和小吃各3批次,約占1.5%;調味料、飼料各2批次,約占1.0%;肉類和肉類產品(除家禽)、雙殼類軟體動物及其制品、頭足類動物及其制品各1批次,約占0.5%,見圖3。2.22rasff產品樹立和分析2009年歐盟RASFF共通報我國產品352批次,其中問題產品主要是食品接觸材料、堅果,堅果和種子的產品、谷物和面包制品、水果和蔬菜、魚及其制品。其中涉及食品接觸類材料118批次,約占33.5%。通報問題產品主要為密胺、不銹鋼材質的廚房用具等。各類產品通報原因分析見圖4。歐盟RASFF通報的堅果,堅果和種子的產品共計72批次,包括花生、榛子、開心果以及杏仁等,主要問題表現為微生物及霉菌毒素超標62批次,其次為超范圍使用添加劑、不符合衛生要求各4批次,生產商信息不全2批次。微生物及霉菌毒素問題主要是葵花籽、花生仁中檢出黃曲霉毒素。谷物和面包制品通報的主要原因是米粉、方便面中鋁含量超標(15批次),此外米粉中檢出轉基因成分等問題也較為嚴重。食品接觸材料通報的主要原因是重金屬、有毒有害物質遷移,如不銹鋼餐刀、叉子、陶瓷碗、咖啡機、燒烤臺及平底鍋等中鉻、鎳、錳、鉛等重金屬遷移量超標52批次,約占44.1%;其次湯勺、食物鉗中的初級芳香胺遷移量超標30批次,約占25.4%;密胺餐具中甲醛超標14批次,約占11.9%;塑膠手套中增塑劑、感官不合格及其他不合格原因各3批次,分別占2.5%。3rasff為中國食品安全的指示3.1管理體制不健全,信息報告和預警滯后,不能實現早預警、早控制和早處理的和早處理的一個單歐盟RASFF不僅是歐盟內部成員國之間的信息互通,同時也對第三國進行通報,即信息資源共享。我國的食品安全采用分段監管的模式,雖然目前衛生部、質檢總局、農業部和工商總局都建立了食品安全檢測和安全預警系統,且做了大量監測和檢測工作,但由于側重點不同,且食品安全的信息統一管理機制還不夠完善,造成食品安全信息不能跨部門統一收集分析,食品安全相關信息的通報、預報及后處理不能形成閉環,因而使得政府部門對潛在危機的信息掌握不及時、不全面,不能達到早預警、早控制和早處理。3.2目的安全問題歐盟RASFF對食品安全的關注非常全面,產品類別涵蓋了“從農田到餐桌”的整個食品鏈,關注項目也包括生物毒素、重金屬遷移、農獸藥殘留、轉基因、輻照、標簽標識等。此外食品接觸材料安全的問題也逐漸得到廣泛關注。大量事實表明,近些年我國出現的食品安全事件都可以從之前歐盟通報中洞察一二,因此建議相關人員定期、重點關注歐盟RASFF通報信息,以便及時了解國際食品安全動態。3.3對技術標