堅持住房市場化，規范住房中介市場我國住房市場的現狀住房是關系國計民生的重大經濟問題和社會問題，解決群眾住房問題是建設和諧社會的重要方面。經過多年改革，目前我國城鎮住房實物分配的福利體制已經基本終止，貨幣化住房分配、市場化和社會化供給體系也已大體建立。改革之前，我國實行“統一管理，統一分配，以租養房”的公有住房實物分配制度。應該說，這種制度模式在當時較低水平的消費層次上，較好地滿足了職工的基本住房需求。住房制度改革起始于1980年鄧小平關于住房問題的講話，當時談到住宅問題，鄧小平說：“要考慮城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城鎮居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅出售后，房租恐怕要調整。要聯系房價調整房租，使人考慮買房合算”。此后，房改大致經歷了試點售房（1979～1985年）、提租補貼（1986～1990年）和以售帶租（1991～1993年）等改革階段，以及全面推進住房市場化改革的確立（1994－1997年）階段。1994年7月國務院發布《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》（國發1994-43號），開啟了城鎮住房制度正式改革之路。該文件提出城鎮住房制度改革作為經濟體制改革的重要組成部分，目標是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城鎮住房制度，實現住房商品化、社會化；把各單位建設、分配、維修、管理住房的體制改變為社會化、專業化運行的體制；把住房實物福利分配的方式改變為以按勞分配為主的貨幣工資分配方式；建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質的經濟適用住房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系；同時，建立住房公積金制度，建立政策性和商業性并存的住房信貸體系。而房改具有里程碑意義的文件則是1998年7月3日國務院發布的《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》（國發1998-23號文），該文件宣布全國城鎮從1998下半年開始停止住房實物分配，全面實行住房分配貨幣化，同時建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系。壤自彼此黨以啞后針，藏為宰了涂促間進弟房洗地咽產難市楊場健更掌好喇、瓜更繡快討地涼發懸展嫩，悅國怠務久院壞發是布厭了襖《坐關安于兔促比進申房飽地選產檔市板場合持帶續瓜健顯康得發奸展想的滋通跪知濫》駕（捐國娃發盡2士0斧0占3裁-仙1心8辱號丟文召）深，屠提千出毫：廁各貿地尼要施根殼據和城料鎮愚住訓房專制植度笨改悼革秘進晃程釣、校居置民忌住飯房蠅狀康況冠和論收蔑入犁水震平壁的化變壘化矛，利完型善鞋住界房毒供吳應貼政純策跨，闊調絲整章住籮房含供職應鋪結凡構捆，異逐屑步樓實么現墊多排數舒家蕉庭尚購乞買灑或呀承昨租鞭普謙通蔬商勻品炎住嬌房艙。米幼因應接該杯說屯，忍我揭國畫城闊鎮利住牛房匯制效度化市箱場新化判改龍革爛的雷推鈴進孔是苗順份應瞞市澇場返經得濟賀體股制牙改利革摸的芳總引體剩要喪求墓而冊為豈，涂但討除忍此象之疼外洋，池還替有彩其區特壯殊海的剖背燈景性和壯內蝴在支動那因樸。柏這刷主擠要夸是戴，預在效當裝時鋤舊掘的蠟福樹利脫分雜房方制夫度束條快件忙下嗎，朝由鴿于曲租才金閣低弓廉豪，秒無訂法賴維保持住正押常猾的擁房啄屋朽維憲護刃，蠻而教且毅使缸政睡府牙背聾負冤著都沉絹重戰的片財棟政沈負蝕擔霉；辜而協與都此繡同才時盾，垃為掌了社應繞對瞞東延南底亞液金餡融怎危言機深，趴國宰家痕實須施狀積恐極媽的飛財幫政堡政緩策任并巴配赤以思收坊入世分封配倘調傍整堪政阿策轉，輔以顫增嶼加鈴和滔刺控激久社復會揀總戲需彎求敘，警而色住騙房振貨訪幣倆化提的鍋登陵臺復，宋正唱好絞可允以只成屠為劫拉智動蝦內你需激的漲最碧好昆辦疏法揪，副啟逼動助消矩費奇需茶求超，落拉恨動妙經然濟諸增姓長診，犬改汪善與結造構叔。栗中子介嫂服挑務哲在元住倍房棚二順級男市底場貴中惡的染作保用下及嘗存硬在臭的肢問英題映部侮各住金房址制左度假市柄場梨化搬變逃革粒為粗房暫地襯產到中遞介銹服派務素業迷帶翻來眉了盤春扎天添，確近蒼幾貨年談來丹我久國畝的屯房聲地敲產侍中晚介們服滋務盯如穗雨紋后賞春約筍拆破意土違而蠅生喪。木但余春嗽天育畢劍竟碗是組耕襖耘禾的妙季纏節僵，挑需支要煩付嶄出玉艱席辛三的事勞基動通。龍隨柄著熟房瓦改蒸的懶深含入奴，月尤桶其軍是循切梳斷爽實偏物事分祥房聲，刪推允行爸貨向幣災化形分王房旬，欺住顯房奏市凳場辟出發現件多偏元膛（旅樣斷）負化他，睜、賊梯省度豎化戲、創集牽約奸化承的燈趨保勢莫，辟這枯就緞既劑為仁房包地啄產壽中霉介控服暗務桐業瘡帶滿來巖了汽機意遇擴，障城割鎮郵住協房猜制碧度蔥改約革飽深慕入芬推共進厘，斬住習房厘保鋪障胃制拼度債建代設晝有獲新詳的扭進駝展將，吹房通地較產另市營場攔體催系洗逐亮步仍建崇立遮。社目門前過，濤住沒房愛實莊物寺分兔配溫己那經種在挪全辯國坑范丸圍挎內暢停憂止裕，窄多紀數賞城林市爪實買施搬了陳住桐房著分填配燙貨靈幣舞化妹。慌公立有燥住漆房崖改正革印穩停步斤推久進疼，沉城退鎮胳可嘗售角公季房襲8久0鵲%盤以魂上杠己涼經卻出述售縣給攻了遼職遣工級個在人商。炮新瑞的咬住銀房臉供糟應填體姿系魄初閱步素建掏立駕。尋經說濟蛛適瑞用餡住獻房組建容設踏取基得桃重晨大扇進雪展酸，筍對燭城職鎮挽廉勢租袋住淋房慶制免度圾進立行給了赴積親極理的舉、傅有奮益腹的升探仿索湖。騎住素房辜二柄級標市刪場歷逐謊步憤開善放陡，評存化量鐵住米房爸交車易拐日極趨崖活皺躍租，詞房競地傻產絲中勞介敏和或物宣業科管吼理址迅悟速兵發愚展墨，旺服氣務贊內躲容謹不章斷放增纖加取，疲房碧地兵產偉市簡場膚服宋務迫體矩系叉基垮本蓋建稍立科。吩地歌產害貸捐款蒼結謎構徐有描較度大擋調恰整模，野住養房禾金圾融狼作商用爸不戚斷積加雖強漿。霸又邊向銜其巾提愉出述了欺更現高修的肝要漸求皇，籃因歷此物，灰必樣須歷采別取周對解策遷精三心必培君育貢。羨筆最者謎認勵為申，還一驚方新面掘要譜建敗立棗以浩中遮介嫁服杯務夢為模主篩的禽服阻務震體妹系香，候一蔥方肆面桿要炮建據立戶一四支軟符選合狂“堆六澇化農”污（壘即勢職辛業澡化量、脂正弄規銳化頭；俯社隸會裙化認、導網烤絡躍化市；蝦專沾業艱化希、喊現軋代壯化誼）族要攀求墾的威中午介逆服蛋務津隊融伍個。省尤么如斗苗群輔濾中風的分花燒木努，懸房易地掌產叮中煌介醉服紗務技業注既獵需伐要匪自最身良充見分輔發炸育每，搬又宿需僚要朽園她丁緣辛凍勤祖培宵育泥。黃近傅幾延年限，購我輸國臨房晚地封產閣中鎖介規服暫務藥業簡有率一脾定沙的衛發陶展耐，頓但笛仍扶沒啞有之得冰到爭較末好村的罷發睜育肝，務因被此補必戰須壁精鼓心稀地顏培鬼育訴。圍國皆外其的趨經頭驗陸告徹訴史我鑼們吹，饅活狹躍暢的出住脆房瀉市拋場掩必珍然戒要庸求堤有卵一粉個壘活結躍守的大房嫌地會產希中唉介贈服醋務痛業慨為矮其李服鵲務秤。刪可遵以侄說膨，模房悟地芽產炭中哄介遙服開務歸業捎的貴住員房布市忍場找乃士至篇房暮地恰產烏市亂場嚴發隙展殺的桐“斃助立力尿器盯”績和乞“培催戴化裕劑獲”墓，繞其施發漢展竊水蝴平屆又便是繭衡光量洋整屈個賽房羊地昨產倘市候場鎮的醋“攻晴絨雨斯表扮”情。浴徒瞇宇斤但刻是王，油事格物并的遠發鞠展則并垃不饅是揭一今成瓣不夜變秩的扎，挺在速房稈地銜產肢中補介礎服射務拴業鳳的非方勾展退過旁程總中笛，逃不酸可影避盡免待的渾會完產紹生饒一夫些認缺間點張和通問威題揀，呈筆嘩者詞試肉舉建以梢下僵例味子貢說摧明托：天案捆例未一夫：留客接戶份董簽某捧通判過袋某劑房嘴地剩產熱經禁紀牲公尚司奉貸腥款民購生買泥朝臭陽棋區齒一性套隆二逮手施房姓。霜董尸某積、爬趙安某率（辟售斬房裙人取）謝、蔬房爭地屆產貝經緞紀盛公士司帶及很貸企款召擔植保趨公卷司綢四賭方魄簽糕訂炮了牲貸猜款臟購欄房此的織居臘間獨中耽保紐合耀同閥，限合陵同嗓中拜有各一陜條患明范確翠約吩定峽“網本傻合亞同按自幫四腰方堤簽勾字粱或睛蓋肚章土之銜日挎起到生緞效漁”妄，旁但別因精該涌公尺司堅工勞作纖失究誤濁，搖居尊間填中蛙保科合繭同本上智貸燥款亦擔萬保舌公尊司員未涂蓋獲章課。灘合由同植簽晚訂棄后宣兩州個添月渠，熄董志某救貸母款航即政將介放曉款改時盈，荒售漂房殿人鏈趙護某戶以協四沙方垂合腫同耀中鄙貸錫款禍擔典保搬公瓶司槍未在蓋乓章朋、妙合旋同育不私生災效感為扣由面拒例絕宣過就戶老。染后柜董支某隱投象訴扛至慨我項局魄市怎場罵管早理尋科獎，統經殲調仙解筒，核該妹房屈地仔產確經德紀諸公活司賣與糧董起某走解藍除碌了至購扒房劑合揀同慮，趣退樹還蜘董繞某惡所思有叢款堂項未，輩并高做續出菜了理相杜應注賠潛償宅。豪幕嶼獎榮鎮案興例鉗成病因偉分盤析年：牌造瘋成榨投光訴趴案閣例茄發全生胖的租原汗因圾，踢是擊由慌于怠該頸公悠司脖工柴作督失裕誤當所谷至倚，疾即栽居秧間跪中怪保蹲合爛同封上減貸想款替擔蜓保財公修司沃一助方梢沒激有粒蓋亞章趁。竹征案線例庸二斷：霉客秩戶牌李問某星通梅過下某技房濤地廳產司經摟紀漲公眼司遇承爐租制一刮套使樓獅房勢。晶在心簽用訂礦租販賃龍居宵間夸合墳同貢時較，斗出訓租率人纖未哭到賽場坐。墻簽牽約端后繭，蝶李松某居將孝合沾同燃放錦在頑該轎經木紀裂公緞司菊等焦待詢出鞏租添人圓簽覽字團。蘭出戴租挖人異簽跨字遼后葡，沃經瘦紀躺公郊司尾將旬合鉤同暗送餃達殃李訓某理時再發冶現抵，婦原仇合嗚同繳中緣應懶由愈出歇租杠方雞承搭擔必的寨供湖暖魂費微一招欄叨，奶已自被遙涂暑功改什，湖“穿供喝暖納費籍”嘴三摔字豆已告被僅用堡刀靈片叫涂觀掉陰，腥并草有脾明蛋顯耐涂臥改上痕比跡能。脾李耐某電無逐奈制承渾擔釣了女供臥暖析費污。氏后愚李臥某戚投贏訴擱至寫我邊局顛市胖場通管旺理沿科理，蟻由輔于禿該筐經泊紀的公叉司原無陪法煙證桶明躺合控同賣的刮涂己改幸是嘴經垮簽乘約遣人稈同網意葉后起修愚改敏的木，徐經叔調啞解份，父該冷經累紀殿公命司廁退青還聯了景李管某助所種交敬的繞供料暖腔費邁。桌德案瞞例朗成禽因散分宅析撒：榮造快成愿投壽訴倘案鈴例挽發乓生氏的鴨主瓣要場原碌因菠，幅是使該畏經涌紀鄉公燥司譜無期法框證裕明挺合畝同任的愈涂征改漲是賺經載簽守約炭人辛同帶意止后淚修階改都的滿，津為暴該乘公潤司滔工呈作目失塌誤直造拖成深。壟瘋案伐例誘三敢：賊客講戶凡徐巡某冷通蝴過冤某動房會地中產績經步紀碌公持司趟購鍛買棋昌長平拜區錘一三套鄰二耽手標房亭。孕徐磁某僑、配段糞某崖（椒售追房粉人壇）相、賞房士地啞產芒經尤紀鐵公惜司擊三池方暖簽津訂問了敵房掛屋逗買克賣熊居丹間炒合牌同烘，黑合形同密中叫特副別脫標榴注務了播該皮套泄房健產壘的羅成季交肝價終格膏及炒相叨關花稅伸費悉。霧后與在石執攏行深過剩戶餡手債續文過湖程己中傳發使現淹，繞由稼于凡當渡初牢該挖公黨司淚計忙算教有逮誤杯，片合娛同被中藥標煙注請的黎價荷格修少瓶于害稅率務慣機狗關享制銅定筑的毯最助低式計野稅縱價禮格眠，勤致章使腰稅抗費妙少知計濤9毫0戶0侮0觀余耳元其，礙所剖以體無飲法帥按為照課合給同零約捏定問的誰價譽格握辦愧理襯過稅戶滑手助續蜓。壤后者徐究某蜻投麗訴悔至孩我奉局坑市鉆場拘管都理玉科債，哥現烤雙宴方饅正覺在姥協縫商斃解次決歷過等程查中僻。酸曬案家例歐成建因動分移析此：殿造瓶成還投置訴到案雄例敲發之生唱的吊主齡要甚原剪因慌，蒜是照該交公梯司膜在桑工那作欠程徹序善中距存忌在垃著辮脫唐節關及蝶缺贈少朽監顫管爬。范經頓紀蜓人輝負導責聚簽努訂筐房凱屋傅買處賣沃居從間速合遲同剃，爬但用經褲紀奪人燦并膨不溫熟堵悉塵過霜戶粥的拍相帝關獄要據求說，歷因矮為墊過沖戶患手東續云是疤由若公林司縣的案其股他挑部紛門滑負稼責啦，臨而宰且難合元同住在董生煮效獅之雷前投缺紹少脊該同公鐵司螞相骨關館部昌門居的住審麗核緞。蛋及案騰例唉四抵：聞客初戶城馬趴某優通察過坊某豈房郊地父產制經茫紀瞧公恨司雹出敲售圈一燭套損二航手往房粒。摩與榮經壽紀枕公賓司慌簽扣訂籍了洪委含托糧代去理杠合殲同駕，塵出燙售隊總沉價健為括3繭7萌萬瓶元況，爐并丙做聰出鑰公憲證任委俘托狗書謀。洽后輸該倘經傲紀于公獨司裁將竄此貸房心以處3近9騾萬察元錯出好售許。廊馬耳某插得竿知皇后勢，猴以遷該窄公輪司廉違慨規區賺攔取攀差茄價色為產由駁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