關于行業特色高校建設的幾點思考

一、高等教育強國的內涵及建設目標世界科學技術已經成為促進經濟和社會發展的主導力量。國家競爭力日益體現在以自主創新能力為核心的科技創新能力的力量上。2008年9月28日,“神舟七號”載人飛船圓滿完成了中國首次空間出艙活動和各項科研任務,并成功著陸,這是中國人民攀登世界科技高峰的又一偉大壯舉,是載人航天領域深入貫徹落實科學發展觀的最新成果,是我國改革開放和社會主義現代化建設的又一偉大成就。神舟七號載人航天飛行的圓滿成功,再一次生動地說明,自主創新是提高我國核心競爭力的決定性因素。一個國家、一個民族要真正贏得發展、造福人類,就必須注重自主創新。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地,就必須從戰略高度推動科技進步與創新。黨的十七大報告把科技和教育擺在經濟社會發展的首要位置,鮮明地提出了兩大戰略目標:一是優先發展教育,建設人力資源強國;二是提高自主創新能力,建設創新型國家。大力發展教育事業,是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇。作為教育的龍頭,高等教育在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設中責任重大、使命崇高?？梢哉f,我國舉辦了世界上最大規模的教育,已經成為人力資源大國,但還不是人力資源強國。但僅僅成為高等教育大國無疑并不能提高我國的國際競爭力,還必須將高等教育大國建設成高等教育強國。我們應站在新的歷史起點,努力建設高等教育強國,從而為建設人力資源強國和創新型國家做出新的貢獻。要建設高等教育強國,我國高等教育應朝著以下幾個方面的目標努力:一是高等教育的布局、層次、類型和學科結構優化,高等職業教育、本科教育和研究生教育協調發展,形成各類高校相互促進、各具特色、健康發展的格局。二是高等教育質量全面提高,培養一批拔尖創新人才和大批各級各類優秀人才。三是高校擁有一批具有國際領先水平的學科帶頭人和具有國際競爭力的教學科研隊伍,具有國際影響力和吸引力。四是相當一批重點學科達到世界一流水平,具有若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平大學,取得一批在國際上具有重大影響的科研成果,支撐發展,引領未來。五是高等教實生產力的生力軍,推動經濟社會發展的“思想庫”和“人才庫”,對經濟社會發展的貢獻率高。六是高校具有一流的管理,依法自主辦學的自主權得到切實落實,高校擁有民主、寬松、開放、和諧的良好學術環境和精神文化氛圍。這樣的高等教育,是培養和造就世界一流科學家、思想家、科技領軍人才和一線優秀人才的搖籃,是知識創新、推動科技成果向現實生產力轉化的重要力量,是推動文化大發展大繁榮的堅強陣地。只有擁有這樣的高等教育,我國才能真正成為高等教育強國。建設高等教育強國是一項十分復雜而艱巨的社會系統工程,需要全社會、整個教育系統包括基礎教育在內的共同努力。建設高等教育強國,是我們的奮斗目標,更是不同層次、不同類型的高校應當承擔的責任。如果說高等教育大國的特征在于其規模,那么高等教育強國則更注重質量的提高和結構的優化。因此,提高高校辦學質量是建設高等教育強國的必然要求和重要舉措。由于高等教育強國是一個多元化、多層次、多類型的高等教育體系,因此,在建設高等教育強國的過程中,不僅需要若干所高水平的綜合性研究型大學,也需要一批行業特色鮮明、辦學質量高的多科性大學。行業特色高校如何在新時期做出應有的貢獻,是我們急需研究和探索的重要課題。二、各處理中國的培育重點行業新中國成立初期,為了滿足國家經濟恢復和建設對行業專門人才的需要,國家新建或合并組建了一批單科性行業院校。例如,北京地質學院(現為中國地質大學)、北京航空學院(現為北京航空航天大學)、大連海運學院(現為大連海事大學)、北京廣播學院(現為中國傳媒大學)等。這些行業高校涉及農、林、水、地、礦、油、電、化、建、交等多個國民經濟關鍵領域,與新中國工業體系的建立相伴而生。這些高校奠定了我國工業化和國防現代化的學科基礎,滿足了當時國家經濟建設對行業人才的迫切需求,在人才培養和科學研究等方面對行業和國家發展做出了巨大的特殊貢獻。1.充分依托行業院校,為行業高層次人才的培養提供依據行業特色高校為行業的發展培養了大量的專門人才,提供了厚實的人力資源的基礎。即使在高等教育管理體制調整以后,行業高層次人才的培養與原行業院校之間仍然存在密不可分的依托關系,原行業院校依然承擔著培養本行業高層次人才的學校培養大批廣播電視領域高層次人才,為黨和國家的傳媒事業以及經濟社會的發展做出了重要貢獻,被譽為“中國廣播電視人才搖籃”。2.高?；鶎訉π袠I科技研發的重點主要圍繞和服務于行業發展需要自高等教育管理體制改革以來,行業特色高校出于自身發展的考慮,努力適應國家和地方經濟建設與科技進步發展的需求,使原有的學科布局發生了較大變化。但另一方面,這些高校依舊保持著行業辦學的鮮明特色,繼續承擔著行業技術創新和產業技術升級改造的主要任務,其科研課題、技術研發的重點依然主要圍繞和服務于行業發展需要,在推動國民經濟整體發展中做出了自己特殊的貢獻。中國傳媒大學作為信息傳播研究領域的學術重鎮,主要致力于傳媒內容和形式創新研究、傳媒高新技術研發和為政府企事業單位決策咨詢服務,形成了一批重要科研成果。學校主持完成了國家數字中短波廣播技術標準制訂與系統研制、參與國家手機電視、移動多媒體技術標準制訂,在數字廣播技術領域處于國內領先、國際先進水平。3.促進了行業高校的科研平臺和專業設置和資源共享雖然行業院校在建設初期,學科結構比較單一,但是經過幾十年的重點建設與發展,學校的學科具有自己的特色和優勢,建成了本行業齊全的學科,形成了合理的專業布局,擁有特色學科、重點學科和重點實驗室等。同時,行業院校還形成了實力雄厚的師資隊伍,擁有本領域最資深的專家和學者等。中國傳媒大學充分發揮傳媒領域學科特色和綜合優勢,同時拓展文、工、管、法、經、理、教等學科。目前,學校設有13個學院,擁有新聞學、廣播電視藝術學2個國家重點學科,1個國家重點培育學科,4個北京市重點學科,4個博士后科研流動站,24個博士點,48個碩士點,78個本科專業。正是由于這些優勢學科和專業,行業高校才逐步形成并確立了自己的特色與品牌,日益積累出雄厚的基礎和較強的實力。因此,這些高校應當而且必將成為建設國家創新體系的重要組成部分。三、行業服務意識不強行業特色高校在發展的過程中,尤其是20世紀90年代在其隸屬關系劃轉后面臨著諸多問題。比如,優勢學科和專業有所削弱、經費投入明顯不足、行業服務意識弱化等。如果這些問題不能很好地解決和處理,必然影響行業特色高校的辦學質量,時期行業高校如何在科學發展觀的指導下,傳承學校的傳統,保持并發揮學科特色和行業科技優勢,實現質量的大提高是當前的主要任務。1.提高認識,轉變觀念,建立一流綜合性大學我國的高等教育在近10多年來,經歷了大改革、大發展,現在進入了一個大提高的階段。大改革使我國高等教育從一個封閉、半封閉的狀態走向了開放,逐漸成為一個開放的高等教育。一系列的改革,特別是體制改革,使我國高等教育逐步適應了社會主義市場經濟體制,更加符合高等教育發展的規律。經過“211工程”、“985工程”的建設,經過幾年高等教育的擴招,我國的高等教育已經成為高等教育的大國,并正向高等教育強國的方向邁進。建設高等教育強國需要全社會的共同努力,需要形成多層次、多樣化、各顯特色、各具優勢、結構科學、布局合理的高等教育體系,以滿足不同行業、不同部門、不同地區的特殊需要,從而更好地服務于創新型國家的建設和發展。如果高校都片面追求建設一流的綜合性大學,失去了自己的辦學特色與主要服務面向,反而不利于高校創新能力的提高和高等教育強國的建設。因此,我們必須進一步認清形勢、提高認識,處理好辦學特色和綜合發展的關系,努力轉變那種認為只有建設一流綜合性大學才是建設高等教育強國的認識誤區。行業特色高校應始終站在國家行業科技前沿和產業發展戰略的高度,瞄準行業的未來方向,樹立先進的辦學理念,明確辦學指導思想,圍繞特色的構建和強化,發揮優勢,揚長避短,著力提升學校的辦學質量和核心競爭力。2.增強行業特色高校的綜合實力學科建設是高校建設和發展的龍頭。行業特色高校最大的優勢就在于其擁有若干特色優勢學科,這是學校的立命之本,發展之基,是學校特色得以保持的核心所在。這些學科通常代表著國家先進水平,是學校競爭力的根本體現。因此,為了保持學校的學術水準、競爭能力與良好聲譽,行業特色高校應切實發揮學校的學科優勢和特色,并努力將其做大做強,確保其綜合實力和競爭能力處于國內甚至國際先進水平。當然,行業特色高校也不能僅僅滿足于若干優勢學科的高水平,而應在實現重點突破的同時,充分依托優勢特色學科,積極尋求新的學科生長點,在相關領域內拓展符合社會發展需求的新的學科或學科方向。當然,在此過程中,一定要協調好優勢特色學科和新興學科的關系,不能為了發科。同時要盡可能地促進相關學科間的交叉、滲透和融合。因為當今世界,許多偉大創造和科技突破都是學科交叉結合的產物,通過學科交叉和融合,促進新學科方向的萌發,探索新技術和方法的應用,創造新的具有原創性的科研成果,最終提高學校學科建設的整體水平。如中國傳媒大學目前緊緊抓住國家和北京市大力發展文化事業和文化產業的機遇,瞄準廣播影視行業發展的需求,整合學校優質資源,確定新的學科增長點,使傳統優勢學科借助新的增長點得到提升,使新興的學科增長點借助傳統優勢學科形成聚合力,正逐步形成以新聞傳播學、藝術學、信息與通信工程為龍頭,文、工、管、經、法、理、教等多學科協調發展、相互交叉滲透的學科體系。3.促進人才培養模式的多元化,培養具有解決行業專門人才人才培養作為高等教育的根本任務之一,是大學發展的出發點和落腳點。建設高等教育強國和創新型國家需要有一大批具有創新精神和實踐能力的高素質專業技術人才,而這也是行業特色高校參與國家創新體系建設的最主要方式。行業特色高校在人才培養方面有別于綜合性大學的主要特點是要培養具有行業應用背景的高級專門人才,而優秀的行業專門人才是行業特色高校實現可持續發展的基礎。因此,行業特色高校既不能像綜合性重點大學那樣完全按照傳統大學的模式培養理論型人才,也不能像高職院校那樣一味突出職業技能,而應當結合精英教育和大眾化教育兩方面的特點,使學生的基礎知識寬于高職院校,實踐能力強于傳統大學,努力培養具有適應高等教育強國建設要求的寬基礎、厚口徑,創新精神和實踐能力強的應用型人才。為此,要處理精英教育和大眾化教育的關系,統籌好行業“專才”和社會“通才”的關系。行業特色高校應以培養行業精英人才為主,努力培養行業的技術領軍人才或行業領導人才。為此,要大力加強產學研合作教育,課內課外結合,教學與科研結合,鼓勵學生結合行業的實踐問題開展創新創業活動,培養行業實踐創新能力,從而為國家經濟建設和發展培養和輸送大批具有創新能力的高素質人才。中國傳媒大學的人才培養目標是培養具有強烈社會責任感和國際視野,基礎扎實、實踐能力和創新能力強的傳媒領域精英人才。4.服務面向和服務重點相結合行業特色高校是特定歷史條件下的產物,經歷特色高校與相關的行業、專業領域具有密切互動的傳統及優勢。但是,也正因為長期立足單一行業、依托單一學科,導致很多行業高校沒有構成從基礎研究、應用基礎研究到應用研究的完整均衡的創新鏈條,因此承擔國家重大科研項目的能力較弱,產出的科技成果也難以滿足國家的戰略需求。這種狀況不能適應建設高等教育強國和創新型國家的新形勢,因而必須把行業高校從過去的行業局限中解放出來,在服務面向和服務重點上,應在立足行業的同時要兼顧國家的戰略發展需求。一方面,要立足行業,使原有的行業成為學校永久性的主要服務對象,并建立持久、穩定的溝通和聯系機制,保持信息的暢通,構建多方位的合作交流體系,提高相互的依存度。另一方面,在立足主要服務面向的基礎上,應積極向相關領域拓展和延伸,擴大服務面向,積極主動面向地方經濟建設主戰場,為地方經濟和國家社會發展提供優質人力資源和先進技術支撐。只有這樣,行業特色高校才能在建設人力資源強國和高等教育強國的實踐中發揮自己的作用,貢獻自身的特色和優勢。中國傳媒大學的服務面向是立足廣播影視行業,為傳媒、文化及相關事業和產業服務,為國家及地方經濟社會發展服務。5.依托學校核心優勢,開展科技創新高水平的科學研究成果和社會服務能力是衡量一所大學社會貢獻率的重要標志因素。為此,行業特色高校應首先認真研究國家及行業發展規劃,找準與國家戰略、行業發展需求相對接的切入點和突破口,充分利用并發揮學校優勢學科,面向國民經濟發展和行業重大需求開展前瞻性、戰略性研究,不斷強化學校科研特色,全面提升自主創新能力。其次,大力推進產學研合作。行業特色高校應利用優勢學科全方位開展產學研合作,特別是要與所屬行業的骨干企業建立廣泛、密切的合作關系,與企業的技術中心達成共建。在這種模式下,學校通過整合自身科研優勢,緊密聯系企業生產實際中的重大問題開展科技攻關,努力爭取重大科技成果并推動科技成果轉化,以此推動行業技術進步,為行業發展和人才培養做出重要貢