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文檔簡介
3中國危急廢物治理制度與政策危急廢物是固體廢物治理的重點,是近年來在環境保護中日益受到重視的領域。危急廢物是具有毒性、反響性、易燃性、腐蝕性、感染性等危急特性,對人類安康199620033056.9危急廢物主要有含鉻廢渣、無機氰化物廢渣、含氰廢渣、蒸餾殘渣、含重金屬污議事日程,對其進展有效治理成了當務之急。自90年月來,我國已間續公布了重要作用,但是在實際的操作過程中,仍存在一些問題。19962004規定中對危急廢物的產生、收集、運輸、轉移、包裝、貯存、利用、處置、設施8向、貯存、處置等有關資料。l992年國家環境保護局制定了《排放污染物申報登記治理規定》,規定了產生固體廢物的單位應進展申報登記。統一鑒別制度。固體法規定,國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院瑞典、丹麥、荷蘭等國,均在法律中規定或確認了這一制度,1998年我國公布了《國家危急廢物名錄》,列出了47l996廢物鑒別標準》。代處置制度:產生危急廢物的單位,必需依據國家有關規定處置危急廢物,國家有關規定代為處置,處置費用由產生危急廢物單位擔當。排污收費制度:以填埋方式處置危急廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的,應當繳納危急廢物排污費。2003年,國務院公布了《排污費征收使的征收標準、征收方式和使用要求作出了規定。經營許可證制定:從事收集、貯存、處置危急廢物經營活動的單位,必需向縣級以上地方政府環保部門申請領取經營許可證。2004廢物經營許可證治理方法》規定了這一方面的要求。轉移聯單制定:轉移危急廢物的,必需依據國家有關規定填寫危急廢物轉移聯單,并按規定進展申報。1999單治理方法》,規定了危急廢物轉移聯單制度的具體實施方法;預提留制度:重點危急廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提,列入沒有正式實施。治理打算制度:產生危急廢物的單位,必需依據國家有關規定制定危急廢物物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。此外,作為巴塞爾公約簽署國,我國需要遵循公約的有關規定,制止在未征得針對固體法對于危急廢物的治理要求和原則,2001年國家環保總局等部委共同的指導方針和原則。廢棄危急化學品作為一類特別的固體廢物,2005國家環保總局公布了《廢棄危急的廢棄危急化學品;提出了無害化處置的原則;提出了產生者應當申報等。2003例,衛生部和國家環境保護總局聯合公布了《醫療廢物治理行政懲罰方法》。2.標準和標準面,即鑒別標準和污染防治標準。危急廢物鑒別標準法認定的具有危急特性的固體廢物。①國家危急廢物名錄:l998年實施的《國家危急廢物名錄》是危急廢物治理、HW04草、滅鼠和植物生長調整劑的生產、經銷、配制和使用過程中產生的廢物。危急廢物鑒別標準-腐蝕性、急性毒性初篩和浸出毒性鑒別。與標準配套的還制定了固體廢物或危急廢物試驗方法或分析方法標準。(2)危急廢物污染防治標準和標準19993求。(pCBs)的焚毀去除率和二惡英類(pCDDspCDFs)的排放限值提出了規定;《危急廢物填埋污染掌握標準》對廢物的入場條件、選址、填埋場設計與施工、填埋場運行運行與治理、貯存設施的安全防護與監測等有技術指標或原則要求。1991運輸、回收、處理和處置等。為協作《醫療廢物治理條例》的實施,間續編制公布和標準對標準危急廢物處理處置技術和污染掌握起到了重要作用。二、存在的問題運輸、轉移、包裝、貯存、利用、處置、設施建設、監視治理等活動有比較系統善。主要表現在以下兩個方面。危急廢物鑒別體系分析方法還不完善,很多都是參考了水質量標準規定的方法和國外標準方法。對危急廢物鑒別方法標準和技術標準進展修訂和制定。危急廢物處理處置的相關標準占1/3。盡管我國公布了危急廢物的燃燒、填埋和貯存污染掌握標準。但在實3目的污染掌握標準和其他處置途徑的污染掌握標準。首先,由于危急廢物處理處置技術和標準的不完善,使得大量的危急廢物處于19962003HW3056.91/3樂觀性。300依據我國國外制定更為合理的處置標準和技術標準。三、修訂與補充制定的建議存在的問題,依據我國國情,建議從以下幾個方面完善危急廢物治理體系:和標準的制定供給根底依據;危急廢物鑒別是危急廢物治理的技術根底和關鍵環節;完善制定危急廢物專用污染掌握標準。對于某種廢物,假設經過嚴格的處理制定以下兩個方面的標準:(1)制定以綜合利用為目的污染掌握標準,無論是危急標準和標準是其中的關鍵。(2)依據廢物的特性,制定專用的處理處置污染掌握常做法,例如德國和英國都制定了危急廢物進入一般生活垃圾填埋場共處置標準。制定特地治理法規或掌握標準。由于危急廢物的產生數量、特性和污染特征是興旺國家的慣例,如
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