水利水電工程項目設(shè)計總工程師（項目經(jīng)理）培訓(xùn)班專題報告

可研報告編制要求簡介

2004年12月

可研報告的重要性可研報告編制深度要求可研報告編制中值得注意的問題幾點建議與體會一、可研報告的重要性建設(shè)程序根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》以及《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》，水利工程建設(shè)程序一般分為：(1)項目建議書(2)可行性研究報告(3)初步設(shè)計(4)施工準備（包括招標設(shè)計）(5)建設(shè)實施(6)生產(chǎn)準備(7)竣工驗收(8)后評價等階段。一、可研報告的重要性大中型水利水電工程設(shè)計階段根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水利部水建[1995]128號），大中型水利水電工程的設(shè)計階段一般分為：(1)項目建議書(2)可行性研究報告(3)初步設(shè)計(4)招標設(shè)計(5)施工圖設(shè)計

建設(shè)程序中前期工作設(shè)計階段項目建議書階段——解決要不要建的問題。批準后的項目建議書納入水利中長期發(fā)展計劃，為前期項目。可行性研究階段——解決能不能建的問題。批準后的可研列入水利近期發(fā)展計劃，為預(yù)備項目。投資控制不超過項建書15％。初步設(shè)計階段——解決怎么建的問題。批準的初設(shè)報告列入水利年度發(fā)展計劃，投資不超過可研10％。第五條

可行性研究報告階段

1．可行性研究應(yīng)對項目進行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）編制。

3．可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。審批部門要委托有項目相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)對可行性報告進行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機構(gòu)（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構(gòu)）等方面的意見進行審批。

4．可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ椖靠尚行詧蟾媾鷾屎螅瑧?yīng)正式成立項目法人，并按項目法人責任制實行項目管理。水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定二、可研報告編制深度的要求《可研編制規(guī)程》中只有可研報告編制深度要求的條文列為強制性條文。編制要求分三個層次：選定(確定、查明）——初設(shè)不允許變更；基本選定——初設(shè)允許有小幅度的或局部的變更；初步選定——經(jīng)充分論證后，可以變動。二、可研報告編制深度的要求選定(確定、查明）——初設(shè)不允許變更；內(nèi)容包括：（1）論證工程建設(shè)的必要性，確定本工程建設(shè)任務(wù)和綜合利用的主次順序；（2）確定主要水文參數(shù)和成果，查明影響工程的主要地質(zhì)條件和主要工程地質(zhì)問題；（3）選定工程建設(shè)場址；（4）選定主要建筑物的基本形式。二、可研報告編制深度的要求基本選定——初設(shè)允許有小幅度的或局部的變更；（1）基本選定工程規(guī)模、對外交通方案。（2）基本確定水庫淹沒及工程占地的范圍，查明主要淹沒實物指標，提出移民安置、專項設(shè)施遷建的可行性規(guī)劃和投資。二、可研報告編制深度的要求初步選定——經(jīng)充分論證后，可以變動。（1）初步選定工程總體布置（2）初選機組、電氣主接線及其它主要機電設(shè)備和布置（3）初選金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備形式和布置（4）初選水利工程管理方案（5）初選施工導(dǎo)流方式、主體工程的主要施工方法和施工總布置、提出控制性工期和分期實施意見.審查時特別關(guān)注可研報告中的三個內(nèi)容：（1）項目建設(shè)的任務(wù)和規(guī)模（2）項目建設(shè)的場址選擇（3）項目投資估算可研報告審查中特別關(guān)注的問題1、水文與地質(zhì)專業(yè)性強，其指標對工程規(guī)模及投資影響較大。地質(zhì)上應(yīng)注意：勘察深度問題。對于老堤防工程，勘察達不到規(guī)范要求，堤基處理措施不得當，影響工程安全；地質(zhì)專業(yè)提出的技術(shù)參數(shù)與經(jīng)驗值相差過大，設(shè)計采用值應(yīng)進行工程類比分析，與