[摘要]本文從泰安抽水蓄能電站監(jiān)理實踐中概要地談如何開展監(jiān)理工作，得到參建各方的認(rèn)可，圓滿完成合同規(guī)定的目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟和社會效益雙贏的目的。[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理

精心策劃

嚴(yán)格管理

規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化

學(xué)習(xí)培訓(xùn)

協(xié)調(diào)溝通

持續(xù)改進

和諧多贏

獲魯班獎第1頁/共42頁

泰安抽水蓄能電站位于山東省泰安市西郊的泰山西南麓，距泰安市中心5km，地理位置優(yōu)越。樞紐由上水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房、下水庫等建筑物組成。總裝機容量4×250MW，年發(fā)電量13.38×108kw·h，年抽水電量17.84×108kw·h，電站工程靜態(tài)總投資為35.45億元（按1998年價格水平測算）。第2頁/共42頁

電站建成后，聯(lián)入山東電網(wǎng)，在電網(wǎng)中承擔(dān)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用等任務(wù)。主體工程于2001年8月開工，工程建設(shè)進展順利，2007年6月29日四臺機組全部投產(chǎn)發(fā)電。我公司受泰山抽水蓄能電站有限責(zé)任公司的委托，對該工程的主體土建工程和機電安裝工程實施了全過程的監(jiān)理。在監(jiān)理過程中，項目監(jiān)理部認(rèn)真貫徹了為業(yè)主（工程）服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行合同，加強內(nèi)部管理努力做好監(jiān)理工作，促進了工程的順利實施。整個工程建設(shè)過程中未發(fā)生過重大的質(zhì)量和安全問題，工程建設(shè)進度有所提前，工程建設(shè)投資控制在概算范圍內(nèi)，為此監(jiān)理部起到積極的作用，產(chǎn)生了良好效果，業(yè)主較為滿意，現(xiàn)就以下幾方面簡述我們是如何做好監(jiān)理服務(wù)工作的。第3頁/共42頁1、精心策劃，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，樹立監(jiān)理形象.

第4頁/共42頁（1）精心策劃，嚴(yán)密組織：公司首先應(yīng)組建一個思想先進、技術(shù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實、懂管理、有開拓進取、創(chuàng)新精神的項目監(jiān)理機構(gòu)（監(jiān)理部），實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。總監(jiān)以身作則，規(guī)范管理，處理事務(wù)果斷、客觀、公正，全局觀念強；其次監(jiān)理人員年齡、專業(yè)配置合理，個人的技術(shù)素質(zhì)與職業(yè)能力勝任相應(yīng)崗位的監(jiān)理工作；辦公設(shè)備、試驗檢測及交通設(shè)備的購置滿足監(jiān)理工作需要。第5頁/共42頁（2）明確崗位，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)：與參建各方的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，項目監(jiān)理部的日常管理、車輛使用、設(shè)備維修保養(yǎng)事務(wù)等由專人負(fù)責(zé)，總監(jiān)必須予以高度重視，否則影響監(jiān)理形象。（3）監(jiān)理人員應(yīng)相互學(xué)習(xí)、相互尊重，有集體觀念，團隊精神；服裝修飾整齊，舉止言行文明、禮貌、規(guī)范；工作扎實，為人厚道，文明監(jiān)理。第6頁/共42頁2、重視監(jiān)理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高素質(zhì)，掌握新技術(shù)，增強競爭力和創(chuàng)新力.

第7頁/共42頁（1）本著“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”的原則，發(fā)揮監(jiān)理部窗口服務(wù)的職能。全員講學(xué)習(xí)，比技術(shù)比水平，熟悉和理解掌握規(guī)程規(guī)范與有關(guān)部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極努力提高自身素質(zhì)，方能正確處理、判斷工程技術(shù)問題。第8頁/共42頁（2）監(jiān)理工作主要靠人才，人才靠培養(yǎng)。充分發(fā)揮監(jiān)理部經(jīng)驗豐富的老工程師和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，以老帶新，加強技術(shù)培訓(xùn)，同時積極參加行業(yè)部門組織的各項專業(yè)培訓(xùn)，提高年輕人的理論水平和實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)“干一個工程、培養(yǎng)一批人才、樹一座豐碑”的人才管理規(guī)劃目標(biāo)，為公司的未來持續(xù)發(fā)展提供人才支持與保障。原在泰安監(jiān)理部工作的監(jiān)理工程師，現(xiàn)大多成為公司新承擔(dān)的項目監(jiān)理部骨干。第9頁/共42頁（3）主動積極進行培訓(xùn)，掌握新技術(shù)新工藝，保證工程質(zhì)量

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平與協(xié)調(diào)能力，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、扎實的工作作風(fēng)，達(dá)到處理問題果斷合理與提高工作質(zhì)量的目的。針對土工膜的技術(shù)特點，監(jiān)理部與施工承包人一起聘請中國水利水電科學(xué)院專家授課培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，使監(jiān)理人員、施工承包人技術(shù)人員與技工掌握了土工膜鋪設(shè)、焊接、檢測技術(shù)，保證了施工質(zhì)量。監(jiān)理部依據(jù)規(guī)程規(guī)范、設(shè)計要求，制定了《土工膜防滲工程監(jiān)理實施細(xì)則》，指導(dǎo)、檢查工序質(zhì)量，使施工過程處于控制狀態(tài)。經(jīng)監(jiān)理、設(shè)代現(xiàn)場選點，共進行5處周邊縫壓水試驗，在0.4MPa壓力下，穩(wěn)壓8h，均無滲漏，滿足設(shè)計要求。第10頁/共42頁3、實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，

提高工作質(zhì)量和效率.

第11頁/共42頁（1）健章立制，嚴(yán)格管理，實現(xiàn)監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。制定《監(jiān)理工作條例》、《監(jiān)理工作制度》、《監(jiān)理人員八不準(zhǔn)》等管理制度，并敦促全體人員嚴(yán)格遵守；編制《混凝土供應(yīng)與生產(chǎn)管理辦法》、《質(zhì)量管理與考核實施細(xì)則》及監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則等文件，健全試驗室設(shè)備與制度。共編寫了土建施工與機電安裝2項監(jiān)理規(guī)劃、30項監(jiān)理細(xì)則、5項管理辦法與考核規(guī)定、32項安全管理規(guī)定，保證了工程處于嚴(yán)格控制狀態(tài)。第12頁/共42頁（2）嚴(yán)格按合同和工作程序辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決工程問題，做到有法不依，有根有據(jù)，有章可偱，切不可強詞奪理，含糊不清。第13頁/共42頁（3）依據(jù)規(guī)范和設(shè)計要求，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工序驗收、隱蔽工程驗收、單元工程質(zhì)量評定與驗收表格及監(jiān)理月報和旬報等文件格式，下發(fā)各施工承包人嚴(yán)格執(zhí)行，并在實際具體工作中不斷改進、完善。第14頁/共42頁（4）分級管理，分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的主動性，嚴(yán)格執(zhí)行三級校審和專題研究制，把好施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案質(zhì)量關(guān)，做好事前控制。第15頁/共42頁（5）工程信息（質(zhì)量、安全、進度、投資）提供、處理、反饋要及時、準(zhǔn)確、真實。特別是工程質(zhì)量和安全問題的處理必須嚴(yán)格按貫標(biāo)文件要求執(zhí)行，對反映問題不清楚、道不明白的監(jiān)理人員均予以嚴(yán)厲批評、警告。第16頁/共42頁4、

統(tǒng)一思想，

嚴(yán)格質(zhì)量驗收標(biāo)

準(zhǔn)，以質(zhì)量促進

度保安全，保證

質(zhì)量管理體系有

效運行.

.第17頁/共42頁（1）經(jīng)常與監(jiān)理人員進行思想交流，關(guān)心監(jiān)理人員工作和生活，消除后顧之憂，認(rèn)真聽取意見，改進理工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。（2）針對監(jiān)理工作中存在的驗收把關(guān)不嚴(yán)、掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟練及個別人責(zé)任心差和不良思想動態(tài)等問題，及時采取果斷措施，堅決予以糾正、遏制。同時召開監(jiān)理部工作會，要求全體人員統(tǒng)一思想認(rèn)識，服從組織，堅持原則，團結(jié)合作，嚴(yán)格自律，遵守監(jiān)理職業(yè)道德，大力提倡和營造“講學(xué)習(xí)，講技術(shù)，講正氣，講原則”的工作氛圍，維護監(jiān)理部和公司形象。第18頁/共42頁（3）及時組織召開技術(shù)討論會，做好施工前質(zhì)量與安全預(yù)控（事前控制），保證工程順利實施。如：220kv出線豎井、引水豎井、尾水調(diào)壓井、閘門井開挖與襯砌及灌漿開工前進行詳細(xì)的方案研究、技術(shù)交底、安全交底。（4）加強監(jiān)督檢查施工承包人的“三檢制”的落實，嚴(yán)格把好原材料與工序質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格材料進場，消除質(zhì)量隱患，以工序質(zhì)量，保證施工質(zhì)量，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量。如：清除進場不合格的鋼筋、砂石料與橡膠止水帶；對上水庫填筑碾壓參數(shù)未達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象均進行返工處理。第19頁/共42頁（5）更新觀念，樹立“抓住現(xiàn)場，保住市場”的現(xiàn)代企業(yè)理念，嚴(yán)格監(jiān)理，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)。總監(jiān)不定時檢查現(xiàn)場，抽查工序驗收情況，給監(jiān)理人員壓力，促使其逐步形成主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的意識，增強現(xiàn)場控制力和執(zhí)行力，提高了現(xiàn)場工作質(zhì)量。（6）推行樣板工程，嚴(yán)格工序驗收和落實獎罰制度，提高了混凝土質(zhì)量

推行樣板工程和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會（如：到下水庫進/出水口及上水庫參觀學(xué)習(xí)混凝土工藝），各施工承包人相互學(xué)習(xí)、相互促進，嚴(yán)格工序質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“三檢制”落實，施工承包人內(nèi)部建立獎罰制度，自控能力增強，使混凝土工程工序質(zhì)量得到很大改進，單元工程一次驗收合格率和優(yōu)良率及外觀質(zhì)量明顯提高。第20頁/共42頁（7）針對機電安裝標(biāo)多專業(yè)、多工序交叉作業(yè)的施工特點，推行“工序質(zhì)量控制卡”，杜絕了漏埋管線、埋件的現(xiàn)象，保證工程質(zhì)量和進度。（8）按時進行單元工程驗收與質(zhì)量評定，嚴(yán)格檢查施工記錄、施工承包人自檢試驗資料，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工程驗收與資料歸檔順利實施。第21頁/共42頁5、積極主動服務(wù)，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量，尊重業(yè)主，維護其工程建設(shè)的核心作用.

第22頁/共42頁（1）業(yè)主是工程建設(shè)管理的核心，參建各方必須服從業(yè)主對工程建設(shè)的統(tǒng)一組織安排，監(jiān)理應(yīng)積極主動協(xié)調(diào)解決各種問題，督促檢查施工承包人按時完成工程建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，并履行自己的職責(zé)。（2）總監(jiān)隨時向施工承包人、業(yè)主技術(shù)與計劃合同管理等部門征求意見，改進工作方法和服務(wù)方式，持續(xù)改進監(jiān)理工作質(zhì)量，提高服務(wù)水平。第23頁/共42頁（3）積極參與業(yè)主組織的各項文體與社會公益募捐活。如：參加業(yè)主組辦的“文化節(jié)”活動，獲得多項獎勵；積極參加賑災(zāi)募捐等活動，取得較好的社會效益。（4）本著“一切為了工程，為業(yè)主服務(wù)”的宗旨，積極參與工程建設(shè)管理，歷盡監(jiān)理職責(zé)，積極收集有關(guān)技術(shù)資料與聘請院內(nèi)專家咨詢解決工程實際問題，獻(xiàn)技獻(xiàn)策，當(dāng)好業(yè)主參謀和助手。如：多次請公司和北京院內(nèi)水工、施工、機電專家到現(xiàn)場對施工技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)等進行咨詢指導(dǎo)，對提高工程質(zhì)量控制水平和促進工程進度起到了積極的、有效的作用。第24頁/共42頁6、高度重視安全生產(chǎn)與文明施工及環(huán)境保護工作，保證工程順利地實施.

第25頁/共42頁（1）安全生產(chǎn)文明施工是工程順利實施的基礎(chǔ)和保障。監(jiān)理部認(rèn)真貫徹“國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定”、“關(guān)于在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)立即開展反事故斗爭的緊急通知”、“關(guān)于加強施工現(xiàn)場安全管理，切實防止人身傷亡事故的通知”及“關(guān)于開展基建專項安全監(jiān)督工作的通知”等上級有關(guān)部門的指示精神，全員參與，加強施工現(xiàn)場安全管理，積極開展反事故斗爭，努力“創(chuàng)建無違章工地”。第26頁/共42頁（2）監(jiān)理部實行總監(jiān)責(zé)任制，總監(jiān)是工程安全的第一責(zé)任人，安全監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場安全文明管理進行控制，各標(biāo)段監(jiān)理工程師對所管轄施工范圍的安全文明生產(chǎn)進行管理。每季組織進行安全大檢查，實行季總結(jié)，季表彰，每周召開例會，分析工程安全形勢，針對危險源、危險點、危險品重點檢查、監(jiān)控，提出措施要求，并專門制定了32項安全管理規(guī)定。根據(jù)工程的不同階段、不同時期，進行定期或不定期進行安全檢查，下發(fā)工程師指示單，及時指出隱患，立即或限期整改。加強安全教育，提高全員安全意識，抓好源頭管理，超前預(yù)測、超前控制，高危項目（如豎井開挖、邊坡支護），重點監(jiān)督，工程安全形勢處于“可控、在控、能控“狀態(tài)。第27頁/共42頁（3）文明施工是安全生產(chǎn)的重要保證。審查承包人編制的施工區(qū)和生活區(qū)的文明施工計劃和控制措施，以國家電網(wǎng)公司《抽水蓄能電站工程安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查考核，堅決根除了施工現(xiàn)場的臟、亂、差（如施工區(qū)衛(wèi)生設(shè)施與垃圾處理，煙頭、物品堆放；噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理）的現(xiàn)象，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場定置化，2005年底通過國家電網(wǎng)公司“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”驗收。第28頁/共42頁

（4）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，并做好施工區(qū)的環(huán)境保護工作。

工程施工期間，給庫區(qū)周邊環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，如生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水質(zhì)保護、噪聲環(huán)境等。為此，監(jiān)理工程師加大環(huán)境保護的監(jiān)控力度，保證施工期各項環(huán)保措施的落實(如水土保持、生態(tài)防護與恢復(fù)、水環(huán)境保護、大氣環(huán)境保護、聲環(huán)境污染防護、人群健康防護等措施)，嚴(yán)格實行“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收”的制度。第29頁/共42頁嚴(yán)格審查了施工承包人編制的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護計劃和措施，指導(dǎo)施工承包人做好施工棄碴的治理工作，保護施工棄碴場邊坡及開挖邊坡的穩(wěn)定，防止開挖棄碴污染環(huán)境；控制地下工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動衛(wèi)生條件；嚴(yán)格檢查施工承包人保護好施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)定時清除垃圾，并將其運至批準(zhǔn)的地點掩埋或焚燒處理；督促施工承包人在現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施，定期清掃處理；嚴(yán)禁了亂砍濫伐、焚燒施工區(qū)內(nèi)、外林木的事件。第30頁/共42頁生態(tài)影響的恢復(fù)措施：根據(jù)工程施工特點和各施工區(qū)水土流失類型和強度，劃為主體工程施工區(qū)、工程施工臨建區(qū)、堆碴區(qū)、公路建設(shè)區(qū)。對公路邊坡防護和棄碴攔擋作為治理重點進行工程防護；對開挖面、臨時占地等進行整地工程，并盡量植樹種草，盡快恢復(fù)地表植被；對路基除了采取工程措施外，并進行植物措施防護，防止水流沖刷侵蝕，同時起到美化環(huán)境作用；對高陡路塹邊坡采取砌護，防止重力侵蝕，影響安全。電站建設(shè)區(qū)道路綠化：為了防止進一步引起的水土流失，在碴場及施工區(qū)內(nèi)，栽種具有較強適應(yīng)力、能固氮、根系發(fā)達(dá)、易成活的樹種和草種及植被混凝土，并做到喬灌草相結(jié)合。第31頁/共42頁

（5）水質(zhì)保護措施

生產(chǎn)廢水處理：生產(chǎn)廢水主要來源于地面的砂石料沖洗、混凝土拌制系統(tǒng)、養(yǎng)護等施工過程及地下洞室開挖的混凝土澆筑、灌漿施工。生產(chǎn)廢水濁度和含泥量高，污染物主要為懸浮物，基本不含毒理學(xué)指標(biāo)。對生產(chǎn)廢水先經(jīng)集水池，再進入沉淀池，上清水回用，達(dá)到零排放，沉碴定期清挖，統(tǒng)一運至棄碴場。處理后廢水要達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第32頁/共42頁生活污水處理：施工生活廢水主要來自食堂、盥洗間、廁所糞便等，一般不含有毒物質(zhì)，但有機物和總磷、總氮含量較高，細(xì)菌學(xué)指標(biāo)差。由于各生活區(qū)距離較遠(yuǎn)，因而各生活區(qū)的生活污水采用分區(qū)處理的方式。施工區(qū)生活區(qū)設(shè)二級化糞池。施工區(qū)生活污水經(jīng)處理后，達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第33頁/共42頁廢油處理：由于工程施工機械化程度高，機械設(shè)備多，在停車場及維修車間等地施工中會產(chǎn)生棄油。廢棄汽油的處理措施：停車場和全部維修車間全部用混凝土鋪面，設(shè)置了廢油池，把棄油集中到廢油池中燒掉或重復(fù)利用，防止任何油污進入上、下水庫。第34頁/共42頁7、加強與施工

承包人和設(shè)計溝

通，營造和諧環(huán)

境，贏得信任和

支持.

第35頁/共42頁（1）嚴(yán)格監(jiān)理，正確認(rèn)識施工承包人是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)與保證，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，遵守合同，“一監(jiān)二幫”。必須嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)督檢查施工承包人的“三檢制”的落實，對質(zhì)量控制不利的監(jiān)理人員和施工承包人予以嚴(yán)重處罰。隨時主持召開專題討論會及咨詢收集技術(shù)資料，幫助施工承包人解決技術(shù)問題，促使工程順利實施。第36頁/共42頁（2）積極