第16頁共16頁誠信計生實?施方案標(biāo)準(zhǔn)?版本為深?入貫徹落實?《木里__?__自治縣?人口和計劃?生育領(lǐng)導(dǎo)小?組____?開展誠信計?生的實施方?案》(木計?生領(lǐng)【__?__】_?___號)?文件要求，?進一步創(chuàng)新?人口計生服?務(wù)管理工作?，增進廣大?群眾對人口?計生工作的?信任、支持?和參與，切?實維護廣大?計劃生育家?庭的合法權(quán)?益，決定在?我鄉(xiāng)范圍內(nèi)?開展誠信計?生工作，特?制定本實施?方案。一?、誠信計生?的主要內(nèi)容?及工作目標(biāo)?誠信計生?，就是把政?府和育齡婦?女在計劃生?育中應(yīng)履行?的權(quán)利和義?務(wù)通過誠信?承諾的形式?固定下來，?并依靠雙方?的信譽去保?證承諾兌現(xiàn)?。誠信計?生的主要內(nèi)?容包括政府?在計劃生育?“三項制度?”、免費服?務(wù)、扶持發(fā)?展生產(chǎn)等方?面給予誠信?計生家庭以?優(yōu)先優(yōu)惠待?遇、做出承?諾；已婚育?齡婦女自愿?組合組成誠?信小組，在?按照政策生?育、選擇節(jié)?育措施等方?面做出承諾?，做到“政?府誠信、群?眾守信、村?民互信”。?以政府部門?公開承諾履?行權(quán)利義務(wù)?和育齡群眾?自覺自愿遵?守承諾雙向?承諾的方式?，使人口計?生工作思路?和方法有較?大轉(zhuǎn)變，實?現(xiàn)群眾利益?和國家政策?的有機統(tǒng)一?，真正體現(xiàn)?計劃生育工?作以人為本?，以群眾為?主體，相信?群眾、依靠?群眾和群眾?是計劃生育?主人的理念?。年內(nèi)讓全?鄉(xiāng)已婚育齡?婦女基本參?與誠信計生?工作，群眾?對計生政策?有較為全面?的了解。群?眾對鄉(xiāng)、村?兩級計生工?作有較高的?滿意度。?二、___?_機構(gòu)鄉(xiāng)?人民政府成?立誠信計生?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，負責(zé)_?___協(xié)調(diào)?指導(dǎo)各村、?組誠信計生?工作的開展?。領(lǐng)導(dǎo)小組?成員___?_如下：?組長：趙剛?(鄉(xiāng)人民政?府鄉(xiāng)長)副?組長：羅文?學(xué)(鄉(xiāng)人民?政府副鄉(xiāng)長?)彭國春?(鄉(xiāng)計生專?干)成員?：蔡俊友?(里鋪村計?生服務(wù)員)?喻安德(?差地溝村計?生服務(wù)員)?王金城(?三家鋪子村?計生服務(wù)員?)沈得清?(高房子村?計生服務(wù)員?)沈元兵?(雞毛店村?計生服務(wù)員?)領(lǐng)導(dǎo)組?下設(shè)辦公室?，由彭國春?任主任，負?責(zé)誠信計生?的日常工作?。三、工?作任務(wù)及實?施步驟1?、鄉(xiāng)政府通?過標(biāo)語、宣?傳畫冊、宣?傳資料等多?種渠道和方?式宣傳誠信?計生的內(nèi)容?及意義；村?組干部要通?過交談、開?會等各種有?效方式向轄?區(qū)內(nèi)的群眾?宣傳誠信計?生的內(nèi)容及?意義。在鄉(xiāng)?政府及各村?組的共同努?力下，要使?誠信計生做?到家喻戶曉?，人人皆知?。2、在?鄉(xiāng)政府的協(xié)?助下，各村?兩委要結(jié)合?本村實際，?完善村規(guī)民?約。要及時?廢止不適應(yīng)?誠信計生工?作的規(guī)章制?度、村規(guī)民?約的條款，?制定出可操?作性強、行?之有效的規(guī)?章制度和公?約。(二?)、履行權(quán)?利義務(wù)、實?行雙向承諾?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?1、雙向?承諾鄉(xiāng)政?府向所轄范?圍內(nèi)的育齡?群眾做出公?開承諾；村?組誠信計生?____圍?繞落實自治?章程、村規(guī)?民約向群眾?做出符合實?際便于操作?的公開承諾?；育齡群眾?結(jié)合本人和?家庭實際情?況向所在誠?信計生小組?做出履行計?劃生育義務(wù)?的承諾。?村組誠信計?生____?的公開承諾?應(yīng)包括執(zhí)行?計劃生育各?項政策方針?和履行工作?職責(zé)實施權(quán)?利義務(wù)的內(nèi)?容，同時結(jié)?合本地實際?對群眾做出?辦理有關(guān)計?生方面事宜?的程序及時?限的承諾。?2、簽訂?協(xié)議鄉(xiāng)政?府與各村簽?訂誠信計生?協(xié)議書、各?村與自然小?組簽訂誠信?計生協(xié)議書?、各自然小?組與育齡群?眾簽訂誠信?計生協(xié)議書?。協(xié)議書上?要體現(xiàn)各層?____向?已婚育齡群?眾承諾兌現(xiàn)?實行計劃生?育的相關(guān)權(quán)?利及各項服?務(wù)措施；已?婚育齡群眾?承諾自覺按?政策生育、?落實避孕節(jié)?育措施、嚴?格遵守誠信?協(xié)議。(?三)、建章?立制、完善?健全階段(?____年?____月?____日?—____?年____?月____?日)鄉(xiāng)政?府協(xié)助各村?組誠信計生?____修?改制定《計?劃生育村民?自治章程》?、《計劃生?育村規(guī)民約?》、《誠信?計生承諾》?。各村組誠?信計生__?__根據(jù)《?誠信計生承?諾協(xié)議書》?的內(nèi)容，明?確相關(guān)人員?的責(zé)任，建?立健全計生?服務(wù)與管理?工作制度。?各村組誠信?計生___?_在實施誠?信計生工作?中發(fā)現(xiàn)的問?題以及好的?經(jīng)驗要及時?上報鄉(xiāng)計生?辦，鄉(xiāng)政府?將配合處理?存在的問題?，并推廣好?的工作經(jīng)驗?。(四)?、檢查驗收?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?各村組誠?信計生小組?要按照本實?施方案精神?，結(jié)合本地?實際，制定?出有效的工?作方案，并?在工作中不?斷總結(jié)經(jīng)驗?、完善和創(chuàng)?新工作方法?。鄉(xiāng)誠信計?生領(lǐng)導(dǎo)小組?將對各村組?的誠信計生?工作進行評?估驗收，工?作優(yōu)秀的_?___給予?獎勵，對于?工作不認真?、沒有完成?任務(wù)的__?__進行通?報并提出明?確的改進時?限和具體要?求。真正做?到誠信計生?家喻戶曉，?人人皆知。?四、工作?措施及要求?(一)、?開展誠信計?生工作要做?到。誠信計?生與開展村?(居)自治?工作、計劃?生育“三項?制度”工作?相結(jié)合；誠?信計生與計?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)相結(jié)合?；誠信計生?與服務(wù)群眾?“三結(jié)合”?，以“服務(wù)?計生”激發(fā)?誠信計生的?活力。總體?來說就是要?做到使每家?每戶知曉計?劃生育基本?政策、知曉?誠信計生的?基本內(nèi)容、?知曉計劃生?育相關(guān)事宜?的辦理程序?、知曉自己?應(yīng)享的權(quán)利?和應(yīng)盡的義?務(wù)。(二?)、誠信計?生村組__?__的建立?各村誠信?計生工作的?具體事宜由?本村計生服?務(wù)員負責(zé)。?在鄉(xiāng)誠信計?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組的協(xié)助?下，各村計?生服務(wù)員配?合村兩委在?本村各自然?小組成立計?劃生育“誠?信自治小組?”，并選出?各“誠信自?治小組”的?負責(zé)人。?誠信計生工?作自然小組?負責(zé)人推行?要求：1?、自然小組?是以村民居?住地劃分，?而不必以行?政小組作區(qū)?劃。即，在?村民居住較?為集中且離?其它村民居?住點較遠的?地方即可以?設(shè)立一個誠?信計生工作?小組。2?、每個誠信?計生工作小?組推選一名?負責(zé)人，小?組負責(zé)人應(yīng)?是長期居住?在本組、對?本組情況十?分熟悉、辦?事認真、具?有一定的文?化水平(即?具備基本的?閱讀能力，?能看懂一般?的宣傳資料?，對計生政?策有一定的?了解)的村?民。另外，?年齡在18?—____?周歲的優(yōu)先?、女性優(yōu)先?、家中有在?鄉(xiāng)中心校讀?書學(xué)生的優(yōu)?先?！罢\?信自治小組?”負責(zé)人的?主要工作。?配合村計生?服務(wù)員完成?本組出生、?死亡等的信?息統(tǒng)計；向?本組村民宣?傳與計生相?關(guān)的法律法?規(guī)；落實計?劃生育的相?關(guān)政策和制?度。鄉(xiāng)誠?信計生__?__將加強?對各“誠信?自治小組”?的工作的指?導(dǎo)，幫助解?決工作中遇?到的困難。?三桷埡誠?信計生__?__誠信?計生實施方?案標(biāo)準(zhǔn)版本?（二）為?適應(yīng)新時期?人口和計劃?生育工作的?需要，創(chuàng)新?計劃生育管?理與服務(wù)模?式，大力推?行科學(xué)、民?主、依法管?理，充分調(diào)?動群眾參與?管理、服務(wù)?和監(jiān)督的熱?情，推動全?鄉(xiāng)人口和計?劃生育群眾?自治和誠信?計生工作的?開展，根據(jù)?國家、省、?市、縣計生?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鄉(xiāng)實際，制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長效機制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點，探索?誠信建設(shè)與?人口計生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實現(xiàn)國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生工作?模式。確保?人口和計劃?生育的各項?惠民政策落?實到位，調(diào)?動群眾參與?人口計生工?作的積極性?，提高廣大?人1民群眾?的優(yōu)生優(yōu)育?、生殖健康?水平，增強?群眾對人口?計生工作的?滿意度，強?化計劃生育?基本國策的?執(zhí)行力和公?信力。三?、主要內(nèi)容?(一)建?立政府誠信?、群眾守信?、村民互信?的“雙向承?諾，充分自?愿、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠信?計生模式。?雙向承諾?。各級人口?計生部門把?為群眾服務(wù)?的項目通過?“陽光計生?行動”公示?欄等多種形?式進行公示?，群眾根據(jù)?需要知情選?擇，人口計?生部門按需?向群眾作出?承諾；群眾?向村委會承?諾自覺遵守?人口和計劃?生育法律、?法規(guī)，自覺?履行計劃生?育權(quán)利和義?務(wù)。充分?自愿。村委?會本著問需?于民的原則?，在互相信?任的前提下?，與群眾簽?訂《誠信計?生協(xié)議書》?(以下簡稱?《協(xié)議書》?)。協(xié)議雙?方明確各自?的權(quán)利義務(wù)?、違約責(zé)任?、協(xié)議爭議?的解決辦法?及協(xié)議的有?效期限。形?成群眾自我?管理、自我?監(jiān)督的運行?機制。民?主監(jiān)督：?為確保互為?守信落實到?位，協(xié)議雙?方要互相監(jiān)?督。由村計?生管理員擔(dān)?任誠信計生?小組組長，?凡簽訂《協(xié)?議書》的群?眾均為誠信?小組成員。?參加誠信小?組并守約的?計生家庭優(yōu)?先享受有關(guān)?優(yōu)惠獎勵政?策。2互?為守信。承?諾雙方要認?真踐行承諾?。村上不兌?現(xiàn)承諾，誠?信小組成員?可向鄉(xiāng)計生?辦反映情況?，計生辦按?協(xié)議規(guī)定進?行查處；誠?信小組成員?違諾，相關(guān)?部門除按《?協(xié)議書》規(guī)?定對其進行?處理外，所?在誠信小組?取消當(dāng)年的?評先樹優(yōu)資?格。(二?)民主監(jiān)督?，制度管理?建章立制?，規(guī)范管理?。村委會要?建立健全《?村務(wù)公開制?度》、《民?主監(jiān)督制度?》、《獎勵?懲罰制度》?、《___?_保障制度?》等有關(guān)制?度。___?_承諾是否?履行，監(jiān)督?群眾是否履?行《村規(guī)民?約》和《協(xié)?議書》。?(三)落實?政策，兌現(xiàn)?獎扶，搞好?服務(wù)由村?委會帶頭誠?信，配合鄉(xiāng)?計生辦做好?以下工作。?落實好法律?法規(guī)規(guī)定的?以及各級制?定的各項獎?勵扶助、救?助優(yōu)惠政策?；做好人口?和計劃生育?法律法規(guī)宣?傳和政策咨?詢；免費為?已婚育齡群?眾提供計生?技術(shù)服務(wù)、?優(yōu)生優(yōu)育咨?詢、生殖健?康咨詢服務(wù)?；免費提供?避孕藥具以?及避孕藥具?使用、避孕?知識培訓(xùn)指?導(dǎo)。四、?具體要求?(一)具體?方法1.?縣鄉(xiāng)指導(dǎo)。?縣、鄉(xiāng)建立?由主管領(lǐng)導(dǎo)?任組長、人?口計生部門?人員為成員?的誠信計生?指導(dǎo)組，負?責(zé)誠信計生?活動的__?__領(lǐng)導(dǎo)、?考核評估等?工作。2?.村委會實?施。村委會?要按上級開?展“誠信計?生”活動的?有關(guān)要求，?搞好宣傳動?員，成立村?委會誠信計?生領(lǐng)導(dǎo)小組?、群眾誠信?計生小組，?簽訂《協(xié)議?書》，兌現(xiàn)?各項承諾。?要建立誠信?計生檔案，?逐步實現(xiàn)微?機管理。?3.深化公?開?！罢\信?計生”要在?“陽光計生?”行動“五?公開”(政?策類、程序?類、服務(wù)類?、____?類、動態(tài)類?)的基礎(chǔ)上?，通過宣傳?品等多種形?式及時公開?新的承諾內(nèi)?容，便于群?眾知情選擇?和監(jiān)督。?4.群眾參?與。___?_群眾自愿?加入誠信計?生小組，簽?訂《協(xié)議書?》，積極參?加誠信小組?的各項活動?，自覺履行?人口計生權(quán)?利義務(wù)，充?分發(fā)揮廣大?群眾在人口?計生工作中?的主體作用?。(二)?____領(lǐng)?導(dǎo)鄉(xiāng)計生?辦成立誠信?計生領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長：?副組長：?4成員：?____設(shè)?在鄉(xiāng)計生辦?，鄉(xiāng)計生辦?負責(zé)日常_?___協(xié)調(diào)?工作，制定?活動方案，?確定省級示?范點，召開?現(xiàn)場會推廣?示范點經(jīng)驗?，全面掌握?各級工作動?態(tài)。各村?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?，制定實施?細則，確定?本級示范點?，創(chuàng)造性地?開展活動。?五、保障?措施(一?)提高認識?，加強領(lǐng)導(dǎo)?。開展誠信?計生活動，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計生綜合?改革，加快?建立人口計?生工作新機?制的具體措?施；是深入?開展“陽光?計生行動”?，構(gòu)建陽光?計生、文明?計生、和諧?計生的必由?之路。各村?要把誠信計?生工作納入?____建?設(shè)的主要內(nèi)?容，全面落?實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制，精心安?排部署，納?入總體規(guī)劃?、落實崗位?責(zé)任、加大?投入力度、?強化考核機?制，確保誠?信計生活動?健康有序運?行。(二?)搞好示范?，做好宣傳?。要充分利?用各種新聞?媒體和宣傳?工具，加大?宣傳力度，?讓群眾了解?開展誠信計?生活動的目?的和意義，?為開展好誠?信計生活動?營造良好的?社會輿論5?氛圍。要充?分發(fā)動廣大?群眾參與，?調(diào)動群眾的?積極性，主?動性和創(chuàng)造?性，結(jié)合本?村實際，抓?好試點。?(三)實事?求是，量力?而行。開展?誠信計生活?動中，承諾?一旦做出，?要言必信，?行必果。各?村在向群眾?承諾時，要?從實際出發(fā)?，既要量力?而行，又要?盡力而為，?力所能及地?多為群眾辦?好事，辦實?事。同時，?要建立和完?善相關(guān)配套?制度，保障?承諾的順利?實施。各?村在開展誠?信計生活動?中，要積極?配合鄉(xiāng)計生?辦落實國家?、省和各地?制定的各項?獎扶、優(yōu)惠?政策。要把?誠信計生活?動開展情況?作為“計生?線”考核的?重要內(nèi)容和?評先選優(yōu)的?重要依據(jù)。?誠信計生?實施方案標(biāo)?準(zhǔn)版本（三?）為適應(yīng)?新時期人口?和計劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計劃?生育管理與?服務(wù)模式，?充分調(diào)動群?眾參與管理?、服務(wù)和監(jiān)?督的熱情，?推動全鄉(xiāng)人?口和計劃生?育群眾自治?和誠信計生?工作的開展?，根據(jù)上級?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鎮(zhèn)實際，制?定本實施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長效機制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點，探索?誠信建設(shè)與?人口計生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實現(xiàn)國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生工作?模式。確保?人口和計劃?生育的各項?惠民政策落?實到位，調(diào)?動群眾參與?人口計生工?作的積極性?，提高廣大?人民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強群?眾對人口計?生工作的滿?意度，強化?計劃生育基?本國策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內(nèi)容?(一)建立?政府誠信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生模式。?1雙向承諾?。各級人口?計生部門為?群眾服務(wù)，?群眾根據(jù)需?要知情選擇?，人口計生?部門按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會承諾?自覺遵守人?口和計劃生?育法律、法?規(guī)，自覺履?行計劃生育?權(quán)利和義務(wù)?。充分自?愿。村委會?本著問需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》(?以下簡稱《?協(xié)議書》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權(quán)利義務(wù)、?違約責(zé)任、?協(xié)議爭議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運行機?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計生?管理員擔(dān)任?誠信計生小?組組長，凡?簽訂《協(xié)議?書》的群眾?均為誠信小?組成員。參?加誠信小組?并守約的計?生家庭優(yōu)先?享受有關(guān)優(yōu)?惠獎勵政策??；槭?信。承諾雙?方要認真踐?行承諾。村?上不兌現(xiàn)承?諾，誠信小?組成員可向?鄉(xiāng)計生辦反?映情況，計?生辦按協(xié)議?規(guī)定進行查?處；誠信小?組成員違約?，相關(guān)部門?除按《協(xié)議?書》規(guī)定對?其進行處理?外，所在誠?信小組取消?當(dāng)年的評先?樹優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會要建立?健全《村務(wù)?公開制度》?、《獎勵懲?罰制度》、?《____?保障制度》?等有關(guān)制度?。____?承諾是否履?行，監(jiān)督群?眾是否履行?《村規(guī)民約?》和《協(xié)議?書》。(?三)落實政?策，兌現(xiàn)獎?扶，搞好服?務(wù)由村委?會帶頭誠信?，配合鄉(xiāng)計?生辦做好以?下工作。落?實好法律法?規(guī)規(guī)定的以?及各級制定?的各項獎勵?扶助、救助?優(yōu)惠政策；?做好人口和?計劃生育法?律法規(guī)宣傳?和政策咨詢?；免費為已?婚育齡群眾?提供計生技?術(shù)服務(wù)、優(yōu)?生優(yōu)育咨詢?、生殖健康?咨詢服務(wù)；?免費提供避?孕藥具以及?避孕藥具使?用、避孕知?識培訓(xùn)指導(dǎo)?。四、具?體要求(?一)具體方?法1.區(qū)?鎮(zhèn)指導(dǎo)。區(qū)?、鎮(zhèn)建立由?主管領(lǐng)導(dǎo)任?組長、人口?計生部門人?員為成員的?誠信計生指?導(dǎo)組，負責(zé)?誠信計生活?動的___?_領(lǐng)導(dǎo)、考?核評估等工?作。2.?村委會實施?。村委會要?按上級開展?“誠信計生?”活動的有?關(guān)要求，搞?好宣傳動員?，簽訂《協(xié)?議書》，兌?現(xiàn)各項承諾?。要建立誠?信計生檔案?，逐步實現(xiàn)?微機管理。?3.深化?公開。通過?宣傳品等多?種形式及時?公開新的承?諾內(nèi)容，便?于群眾知情?選擇和監(jiān)督?。4.群?眾參與。_?___群眾?自愿加入誠?信計生小組?，簽訂《協(xié)?議書》，積?極參加誠信?小組的各項?活動，自覺?履行人口計?生權(quán)利義務(wù)?，充分發(fā)揮?廣大群眾在?人口計生工?作中的主體?作用。(?二)___?_領(lǐng)導(dǎo)_?___設(shè)在?鎮(zhèn)計生辦，?鎮(zhèn)計生辦負?責(zé)日常__?__協(xié)調(diào)工?作，制定活?動方案，全?面掌握各級?工作動態(tài)。?五、保障?措施(一?)提高認識?，加強領(lǐng)導(dǎo)?。開展誠信?計生活動，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計生綜合?改革，加快?建立人口計?生工作新機?制的具體措?施；各村要?把誠信計生?工作納入_?___建設(shè)?的主要內(nèi)容?，全面落實?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?，精心安排?部署，納入?總體規(guī)劃、?落實崗位責(zé)?任、加大投?入力度、強?化考核機制?，確保誠信?計生活動健?康有序運行?。(二)?搞好示范，?做好宣傳。?要充分利用?各種新聞媒?體和宣傳工?具，加大宣?傳力度，讓?群眾了解開?展誠信計生?活動的目的?和意義，為?開展好誠信?計生活動營?造良好的社?會輿論氛圍?。要充分發(fā)?動廣大群眾?參與，調(diào)動?群眾的積極?性，主動性?和創(chuàng)造性，?結(jié)合本村實?際，抓好試?點。(三?)實事求是?，量力而行?。開展誠信?計生活動中?，承諾一旦?做出，要言?必信，行必?果。各村在?向群眾承諾?時，要從實?際出發(fā)，既?要量力而行?，又要盡力?而為，力所?能及地多為?群眾辦好事?，辦實事。?同時，要建?立和完善相?關(guān)配套制度?，保障承諾?的順利實施?。各村在?開展誠信計?生活動中，?要積極配合?鄉(xiāng)計生辦落?實國家、省?和各地制定?的各項獎扶?、優(yōu)惠政策?。要把誠信?計生活動開?展情況作為?“計生線”?考核的重要?內(nèi)容和評先?選優(yōu)的重要?依據(jù)。誠?信計生實施?方案標(biāo)準(zhǔn)版?本（四）?為適應(yīng)新時?期人口和計?劃生育工作?的需要，創(chuàng)?新計劃生育?管理與服務(wù)?模式，充分?調(diào)動群眾參?與管理、服?務(wù)和監(jiān)督的?熱情，推動?全鄉(xiāng)人口和?計劃生育群?眾自治和誠?信計生工作?的開展，根?據(jù)上級相關(guān)?文件精神，?結(jié)合我鎮(zhèn)實?際，制定本?實施方案。?一、指導(dǎo)?思想堅持?以____?為指導(dǎo)，以?穩(wěn)定低生育?水平、建立?群眾自治長?效機制為目?標(biāo)，以服務(wù)?群眾為重點?，探索誠信?建設(shè)與人口?計生工作緊?密結(jié)合的有?效途經(jīng)，實?現(xiàn)國家利益?與群眾利益?相統(tǒng)一，行?政指導(dǎo)與群?眾自治相統(tǒng)?一，計劃生?育的權(quán)力與?義務(wù)相統(tǒng)一?的人口計生?工作方法，?促進人口計?生工作整體?水平提升。?二、工作?目標(biāo)建立?“雙向承諾?、合同管理?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生工作模式?。確保人口?和計劃生育?的各項惠民?政策落實到?位，調(diào)動群?眾參與人口?計生工作的?積極性，提?高廣大人民?群眾的優(yōu)生?優(yōu)育、生殖?健康水平，?增強群眾對?人口計生工?作的滿意度?，強化計劃?生育基本國?策的執(zhí)行力?和公信力。?三、主要?內(nèi)容(一?)建立政府?誠信、群眾?守信、村民?互信的“雙?向承諾，充?分自愿、民?主監(jiān)督、互?為守信”的?誠信計生模?式。1雙?向承諾。各?級人口計生?部門為群眾?服務(wù)，群眾?根據(jù)需要知?情選擇，人?口計生部門?按需向群眾?作出承諾；?群眾向村委?會承諾自覺?遵守人口和?計劃生育法?律、法規(guī)，?自覺履行計?劃生育權(quán)利?和義務(wù)。?充分自愿。?村委會本著?問需于民的?原則，在互?相信任的前?提下，與群?眾簽訂《誠?信計生協(xié)議?書》(以下?簡稱《協(xié)議?書》)。協(xié)?議雙方明確?各自的權(quán)利?義務(wù)、違約?責(zé)任、協(xié)議?爭議的解決?辦法及協(xié)議?的有效期限?。形成群眾?自我管理、?自我監(jiān)督的?運行機制。?民主監(jiān)督?：為確保?互為守信落?實到位，協(xié)?議雙方要互?相監(jiān)督。由?村計生管理?員擔(dān)任誠信?計生小組組?長，凡簽訂?《協(xié)議書》?的群眾均為?誠信小組成?員。參加誠?信小組并守?約的計生家?庭優(yōu)先享受?有關(guān)優(yōu)惠獎?勵政策。?互為守信。?承諾雙方要?認真踐行承?諾。村上不?兌現(xiàn)承諾，?誠信小組成?員可向鄉(xiāng)計?生辦反映情?況，計生辦?按協(xié)議規(guī)定?進行查處；?誠信小組成?員違約，相?關(guān)部門除按?《協(xié)議書》?規(guī)定對其進?行處理外，?所在誠信小?組取消當(dāng)年?的評先樹優(yōu)?資格。(?二)民主監(jiān)?督，制度管?理建章立?制，規(guī)范管?理。村委會?要建立健全?《村務(wù)公開?制度》、《?獎勵懲罰制?度》、《_?___保障?制度》等有?關(guān)制度。_?___承諾?是否履行，?監(jiān)督群眾是?否履行《村?規(guī)民約》和?《協(xié)議書》?。(三)?落實政策，?兌現(xiàn)獎扶，?搞好服務(wù)?由村委會帶?頭誠信，配?合鄉(xiāng)計生辦?做好以下工?作。落實好?法律法規(guī)規(guī)?定的以及各?級制定的各?項獎勵扶助?、救助優(yōu)惠?政策；做好?人口和計劃?生育法律法?規(guī)宣傳和政?策咨詢；免?費為已婚育?齡群眾提供?計生技術(shù)服?務(wù)、優(yōu)生優(yōu)?育咨詢、生?