中國電力企業低碳轉型實踐研究報告2022（報告摘要）Low-carbonChinaEnterprises2022目錄前言?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1?研究說明??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1?1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????021?2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????052?2022????????????????????????????????????????????????????????????????????063??????????????????????????????????????????????????????????????????????083?1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????083?2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????094??????????????????????????????????????????????????????????????????????214?1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????214?2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????225??????????????????????????????????????????????????????????????????????295?1?????????????????????????????????????????????????????????????????????????295?2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????306????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????366?12023~2024?????????????????????????????????????????????366?2????????????????????????????????????????????????????????377????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????387?12023~2024?????????????????????????????????????????????387?2???????????????????????????????????????????????????????????39參考文獻??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????40前言實現碳達峰碳中和，推動經濟社會全面綠色轉型，把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，為中國電力企業低碳轉型提供了方向指引。國務院《2030（國發〔2021〕23）提出引導企業主動適應綠色低碳發展要求，提升綠色創新水平。新形勢下，研究中國電力企業低碳轉型實踐情況，對發揮企業創新主體作用、彰顯電力企業高質量發展的低碳成色、更好滿足全社會日益增長的綠色電力消費需求具有20（售電公司、增量配售公司、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等），根據企業公開披露數據信2021~202227621低碳服務、低碳管理維度的主要實踐進展；細分議題選取企業低碳轉型典型實踐案例，展示項目實施成效、總結有益經驗做法。在此基礎上，研判電力行業低碳轉型趨勢，分析電力企業低碳轉型面臨的挑戰，進行電力企業低碳轉型發展展望，提出促進電力企業深化低碳轉型的行動倡議。2022541/22.61研究說明研究對象綜合考慮電力企業主營業務范圍、產業布局特征、主要經營區域以及企業信息對外披露程度等影響因素，將研究對象劃分為3電企業選取中國華能集團有限公司等5（能源）企業，電網企業選取國家電214家企業（/21表1研究對象（發電企業、電網、新興主體）企業類型企業名稱簡稱發電企業中國華能集團有限公司中國華能中國大唐集團有限公司中國大唐中國華電集團有限公司中國華電國家能源投資集團有限責任公司國家能源集團國家電力投資集團有限公司國家電投電網企業國家電網有限公司國家電網中國南方電網有限責任公司南方電網企業類型企業名稱簡稱新興主體北京鑫泰能源股份有限公司鑫泰能源深圳市深電能售電有限公司深電能陽光能源控股有限公司陽光能源廣東電網能源投資有限公司廣東能源投資寶武清潔能源有限公司寶武清能重慶兩江長興電力有限公司長興電力東方電子股份有限公司東方電子蘇州中鑫新能源有限公司中鑫新能源浙江可勝技術股份有限公司可勝技術湘潭德盛能源配售電有限公司湘潭德盛江蘇東港能源投資有限公司東港能源重慶兩江供電有限公司兩江供電三峽電能有限公司三峽電能南方電網儲能股份有限公司南網儲能研究維度綜合考慮電力企業在推動低碳轉型過程中的產業發展布局、用能用電服務、管理提質增效等主要影響因素，將中國電力企業低碳轉型實踐總體劃分為低碳發展、低碳服務、低3低碳發展：聚焦電力企業主營業務低碳發展布局和創新驅動主業轉型升級，包括增量業務布局和存量業務優化，重點關注發電企業的發電業務、電網企業的輸配電業務、新興主體的售電/負荷聚合/綜合能源服務業務。低碳服務：聚焦電力企業面向各類用戶的低碳服務體系建設和服務能力提升，重點關注發電企業服務用戶清潔用能以及服務清潔能源產業鏈供應鏈建設、電網企業服務新能源消納以及服務終端用能電氣化、新興主體滿足用戶新增綠色低碳用能用電需求的各類增值服務拓展。低碳管理：聚焦電力企業在營造低碳、可持續發展環境過程中的企業管理技術變革、機制革新和品牌價值提升，重點關注發電企業的碳資產和新能源產業管理、電網企業的固定資產低碳化管理、新興主體的運營管理技術和商業模式低碳轉型。22022332022框架議題：36細分議題：發電企業、電網企業、新興主體在各維度下的具體實踐內容，合計包含212021~2022|07||07|22022維度議題類型議題序號發電企業（P）議題序號電網企業（G）議題序號新興主體（E）低碳發展（D）框架DF1企業低碳發展策略DF2企業低碳科技創新細分DP1非化石能源開發DG1清潔電力資源優化配置DE1電力需求側響應DP2火電清潔高效靈活利用DG2電網節能降碳DE2源網荷儲一體化發展DP3光熱發電技術應用DG3柔性直流輸電技術應用DE3車網互動技術應用低碳服務（S）框架SF1企業低碳產品供應SF2企業綠電資源配置細分SP1發電場站周邊區域用能轉型SG1新能源大規模供給消納SE1綜合能源服務SP2清潔能源產業鏈延伸SG2終端用能電氣化SE2分布式發電市場化交易低碳管理（M）框架MF1企業ESG體系建設MF2企業低碳品牌傳播細分MP1碳資產管理MG1線損管理ME1低碳商業模式創新MP2新能源運維管理MG2電-碳協同管理ME2智慧用能管控平臺D:（develop）;S:（service）;M:（manage）;F:（framework）;P:（power）;G:（grid）;E:（Emerging）DF:；DP:；DG：電網企業低碳發展細分議題；DE:SF:；SP:；SG：電網企業低碳服務細分議題；SE:；MP:；MG：電網企業低碳管理細分議題；ME:3低碳發展議題概覽低碳發展框架議題DF1--順應能源電力綠色低碳發展形勢，持續優化企業低碳發展策略。電力企業加強低碳轉型頂層設計，結合企業產業結構、業務特點和經營情況，動態調整發展策略，做優做綠主業，拓展新興低碳產業布局。發電企業將新能源作為低碳轉型的重要抓手，積極推展新增長極。電網企業以數字化、智能化賦能電網發展，加大跨區清潔能源輸送力度，加強配電網互聯互通和智能調度運行，圍繞電動汽車充電服務、新能源并網消納、綜合能源服務等領域，穩步推進新興產業布局優化。新興主體突出市場需求導向，推動業務DF2--發揮創新驅動效能，企業低碳科技創新邁上新臺階。電力企業圍繞高效可再生能源發電、先進輸配電、三代及四代核電、化石能源清潔高效利用、新一代數字信息技術融合12019746.720211265.7，2021業平均研發經費投入強度約2.27%209（OECD）2.47%鉛基快堆、釷核反應堆關鍵技術取得階段性進展，多類低成本煤電靈活性改造技術推廣應15/11001100800低碳發展細分議題DP1--——中國華能甘肅隴東多能互補綜合能源基地開發1000煤電機組2001000202171主要電力企業包括：國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家電力投資集團有限公司、中廣東省能源集團有限公司、浙江省能源集團有限公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司、北京能源集團有限責任公司、河北省建設投資集團有限責任公司、華潤電力控股有限公司、安徽能源集團有限公司。項目依托基地開發建設，開展大型風光儲一體化電站協同控制、百萬噸級、高效率2002000成果借鑒：預計將實現新能源集約高效開發和高比例清潔電力外送山東，為傳統單一電源建設運營轉向多能互補集成優化提供方案借鑒，助力周邊地區減污降碳。圖1中國華能隴東能源基地開發示意圖圖片來源：中國華能公開發布信息。——國家電投山東諸城分布式光伏開發6520215.5過601600440助力農村用能清潔轉型，為縣域企業打造“綠色工廠”開辟新路徑。圖2國家電投奧揚科技低碳示范產業園屋頂分布式光伏項目圖片來源：國家電投公開發布信息。DP2--——中國大唐山東東營超超臨界二次再熱機組項目1000202031/600/620/620℃，軸系總長5.62728.72/3.81%，全廠熱效率49.46%?！鞍偃f千瓦級超超臨界超長軸系超低背壓二次再熱汽輪機”被列入國家首批能源領域首臺（套）重大技術裝備項目。成果借鑒：填補了我國在百萬千瓦級二次再熱六缸六排汽汽輪發電機組研究與應用領域的空白，促進大容量、高參數清潔火電先進技術更新迭代。圖3中國大唐東營發電廠鳥瞰圖圖片來源：中國大唐公開發布信息?！袊A電五彩灣超臨界機組靈活性提升202235018%32%，11.2成果借鑒：工藝設備改造與控制策略優化相結合，為35萬千瓦級超臨界煤電機組參與系統深度調峰性能提升提供系統解決方案參考。圖4中國華電五彩灣發電廠鳥瞰圖圖片來源：中國華電公開發布信息。DP3--——青海中控德令哈50兆瓦塔式光熱電站201812727152054.27501.464.612.1成果借鑒：采用自主研發并完全擁有知識產權的塔式熔鹽光熱發電技術，成為首座年發電量超過設計發電量的光熱電站，促進光熱發電產業科技創新。圖5青海中控德令哈50兆瓦塔式光熱電站鳥瞰圖圖片來源：可勝技術公開發布信息。DG1--——國家電網雅中—江西、青?！幽?、準東—皖南特高壓直流工程支撐大規模清潔電力跨區輸送項目概況：雅中—江西特高壓直流輸電工程線路全長約1696202181587202012投運。昌吉—古泉特高壓直流輸電工程線路全長約32931100120020199成果借鑒：采用特高壓直流輸電技術有效應對我國能源資源與電力負荷逆向分布的挑3準東—皖南特高壓直流工程2021年清潔電力輸送情況單位：萬千瓦、億千瓦時線路名稱電壓等級額定容量投運時間年輸送電量可再生能源電量可再生能源占比雅湖直流±800千伏8002021150.514697.0%青豫直流±800千伏8002020151.5148.998.3%吉泉直流±1100千伏12002019550.6172.931.4%圖片來源：國家電網公開發布信息。DG2--——南方電網廣州獵橋變電站節能降碳示范項目202112140LEED綠色建筑認證金級的變電站。圖6南方電網廣州110千伏獵橋變電站景觀圖圖片來源：南方電網公開發布信息。DG3--——南方電網±800千伏烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程800電技術，工程起于云南昆北換流站落于廣西柳北換流站（300萬千瓦）和廣東龍門換流站（500）202012100%支撐西南清潔水電資源在多個受端地區同步配置。圖7南方電網昆柳龍特高壓直流工程送電路徑示意圖片來源：南方電網公開發布信息。DE1--——粵能投虛擬電廠管理平臺參與市場化需求響應項目概況：該項目開發建設了“粵能投”虛擬電廠管理平臺項目，通過聚合公司自有以及市場上相關的需求側響應資源，盤活各類資源常態化參與廣東省交易中心市場化需求202272022107393966成果借鑒：打造實用化負荷聚合和虛擬電廠商業性運轉平臺，打通用戶側可調控資源參與電力需求側響應路徑，助力實現用戶側可調控資源“可觀、可測、可調、可控”。圖8“粵能投”虛擬電廠管理平臺架構圖片來源：廣東能源投資公開發布信息。DE2--——寶武清能源網荷儲一體化綠色供電園區項目項目概況：該項目規劃建設發電裝機容量161.0311.31101502021103.5提升工業產品出口競爭力，降低寶武鋁業生產成本。成果借鑒：預計將培育以新能源為主要供能形式的綠電工廠模式，建設智慧能源數字化集中管控平臺，實現各要素間協調互濟，促進新能源就近開發消納，降低企業用能成本。圖9寶武清能源網荷儲一體化綠色供電園區項目開工儀式圖片來源：寶武清能公開發布信息。DE3--——粵港澳大灣區車網雙向互動（V2G）示范項目2022120233首個網地一體虛擬電廠運營管理平臺調節的電動汽車充電站點超1207.13531.2南網電動汽車公司“順易充”APPV2G0.6/V2G2/成果借鑒：利用網地一體虛擬電廠實行精準削峰，實現電動汽車與電網互動的快速調節，為虛擬電廠納入電動汽車提供可行方案，推動“車-樁-網”三方共贏。圖10南方電網在深圳市龍華區民興苑小區實施車網互動功能驗證圖片來源：南方電網公開發布信息。4低碳服務議題概覽低碳服務框架議題SF1--加大企業低碳產品供應力度，持續完善綠色高效電力服務體系。電力企業立足產業發展基礎，打造多元化低碳能源電力服務體系，面向各類用戶提供綠色低碳電力產品。發電企業加快推進低碳發電基礎設施建設，清潔電力生產規模持續擴大，2022314738.7%36.2%，新能源發電量1190021.1%13.7%力看環?！钡仍鲋诞a品助力政府精準施策；探索構建電碳體系化服務，輔助監管部門開展碳排放強度考核、公共建筑分類能耗及碳限額管理、工業園區能耗及碳排放監測，提供綜合用能策略；打造線上“低碳生活”“綠電歷”“低碳用電賬單”等增值服務，為居民用戶提供碳排放分析、降碳活動、低碳賬單等服務。新興主體多元綠色低碳服務蓬和虛擬電廠定位用戶可中斷負荷，探索以市場化方式參與系統調節；綜合能源服務商著力為用戶提供冷、熱、電、氣等多能集成供應，開展節能診斷，提供能效提升服務，創新商業模式，滿足用戶日益個性化、定制化的用能需求。SF2--滿足用戶日益增長的綠色用電需求，積極擴大綠色電力市場化交易服務范疇。電力企（0141227.8350.3%。發電企業積極拓展綠色電力供應來源，在冬奧會場館100%綠電供應、與終端用戶簽訂可再生能源長期合作協議等方面開展了有益實踐，取得了良好的實施效果。電網企業發揮資源配置平臺作用，為用戶購買綠色電力提供便捷可行物理途徑和可靠供電服務。新興主體特別是售電公司發揮連接發電企業與綠電量綠電需求用戶，在跨省區購入綠電等方便開展了有益探索。低碳服務細分議題SP1--——國家能源集團“火電+”服務模式創新2021//成果借鑒：采用“發電+”模式服務發電場站周邊用能轉型，為火電廠提升經營效益打造新的業務增長極，為發電企業拓展綜合能源服務拓展新路徑。圖11國家能源集團浙江寧海電廠打造“能源產品七聯供”圖片來源：國家能源集團公開發布信息。SP2--——國家電投“光伏+”服務模式創新項目概況：國家電投積極探索光伏利用，推廣應用水風光互補、漁光農光互補、光伏治沙等技術。202020202250成果借鑒：采用“光伏+”模式促進經濟效益與生態效益有機結合，為光伏產業與農林種植、工業生產、特色旅游、鄉村振興融合發展提供有益經驗。圖12國家電投庫布齊“光伏+治沙”圖片來源：國家電投公開發布信息。SG1--——國家電網“新能源云”服務新能源高質量發展項目概況：該項目建設“新能源云”平臺，以服務用戶為導向，設計“環境承載、資1520212671成果借鑒：形成“地鐵圖”可視化管理模式，將新能源業務線下辦理轉為全流程線上服務，推動新能源管理數字化轉型，提高新能源項目服務效率。圖13國家電網“新能源云”服務全流程圖片來源：國家電網公開發布信息。SG2--——南方電網廣州“光儲充檢”智能公共充電站項目/署電池檢測系統監測電動汽車電池系統數據并形成電池健康診斷報告。2022210解決充電安全問題，提升充電站運營收益水平。表4南方電網廣州“光儲充檢”智能公共充電站主要設備及參數表序號設備名稱參數特點1光伏系統利用充電樁雨棚面積2200987光伏裝機容量444.15千瓦，其中接入儲能系統226.8千瓦，自217.352儲能系統儲能系統規格為250千瓦/500千瓦時3充電系統191284電池檢測系統應用SOH狀態估計、平均差異化模型和一致性分析等算法模型，綜合評估電動汽車的電池健康狀態圖片來源：南方電網公開發布信息。SE1--——紫光零碳智慧園區綜合智慧能源項目202241250/589精細化能耗管理、碳資產管理、多能協同控制等多種數字化技術應用，助力園區節10%。成果借鑒：通過多能協同調控，滿足工業園區用戶不同品位的能源需求，實現能源梯級利用；利用多元用戶用能特性差異，提升電力負荷彈性，降低用能成本。圖14紫光零碳智慧園區智慧能源管理平臺圖片來源：東方電子公開發布信息。SE2--——蘇州工業園區分布式光伏市場化交易試點項目1220122320234110成果借鑒：在電力負荷中心地區實現分布式光伏電量與第三方電力用戶開展市場化交易，為實現“隔墻售電”規模化應用探索可行路徑。圖15蘇州工業園區分布式光伏發電市場化交易試點項目圖片來源：中鑫新能源公開發布信息。5低碳管理議題概覽低碳管理框架議題MF1--ESG推動可持續發展與企業治理深度融合，謀劃構建企業ESG體系的可行路徑。電力企業積極貫徹落實新發展理念，通過上下聯動的可持續管理工作體系，持續強化可持續管理理念融入企業生產運營，開展一系列可持續管理的創新與探索，推動可持續管理向ESGESG溫室氣體排放、能源消耗為可持續管理重點，加快提升可持續發展能力。電網企業以保障電網安全穩定運行、建設數字電網、構建現代供電服務體系為可持續管理重點，夯實可持續發展水平。新興主體以面向終端用戶的各類基礎和增值服務為基礎，突出產業鏈ESGESGMF2--打造綠色低碳發展的企業品牌形象，更加注重低碳品牌價值傳播。電力企業普遍將提升品牌價值作為塑造企業市場核心競爭力的關鍵一環，樹立低碳環保、綠色發展的理念，注重社會效益的實現，不斷創新品牌傳播方式，開展企業低碳電力品牌營銷。發電企業在品牌塑造過程中更加強調為社會提供清潔低碳、安全可靠、周到貼心的能源服務，滿管理提質增效、體制改革創新等突出成效以及為履行社會責任所作積極貢獻的宣傳力度，開展可持續性管理實踐案例輸出推廣。新興主體推動在綠色轉型中實現與用戶共同成長，提供智慧用能解決方案，與產業鏈上下游伙伴深化低碳合作，形成可持續發展社會責任共同體。低碳管理細分議題MP1--——中國華電碳資產管理20216運營有限公司，作為中國華電“低碳減排平臺”載體，持續推進火電板塊碳盤查全覆蓋，CER1.41400余萬元。成果借鑒：通過專業化、市場化管理運作，完成碳市場首個履約期碳配額清繳工作，節約履約成本超千萬元，為發電企業碳資產管理運營提供經驗借鑒。圖16中國華電碳資產運營成效圖片來源：中國華電公開發布信息。MP2--——中國華能新能源智慧運維系統項目概況：中國華能新能源智慧運維系統圍繞資源分析與規劃設計、基建管理、安全管理、生產管理、風電故障預測及診斷、光伏故障預測及診斷、儲能故障預測及診斷、健82021831506478867%，巡檢時50%，2.6大幅壓縮運維時間和人工成本，基于大數據分析的新能源生產運維管理具有借鑒意義。圖17中國華能新能源智慧運維系統平臺主界面圖片來源：中國華能公開發布信息。MG1--——廣西電網“線損數字畫像”綠色降碳轉型與應用2004.94%20224.75%，3.713.4成果借鑒：實施“線損數字畫像”改革，幫助高碳密度地區“降損摘帽”，為解決線損率關鍵指標管理強度層層衰減、數字化程度低、多系統應用割裂等問題提供可行方案。圖18南網廣西電網公司“線損數字畫像”框架圖片來源：南方電網公開發布信息。MG2--——江蘇省電力系統全景碳排放流分析平臺項目概況：國網江蘇省電力公司依托國家電網新能源云、江蘇省能源大數據中心，開20224綜合碳分析兩大主要功能模塊，將電廠的直接碳排放以虛擬等效網絡流的形式隨電力系統成果借鑒：基于碳排放流追蹤理論的電力系統全景碳排放流分析方法，通過分析、計算不同時間、不同地區的排放因子，解決了電力系統碳排放的實時、精準分析問題。圖19國家電網江蘇電力系統全景碳排放流分析平臺圖片來源：國家電網公開發布信息。ME1--——湘潭經開區、江蘇連云港徐圩新區、重慶兩江新區工業開發區增量配電網項目多元商業模式創新（2018提出合理分成方案吸引客戶；江蘇連云港徐圩新區項目（2019）探索創新電力市場化交易，為試點內用戶爭取更多的改革紅利，建設綜合能源管控平臺，助力提升企業能效水平；重慶兩江新區工業開發區項目（2019）發展增量配電、市場售電和綜合能源服務3成果借鑒：從常規配售電經營的單一模式，向能源項目投資與資本運作、綜合能源利用與服務、售電準入與市場交易等三個方面拓展，為推進園區型增量配電網實施源網荷儲一體化和多能互補發展提供模式參考。ME2--——三峽電能岳陽城市綠色綜合能源管家平臺項目概況：三峽電能及其子公司長峽數字能源科技公司開發建設岳陽城市綠色綜合能2020向岳陽市提供能源咨詢、能源規劃、能源基礎設施建設及“能管云”等服務，建設“三個一”能效管理項目。政府部門通過平臺實現對監控區內企業能耗、能效、用能結構、碳排放等能源經濟指標的實時監控，提升能源管理水平。成果借鑒：應用物聯網、數字孿生、人工智能等先進技術打破多類能源子系統信息孤島，助力城市能源結構優化和產業升級，依托政府平臺向工業企業和產業園區推廣智慧用能服務方案，為提升能源管控平臺運營效益提供新模式。圖20三峽電能岳陽城市綠色綜合能源管理平臺（城市側）圖片來源：三峽電能公開發布信息。6形勢與挑戰2023~2024綠色電力消費需求剛性增長。經濟形勢回升向好，有望帶動電力消費實現較大幅度20249.652023~2024綠色電力消費需求提升，綠電交易規模實現倍數級增長。20416.412.3%。新能源發電保持高速增長態勢，預計2023~20241.6跨省跨區清潔電力資源配置能力穩步提升。西部北部大型清潔能源基地開發持續實施，配套特高壓輸電通道建設加快推進，預計2024年底“西電東送”輸電能力達到3.3億千瓦左右，特高壓輸送可再生能源電量占比提高到約62.4%。電力系統靈活性提升技術加速布局。電源側煤電靈活性改造深入推進，抽水蓄能加快發展；電網側柔性直流輸電、優化調度技術穩步應用；負荷側虛擬電廠等新興技術快速發展；多元新型儲能技術在源網荷全環節部署應用。綠色電力供給消納政策機制日臻完善。新能源保障性收購與市場化消納的銜接進一步加強，新能源參與電力市場交易機制向精細化、短周期、高頻率方向加快健全，體現新能源環境價值的綠電、綠證及電碳協同政策環境逐步完善。電力企業低碳轉型面臨的挑戰發電企業深化低碳轉型任重道遠。傳統火電業務在高煤價、低利用小時數的多重壓力下，經營壓力持續加大；新能源業務受保障性收購量價齊降、全面參與電力市場影響，疊加新能源環境價值尚未充分體現，增量項目收益不確定性持續增加。直面終端用戶的能源服務市場化環境有待完善。綜合能源產業作為高度市場化的新業務，仍存在資源分散、同業競爭、管控模式不規范等問題，需創新市場化運作機制，加快形成符合企業發展實際的終端能源服務業務模式。碳資產管理機制仍需進一步完善。企業碳資產數據管理體系尚不健全，對碳資產的優化配置和價值挖掘能力仍顯不足，通過盤活碳資產創造更多收益的業務組織形式有待捋順，企業規劃部署自主碳減排項目缺乏有效的政策引導。電網企業統籌電力供應保障和電能替代的壓力持續增加。電氣化進程下的電能替代潛力持續釋放，需要電網企業結合各地區中長期電力供需形勢，科學匹配新增用電需求與電力供應能力，合理引導各類電能替代項目建設運營時序。確保大電網安全面臨新挑戰。新型電力系統建設尚在啟動階段，未來新能源大規模并網導致常規火電機組開機空間減少，系統轉動慣量降低，調頻、調壓能力下降，疊加儲能氫能等新興技術創新存在不確定性，致使電網穩定風險加劇。推動多元數據融通互聯任重道遠。電網平臺型、公益性數據同政府部門、外部企業等數據聯通水平有待提升，政企聯合、數字聯通等業務模式有待推廣。分布式電源等新興主體市場化發展與當前電力市場機制不匹配，特別是負荷側資源市場激勵機制欠缺，部分地區在實踐過程中面臨項目合理經濟激勵水平確定困難、需求響應交易與其他市場割裂、補償費用分攤疏導困難、主體間權責界面不清晰等問題；售電公司尚不具備結算權，平衡業務風險與收益面臨現金流掣肘，導致其拓展低碳增值業務意愿降低。參與綠電交易和分布式交易的配套機制仍不健全。終端用戶綠色用電意識不足，新興主體參與綠電交易的活躍度偏低；分布式電源參與市場交易的機制亟待完善，分布式交易試點工作效果不及預期，