關于嘉興市海綿城市建設的思考

1助推城市生態(tài)環(huán)境質量提升從2015年起，嘉興已成為中國首批海綿城市建設試點城市。經過三年多的建設和一年多的運營，海綿城市的概念非常清晰。海綿城市給人們帶來了真正的好處，有效改善了城市的生態(tài)環(huán)境質量。嘉興地區(qū)屬于典型的平原河網地區(qū),四季分明,雨量充足,屬于不缺水地區(qū),但該地區(qū)整體水環(huán)境質量偏差,優(yōu)質水源極為缺少。因此,海綿城市建設緊緊圍繞“凈、排、用”方向努力,減少入河污水水量,構建良好的城市生態(tài)環(huán)境。本文詳細介紹嘉興市3a建設試點工作的建設經驗,并結合多個海綿城市建設工程,分析各種建設做法與建設成效,為今后其他城市海綿建設提供參考。2完善系統(tǒng)建設海綿城市以最低程度影響自然生態(tài)環(huán)境為指導思想,通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”6字方針完善系統(tǒng)建設,實現人與自然可持續(xù)發(fā)展的新模式。低影響開發(fā)技術措施主要有以下4個方面2.1生態(tài)透水鋪裝技術雨水入滲技術是人為地將雨水再次回補到地下水資源的一種自然入滲系統(tǒng),可實現涵養(yǎng)地下水資源、緩解地面沉降、減少城市內澇、降低對城市管網壓力的目的。與傳統(tǒng)雨水收集不同,它具備設計靈活、技術簡單、運行方便、易于施工等特點,并且適用范圍極為廣泛。該技術包含透水鋪裝、廣義下沉綠地、綠化屋頂、樹池和植草溝等。它是一種間接雨水利用技術,可合理管理城市雨洪,改善城市自然生態(tài)環(huán)境。2.2入滲技術設施的設計雨水收集利用主要體現在“凈、用”上,建筑與小區(qū)、城市綠地與廣場采用雨水入滲技術設施將雨水收集儲存在雨水池內,通過沉淀、過濾、消毒等方式對雨水進行處理,然后使用處理后的雨水進行綠化灌溉、道路沖洗等。雨水回用系統(tǒng)具備減少雨水徑流總量,并且一定程度上削減徑流峰值流量、控制徑流污染的功能。2.3雨水調蓄利用雨水調蓄設施簡單可理解為降雨期間有序地調節(jié)并儲存部分雨水,以提高雨水蒸發(fā)、入滲和儲蓄再利用,達到削減場地徑流污染、降低雨水徑流峰值目標。目前,運用較多的雨水調蓄設施主要有濕塘和雨水濕地,其核心原理為采用預先準備前池對雨水中大顆粒污染物進行過濾,通過溢流通道排入濕地或濕塘,由水生動植物進行再凈化。通常適用于具備較大空間的城市綠地、廣場等。2.4生態(tài)駁岸的概念生態(tài)駁岸設施是指建在河道邊緣與陸地交界處,用生態(tài)技術措施對交界進行加工而成,具備穩(wěn)固、控制徑流污染等功能,保護風景園林中水體的一種設施。常見生態(tài)駁岸有木樁駁岸、石籠駁岸、塊石駁岸、連鎖植草磚駁岸和生態(tài)駁岸等。與傳統(tǒng)的硬質駁岸相比,生態(tài)駁岸雨水入滲效果顯著,更利于海綿城市需求。3低影響開發(fā)示范工程建設最早在2011年時,嘉興市被國家水利專項辦公室列為示范城市,就市區(qū)多個綠道、公園、小區(qū)、道路進行低影響開發(fā)示范工程建設,初步預測完工后匯水面積達5.9×103.1嘉興海綿城市建設的政策嘉興海綿建設過程中,除了體系建設外,還結合了試點城市建設的實踐,制定相關的配套政策文件,如嘉興市海綿城市建設技術等4項技術規(guī)范,并出臺了《嘉興市城市藍線管理辦法》、《嘉興市海綿城市水利技術導則》、《嘉興市河道管理辦法(修編)》、《嘉興市建委關于進一步加強海綿城市規(guī)劃建設管理工作的通知》等政策文件。在滿足技術層面有依據支撐海綿城市開展外,同時還健全了整個過程的管控機制,確保工程落到實處。3.2建立海綿城市管控機制在規(guī)程發(fā)布基礎上,嘉興政府針對海綿城市工程質量管控上制定相關運維監(jiān)督管理制度,落實海綿城市建設責任;明確海綿城市管控要求,從規(guī)劃到運維進行全生命周期的管理和監(jiān)控;加強海綿城市監(jiān)督考核,對各地建設行政主管部門監(jiān)督檢查,將檢查結果作為建設系統(tǒng)年度目標考核評定的重要依據。3.3海綿城市建設試點存在的問題盡管嘉興市作為海綿建設首批示范點,在建設技術措施和政策規(guī)范上都已經相對成熟完善,但建設、運營過程中仍舊存在以下幾點問題。1)初期投資成本巨大。長水塘、長鹽塘沿線3.7km2)收益回報單一3)后期運營維護不確定。從海綿城市建設試點開始,大部分的工程實際運營時間較短,海綿城市建設技術設施相對較新,暫可保證海綿城市的效果。若長期運營下,難免出現設施老壞或破壞,海綿城市效果將大打折扣。4已建工程的實踐與案例分析4.1基本改造通道市實驗初中范蠡湖校區(qū)位于環(huán)城南路上,范蠡湖被學校主要通道一分為二,東側湖域屬于校園范圍內,西側湖域(范蠡湖公園)目前為半開放狀態(tài),改造總占地面積約4.4×104.2嘉興市東部再生水處理廠一期城東再生水廠一期工程是由2.53×104.3嘉興周邊南路海綿城市改造工程中環(huán)南路位于嘉興市區(qū),道路寬度為60m,左右兩側各有15m綠化帶,海綿城市試點區(qū)改造總長為2533m5推行ppp模式針對嘉興市海綿城市建設目前發(fā)展現狀,為充分發(fā)揮海綿城市工程的作用,可以從以下幾點提升工程效果:1)健全法律保障,推行排放收費機制