第8課經(jīng)濟(jì)體制改革【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.了解農(nóng)村改革的原因，知道農(nóng)村改革的措施以及的內(nèi)容、特點(diǎn)、最早實(shí)行的地區(qū)、意義；2.掌握城市經(jīng)濟(jì)體制改革的主要內(nèi)容、中心環(huán)節(jié)及作用等內(nèi)容；3.了解城市經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性；4.掌握建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)知識。對內(nèi)改革經(jīng)濟(jì)體制農(nóng)村城市對外開放改革開放【課前導(dǎo)讀】1978年11月24日晚上，安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村西頭嚴(yán)立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。關(guān)系全村命運(yùn)的一次秘密會議此刻正在這里召開。這次會議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干保證書。其中最主要的內(nèi)容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國家要錢要糧；三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。1978年，這個(gè)舉動是冒天下之大不韙，也是一個(gè)勇敢的甚至是偉大的壯舉。一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中共十一屆三中全會以后，黨和政府實(shí)行改革開放政策。改革先從農(nóng)村開始調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分田包產(chǎn)到戶，自負(fù)盈虧1983年，基本在全國農(nóng)村普遍實(shí)行交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己。——三方都獲利1.背景：2.目的：3.開始時(shí)間：4、實(shí)踐地：5、政策：6、發(fā)展時(shí)間：7、意義：1978年安徽鳳陽小崗村激發(fā)了農(nóng)民的勞動熱情，帶來農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入均有很大提高。農(nóng)村改革前的情況如何？有何弊端？缺少自主權(quán)積極性不高集中勞動，吃大鍋飯第一個(gè)吃螃蟹者：安徽鳳陽小崗村農(nóng)民改革先從農(nóng)村開始：中國農(nóng)村改革第一村—安徽省鳳陽縣小崗村

群眾自行發(fā)動：1978年12月的一天夜里，安徽鳳陽縣犁園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)的18戶社員的代表聚集在村里一間屋里秘密寫下了一張契約。在契約中，每戶農(nóng)民保證完成全年上交糧食任務(wù)，不向國家伸手要錢要糧，如不成功，干部坐牢殺頭也甘心，如發(fā)生意外，社員保證把干部的小孩養(yǎng)活到18歲。18個(gè)農(nóng)民在保證書上按了指印或圖章，之后他們把牲畜、土地分到每戶手中。小崗村的農(nóng)民自發(fā)開始了什么形式的改革？家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（包產(chǎn)到戶）

安徽小崗村包干到戶紅手印原件，成為中國農(nóng)民告別饑餓的宣言書。同一天，黨的十一屆三中全會在北京召開。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

在土地公有制的基礎(chǔ)上，把集體所有的土地長期包給各農(nóng)戶使用，分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧，把農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來，推動了中國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。主要形式土地的使用權(quán)（而沒有所有權(quán)）保證國家、集體的剩下的都是自己的

在實(shí)行包產(chǎn)到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)民5.026.707.15

1980年

1981年

1982年鳳陽縣糧食生產(chǎn)三年三大步請思考:以上數(shù)據(jù)說明了什么問題?單位：億斤鳳陽花鼓詞鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽。改革以后，新娘愿意進(jìn)鳳陽嗎？為什么？農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行的影響？克服了以往分配中的平均主義等弊端，糾正了管理過分集中、經(jīng)營方式單一等缺點(diǎn)，農(nóng)民有了生產(chǎn)的自主權(quán)，大大提高了生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到大發(fā)展。實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性.

上海郊區(qū)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在年終分配時(shí)露出了笑臉建國后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制四次調(diào)整土地改革：1950—1952年，廢除了封建地主土地私有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動（對農(nóng)業(yè)的社會主義改造）：1953—1956年底，實(shí)現(xiàn)了土地公有人民公社化運(yùn)動：1958——1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：1978——現(xiàn)在應(yīng)遵循原則：必須實(shí)事求是，合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握住生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整必須有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。想一想：建國以來，我國經(jīng)歷了哪幾次農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整？結(jié)合成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)，說明生產(chǎn)關(guān)系變革應(yīng)遵循什么規(guī)律？思維拓展：建國以來，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整過程土地改革變地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制土地私有制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會主義改造走農(nóng)業(yè)合作化的道路土地公有制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制包產(chǎn)到戶，自負(fù)盈虧土地公有制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民公社化運(yùn)動一大二公土地公有制挫傷了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到破壞。小組討論各抒己見，精誠合作，相信你們組是最棒的！1.背景：改革在農(nóng)村取得成功，為繼續(xù)深化改革打下了基礎(chǔ)，改革的浪潮從農(nóng)村涌向城市。二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革改革順序是先農(nóng)村后城市城市改革：時(shí)間：重點(diǎn)：措施：1985年國有企業(yè)的改革所有制形式：管理體制：分配方式：

上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施。當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)，要經(jīng)過層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過11個(gè)部門的審批，要蓋11個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。——廣州日報(bào)2008-09-06

“上班八點(diǎn)鐘來，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時(shí)，隨便往廠區(qū)大院里扔一個(gè)手榴彈也炸不死人。”這是20多年前一段描述青島電冰箱廠的文字。國有企業(yè)改革提示：政府——要給企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品的數(shù)量、品種、樣式等，還負(fù)責(zé)企業(yè)的原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、新產(chǎn)品開發(fā)、人員安排、職工工資、獎金和福利的發(fā)放等。企業(yè)——只管生產(chǎn)。工人——干多干少，干與不干一個(gè)樣，每月都能按照級別領(lǐng)取固定工資。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府管得太多；企業(yè)沒有自主權(quán)，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯，工人沒有積極性。政企不分，限制了企業(yè)的發(fā)展，也影響了國家財(cái)政收入。美國紐約海爾集團(tuán)大廈

海爾集團(tuán)（前身為青島電冰箱廠）由一個(gè)虧空147萬元的集體小廠，發(fā)展成為2004年全球營業(yè)額1016億元的中國第一品牌。

“上班八點(diǎn)鐘來，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時(shí)，隨便往廠區(qū)大院里扔一個(gè)手榴彈也炸不死人。”

國有企業(yè)改革前的情況如何？有何弊端？政企不分，吃大鍋飯企業(yè)沒自主權(quán)，職工積極性不高

國有企業(yè)改革后

單一公有制多種所有制政企分開擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)按勞分配企業(yè)活力增強(qiáng)職工積極性提高在城市:重點(diǎn)是國有企業(yè)的改革農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的共同點(diǎn)：1）人們有了經(jīng)營自主權(quán)；2）調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性；3）克服了分配上的平均主義；4）改變了所有制的形式。1.背景：改革在農(nóng)村取得成功，為繼續(xù)深化改革打下了基礎(chǔ)，改革的浪潮從農(nóng)村涌向城市2.展開：1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。二、城市經(jīng)濟(jì)體制改革3.主要內(nèi)容（1）把原來單一的公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展為以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)；（2）對國有企業(yè)實(shí)行政企分開，逐步擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)

經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)營責(zé)任制；（經(jīng)營方式改革）（3）實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度。4.中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力

企業(yè)給企業(yè)松綁政企分開擴(kuò)大自主權(quán)經(jīng)營責(zé)任制按勞分配國家工人國有企業(yè)改革后國家：

企業(yè)：工人：管得太多，太死沒有生產(chǎn)自主權(quán)缺乏活力吃大鍋飯，沒有勞動積極性改革前國有企業(yè)5.意義：大大調(diào)動了企業(yè)、職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面。一一三社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.提出：1992年，中共十四大明確提出2.意義：有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定高速增長，對現(xiàn)代化建設(shè)有巨大推動作用，使中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。超市中琳瑯滿目的商品知識小結(jié)1．農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說：“改革開放以來，中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的推進(jìn)環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)，就像一個(gè)‘三部曲’。”其中的“第一部曲”是()A．實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走集體化道路B．廢除地主剝削制度，土地歸農(nóng)民所有C．所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶D．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)村的發(fā)展開辟新路C課堂訓(xùn)練3．下圖是安徽鳳陽小崗村的標(biāo)志性建筑，下列題詞最恰當(dāng)?shù)氖?)A．對外開放的窗口 B．中國農(nóng)村改革第一村C．中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的代表 D．中國對外交流的窗口B4．下圖反映了新中國成立以來我國人均糧食產(chǎn)量的變化，其中1980—1997年我國人均糧食產(chǎn)量變化的主要原因是()A．實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化B．進(jìn)行集體勞動C．實(shí)行包產(chǎn)到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制D．沒有發(fā)生自然災(zāi)害C5．小說《平凡的世界》中描述道：田福堂太痛苦了！當(dāng)年搞合作化時(shí)，他曾懷著多么熱烈的感情把左鄰右舍攏合在一起，做夢也沒想到二十多年后的今天，大家都散伙了。小說中描述的“攏合在一起”和“都散伙了”分別是指()A．農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動和人民公社化運(yùn)動B．土地改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動C．土地改革和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 D．農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制D6.小蕓同學(xué)帶著一個(gè)研究性學(xué)習(xí)課題，搜集了政企分開”“經(jīng)營責(zé)任制”“股份制改革”等資料。根據(jù)這些信息，判斷她的研究性學(xué)習(xí)課題是（）

A.土地改革B.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制C.國有企業(yè)改革D.資產(chǎn)階級性質(zhì)改革

C7．英國《金融時(shí)報(bào)》說：“自1978年以來，中國企業(yè)有三次創(chuàng)業(yè)的高潮點(diǎn)，分別是1984年、1992年和2001年。”其中，1992年出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)高潮的原因之一是()A．建立深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)B．開啟城市經(jīng)濟(jì)體制改革C．中共十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制D．鄧小平發(fā)表南方談話C8.以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)包括（）①國有經(jīng)濟(jì)②集體經(jīng)濟(jì)③個(gè)體經(jīng)濟(jì)④私營經(jīng)濟(jì)⑤中外合資企業(yè)⑥外商獨(dú)資企業(yè)A.①②③④B.②③④⑤C.①②③⑤⑥