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精品文檔-下載后可編輯積極推進土地流轉加快發展現代農業1土地流轉的基本狀況

截止2022年底，我市1384個村都發生了土地流轉，流轉農戶38506戶，占總戶數的7.0%；流轉面積3.6萬hm2，占耕地總面積的6.7%。目前，我市農村土地流轉的主要形式為轉包、轉讓和出租。其中：以轉包（原承包方將部分或全部土地的承包經營權轉移給其他農戶，承包方與發包方原承包關系不變）形式流轉的面積為30062hm2，占總流轉面積的83.5%；轉讓（原承包戶有了比較穩固的非農經營項目或穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將土地承包經營權讓渡給本集體經濟組織內其他農戶經營）面積為2237hm2，占6.2%；出租（農戶將土地租賃給本集體經濟組織以外的單位或個人）面積為3059hm2，占8.5%，三種流轉形式占總流轉面積的98.2%。

1.1土地流轉的主要特點

（1）流轉規模日趨擴大化；（2）流轉參與主體日趨多元化；（3）土地流轉呈現一定規律性；（4）發生土地流轉的范圍較廣；（5）政府和合作經濟組織發揮的主導作用逐漸增強。

1.2土地流轉存在的主要問題

（1）土地流轉程序不規范，流轉中糾紛增多；（2）土地流轉合同期短，土地流轉規模小；（3）農民流轉土地的意愿不強烈；（4）流轉的市場機制尚未形成。

2推進土地經營權流轉，促進了農業的發展

2.1優化了勞動力結構，促進了農村城市化進程

通過土地流轉，打破了一家一戶封閉式的經營格局，提高了土地的集約化程度，解放了大批農業勞動力，使許多農民可以離開土地務工經商，轉向二、三產業，優化了農村勞動力結構，提高了勞動生產率，農民收入顯著增加。

2.2實現區域化經營，節省了管理費用

在尊重農民意愿的前提下，鼓勵農民的承包土地向主導產業和規模基地集中發展。通過產業化的龍頭企業或其它合作經濟組織租賃農戶的土地使用權，用于連片規模開發優質、高效的名優特產品，形成農產品加工龍頭企業的原料基地。并允許農戶以土地使用權入股，與龍頭企業組成股份合作制農業企業，使企業與農民實現雙贏。

2.3拓寬了致富之門，增加了農民收入

土地流轉從兩個方面增加了農民收入，出讓土地的農民所得到的土地補償，普遍高于自己經營所能獲得的收益，因為承包地的轉出戶多是土地面積小或者具有其他特長及就業途徑的農戶，經營土地效益不高，對其不具有吸引力，在承包地轉出后，可以充分發揮其特長，專心從事喜愛的職業，效益顯著。

2.4土地向能手集中，提高了產出效益

通過土地流轉，土地逐漸向種田能手集中，培植了一批經營土地的大戶，他們既有資金技術，又有經營頭腦，大大提高了土地的產出率，可以獲得了良好的經濟效益。

3轉變農業經營方式，加快現代農業發展步伐

3.1健全土地流轉機制，提高耕地資源利用效率

3.2保障農民主體地位，強化農民增收的制度基礎

3.3發展農民專業化合作

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