環境影響評價結論10.1建設項目概況建設單位：雅安市人民醫院項目名稱：川西醫養中心建設地點：雅安市雨城區大興鎮順路村（雅安市衛生計生服務中心二期用地內）建設性質：改擴建總投資：57922萬元，其中環保投資260萬元，占比0.45%建設規模：醫養床位970張員工人數：共400人，其中醫務人員300人、后勤80人、行政辦公20人工作制度：三班制，每天24小時運行，年運行365天建設周期：2019年4月至2021年11月，共32個月建設規模：設醫養床位970張，總建筑面積為92540.73m2，其中地上建筑面積為71386.39m2，地下建筑面積為21154.34m210.2項目區域環境質量現狀1.環境空氣質量現狀根據雅安市生態環境局公布的《2017年度雅安市環境質量報告書》，2017年雅安市環境空氣質量指標SO2、NO2、PM10、CO、O3均能達標，僅PM2.5未達標。在本項目監測期間，項目所在區域環境空氣中SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10監測指標均能夠滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準的要求，表明監測期間項目所在地環境空氣質量良好。地表水環境質量現狀根據雅安市生態環境局公布的《2017年度雅安市環境質量報告書》，本項目污水最終受納水體青衣江的國控和省控斷面水質均滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，青衣江水環境質量良好。同時本次評價對大興污水處理廠排口上下游青衣江進行監測，監測結果表明，僅大興污水處理廠排口下游500m總磷超標，主要由于該斷面位于大興污水處理廠排水混合過程段，經充分混合和水體自凈后，下游1000m達標。因此，青衣江水質總體較好，可達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標準。地下水環境質量現狀項目區域地下水環境質量現狀能滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準要求。項目區所在地下水環境質量現狀較好。聲環境質量現狀本項目廠界四周均能夠達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的2類標準。因此，本項目所在區域的聲環境質量較好。10.3污染物排放、環境保護措施及環境影響分析廢氣本項目運營期大氣污染物主要是帶菌空氣、燃氣鍋爐煙氣、柴油發電機尾氣、汽車尾氣，以及依托院區污水處理站、醫療垃圾和生活垃圾暫存間的惡臭。鍋爐燃燒廢氣引至醫養大樓4層架空層（高18m）直接排放，經工程分析可知，鍋爐污染物排放濃度能達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2新污染源的排放標準，對環境的影響較小。汽車尾氣可通過加強管理，保持道路暢通，減少汽車頻繁啟動和怠速行駛降低汽車尾氣的影響；柴油發電機僅停電時使用，使用頻率較少，選用自帶消煙除塵設施和選用含硫量低的輕質柴油，在加強運行操作管理的情況下，發電機尾氣對外環境影響很小；醫養大樓設置移動式消毒機對醫院渾濁空氣進行消毒處理，同時加強自然通風或機械通風，可有效去除和降低空氣中病原菌；本項目依托污水站處理站主體工程設置在地下，為密閉式，其臭氣采用抽風裝置負壓管道收集，通過活性炭過濾吸附+紫外線消毒后由排氣筒排放，廢水處理站臭氣排氣筒由3.5m整改為15m后，污水站惡臭對周邊環境影響輕微；污泥脫水間、醫療廢物和生活垃圾暫存間異味通過加強消毒和采取通風措施，在保證醫療垃圾、污泥和生活垃圾及時轉移清運的情況下不會對環境產生明顯影響。綜上，項目各類廢氣經過處理后不會對大氣環境造成明顯影響。廢水項目建成后廢水排放總量為338.4m3/d，產生的廢水由污水管網收集后排入院區已建好的醫療污水處理站，糞便廢水單獨收集排入化糞池預處理后進入污水處理站，食堂含油廢水依托現有隔油池隔油預處理后進入污水處理站。污水處理站處理工藝為“二級生化+消毒”，設計處理能力為1800m3/d，其中一期工程“衛生計生服務中心項目”（已建）和二期工程“雅安市人民醫院兒科大樓項目”（建設中）污水最大日排放量為1101.7m3/d，污水剩余處理能力為698.3m3/d，本項目項目污水最高日排放量為338.4m3/d，因此現有污水處理站的處理能力能滿足本項目污水處理的要求。經污水處理站處理后的廢水進入市政污水管網，由雅安市大興污水處理廠經處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準后排放進入青衣江。根據一期工程環境保護驗收監測結果顯示院區污水處理站總排口污染物COD、BOD5、總余氯、糞大腸菌群等均能滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中預處理標準，氨氮能夠滿足《污水排入城鎮下水道水質標準》（GB/T31962-2015），因此可以實現達標排放。綜上，現有污水處理設施可滿足本項目的要求，項目產生的廢水可得到有效的處理。噪聲本項目中央空調冷卻塔位于醫養大樓4F的架空層，其它主要噪聲源（如水泵、風機、發電機）均位于大樓地下室的專用房間內，環評要求項目應盡量選用低噪設備，合理布置聲源設備，并對設備聲源采取有效的降噪和減震措施，減輕對內、外環境的影響，平時加強對噪聲源的維護保養，冷卻塔位置選擇盡量遠離醫養醫房，并設置隔聲設施，防止噪聲和漂水對敏感目標的影響。采取以上措施后，本項目噪聲源對內外環境的影響較小。固體廢物本項目固體廢物為醫療垃圾、生活垃圾、化糞池和污水處理站污泥（含柵渣）等三類。項目產生醫療垃圾約36.9t/a，屬危險廢物。醫療垃圾在大樓各層污物間分類收集后轉運至院區現有醫療廢物暫存間暫存。醫療垃圾中的藥物性廢物、化學性廢物和HW03廢藥物、藥品由中節能（攀枝花）清潔技術發展有限公司統一收集處理；感染性廢物和損傷性廢物由雅安市錦天環保科技有限責任公司統一處理。污泥包括柵渣、化糞池和生化處理產生的各類污泥，剩余污泥經脫水后產生量約136.9t/a（含水率80%），交由中節能（攀枝花）清潔技術發展有限公司統一收集處理。生活垃圾產生量約250t/a，在每個樓層均設置垃圾收集桶，統一收集后放置于生活垃圾暫存間，交由環衛部門統一收集處置。綜上，本項目產生的固體廢物可得到有效得處置，不會對環境產生影響。環境風險項目對于使用的危險化學物品和各類消毒劑，采取一系列技術和管理措施，控制其使用風險，參照《建設項目環境風險評價技術導則》（HT/T169-2018）中所列有毒有害物質進行判別，本項目不構成重大危險源。醫院對使用危險化學品和各類消毒劑，采取一系列技術和管理措施，控制其使用風險，對醫療廢物和醫療污水也采取了相應的防范措施，項目發生風險的類型和幾率都很小，通過加強管理，采取有效措施，對全體員工進行風險防范培訓，制定應急預案并加強演練，可將事故風險降到最低。10.4環境管理總量控制根據國家總量控制因子的規定和工程污染物排放特征，項目的醫廢屬特征污染物指標，外委有資質的單位處置。故本評價確定的總量控制污染物為廢水中COD、NH3-N，廢氣中SO2、NOx。本項目醫院廢水經醫院污水處理站處理，出水水質滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2中預處理標準后排放進入市政管網最終進入大興污水處理廠，經處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準后排放進入青衣江。污水的總量控制指標由大興污水處理廠內部調節，污水不設總量控制指標。根據國家規定的污染物排放總量控制原則及實施總量控制污染物種類，本項目為新建項目，大氣污染物建議雅安市環境保護局在區內調節如下排污量指標下達給本項目使用。表10-1項目總量控制建議指標（t/a）排放種類NH3-NCODSO2NOx總量控制指標0.3753.750.190.765環境監測為做好環境管理工作，建設單位需建立完整的環境管理體系，將環境管理工作自上而下的貫穿到本項目的管理中，同時協調與配合做好依托工程的環境管理工作，并按照環評提出的監測計劃要求委托有環境監理資質的單位開展環境監測工作，并規范項目排污口。10.5公眾參與結論在本項目環境影響評價報告編制過程中，建設單位根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）的規定共開展了四次公開的公眾意見征詢，公開征詢公眾意見的方式包括互聯網公示、報紙和現場張貼公示等。本項目建設單位在委托評價單位后于2018年10月10日-10月28日在雅安市人民醫院網站開展了環境影響評價公眾參與第一次公示；在環境影響報告書初稿完成后建設單位于2018年12月11日至12月26日在雅安市人民醫院網站開展了第二次公眾參與網絡公示，本次公示期間未收到公眾的反饋意見；根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）的相關規定，建設單位補充進行了第二次公眾參與（征求意見稿）公示，公示時間為2019年2月15日-3月1日，本次公示方式包括網絡（雅安市人民醫院網站）和現場張貼公示，期間分別于2019年2月26日和2019年2月28日在雅安日報開展了兩次報紙公示，本次公示期間未收到公眾反饋意見；建設單位在報批前于2019年3月6日在雅安市人民醫院網站上開展了本項目環境影響評價公眾參與報批前全文公示。本項目建設單位開展的本項目公眾參與符合《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號）的相關規定，在征詢意見期間，公眾未對本項目的建設提出任意意見和建議。10.6綜合環境可行性結論雅安市人民醫院川西醫養中心項目符合國家產業政策，選址合理，符合當地區域總體規劃，總圖布置從環保角度而言合理可行，污染治理措施技術經濟可行，采取相應的污染防治措施后可使污染物達標排放，對評價區域環境質量的影響不明顯，環境風險水平可接受，項目無重大環境制約因素。只要嚴格落實環境影響報告書和工程設計提出的環保對策措施，嚴格執行“三同時”制度，確保項目產生的污染物達標排放，從環保角度，本項目在雅安市雨城區大興鎮順路村建設是可行的。10.7建議和要求（1）認真貫徹執行國家、四川省和雅安市的各項環保法規和要求。（2）強化施工期的各項管理工作，制定合理的施工計劃和污染防治對策，嚴格按照《建筑施工廠界環境噪聲排放標準》和當地環保部門要求進行施工作業。（3）嚴格執行建設項目的“三同時”制度，強化工程的環境保護