第2課秦朝中央集權制度的形成課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。預習1、春秋戰國時期，中國社會的具體史實。2、“始皇帝”的由來；三公是指哪些人，他們的職能分別是什么。3、郡縣制如何實行？試比較郡縣制和分封制的異同。你能從漫畫中得出什么歷史信息？周天子諸侯春秋戰國時期：周天子與諸侯的關系西周末年：“烽火戲諸侯，一笑失天下”周天子諸侯（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據混戰（戰國）各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統一秦的統一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經濟的發展秦商鞅變法成效最大

一、從諸侯爭霸到秦朝統一咸陽秦遠交近攻，各個擊破統一的過程前221，建立了中國歷史上第一個統一的中央集權的封建王朝—秦朝，定都咸陽東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達2000萬

哎，國家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個人也難以處理好，是該想個辦法來減輕寡人的負擔了！假如你是嬴政，你會如何做呢？二、秦專制中央集權制度的確立二、專制主義中央集權制度的確立“專制主義”：指中央決策和國家政權的主宰。皇帝集軍政大權于一身，從決策到行使軍政大權都具有獨斷性和隨意性，即皇權至上。（君臣關系）（矛盾：皇權vs相權）“中央集權”：指中央與地方權力分配中，軍政大權歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。（中央和地方關系）（矛盾：中央vs地方）二、專制中央集權制度的確立1.建立皇帝制度：我統一天下德蓋三皇功過五帝依據材料歸納：秦朝時期皇帝制度的特點材料1：“天下之事無小大，皆決于上”。“丞相諸大臣皆守成事，倚辦于上”。材料2：“朕為始皇帝，后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”材料3：秦始皇規定：只有皇帝一人才能稱”朕“；皇帝的命令稱”制“或”詔“；皇帝所用的玉印稱”璽“。皇權至上皇位世襲皇帝獨尊2.建立中央官制——三公九卿制三公九卿副丞相律令圖籍監察百官（位低權重）百官之首全國政務負責軍務（虛位）二、專制中央集權制度的確立互不相屬，相互配合▼彼此牽制，軍政大權集于皇帝一身。看材料思考問題：

秦統一天下后，群臣就如何治理國家問題展開激烈爭論。

丞相(王)綰(wan)等言：“諸侯初破，燕，齊，荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮）之。請立諸子，唯上幸許”。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”上述爭論的焦點是什么？實行分封制還是郡縣制？假如你是秦始皇，你會采納誰的建議？為什么？二、秦專制中央集權制度的確立3.建立地方機構：廢分封，置郡縣二、專制中央集權制度的確立特點：1.中央直接控制地方，地方服從中央2.皇權至高無上;權力高度集中3.從中央到地方形成一套垂直管理制度標志著貴族政治向官僚政治轉變貴族政治官僚政治西周分封制秦朝郡縣制基礎____________地域傳承制度世襲（嫡長子繼承）____________物質基礎土地人口物資武裝____________官員職權擁有政、財、軍大權____________機構與中央關系承認權威，承擔義務；具有較強＿＿＿＿性。聽命于_________，隨時調換弊端隨時間推移，容易形成_________勢力(空間)缺乏穩固的統治基礎共同點目的上，都是鞏固統治階級的統治；性質上，都是古代重要地方行政制度；作用上，維護了國家統一。血緣

中央任命有俸祿無封地地方行政中央獨立割據（1）制定選拔和考核官吏的制度（2）制定嚴酷的法律（3）修建長城、馳道、直道、靈渠（4）統一貨幣、度量衡、統一文字（5）焚書坑儒，鉗制思想二、秦專制中央集權制度的確立中央集權制度的影響⑴積極：⑵消極：A、對秦朝：B、對后世：奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。中央集權制之下的專制統治，造成階級矛盾迅速激化，最終秦王朝土崩瓦解①有利于鞏固國家的統一②有利于促進封建經濟文化的發展（能調動人力、物力和財力等抵御外敵、進行工程建設）③有利于以華夏族為主體的中華民族的形成內容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、