政務信息編輯基本要求及方法北京市*****辦公室一、政務信息的重要地位及編輯的基本要求二、政務信息具體編寫方法（一）標題擬定（二）內容采編（三）需要注重的幾個問題（四）具體注意事項

(五)格式及用語要規范三、政務信息調研的編寫要求及方法四、當前政務信息編寫中常見問題五、如何提高政務信息編寫質量六、其他主要內容一、政務信息重要地位及編輯的基本要求（一）地位：編寫政務信息是行政辦公室的一項重要職能，政務信息是行政辦公室發揮領導決策參謀助手作用的重要載體；是決策部門了解情況、發現問題的重要途徑；是行政決策系統溝通情況、協調工作的重要渠道和科學民主決策的重要依據。一、政務信息重要地位及編輯的基本要求（二）編輯的基本要求。做到八個字：全面、及時、準確、規范。一要全面，保證信息的完整性。反映事物全貌，揭示事物內在聯系，既要報告初始情況，也要有后續反映，展現事態發展全過程。例如：東土城溝***入河問題基本解決例如：東土城溝***入河問題基本解決針對去年地鐵十號線塌方造成東土城溝水環境污染問題，市***局與市建委、市軌道建設管理公司等單位現場協調，制定臨時解決方案，目前已通過臨時***管線將***導入***管道。同時，為解決汛期雨水入河問題，制定了雨水臨時入河方案，汛前完成，確保路面雨水順暢排出。一、政務信息重要地位及編輯的基本要求二要及時，提高信息的時效性要全面，保證信息的完整性。重要會議，重要事件、事態等，要捕捉本領域內帶有傾向性的、前瞻性的信息。凡特大的突發事件、重大事故和災情等緊急重大信息，要在事發后2小時內報送有關情況。例如：市***局“峰會”供水、***和水環境建設服務保障措施落實到位例如：市***局“峰會”供、***和水環境建設服務保障措施落實到位1.完成會場及代表駐地供水及***設施近4萬處、管網3500余公里的排查、維護，目前運行平穩正常，10月27日已全面進入實戰狀態；2.各供水廠、水源地、***處理廠全部落實安全保障方案和措施，保持供水水質合格、***水質達標；3.搶修隊伍和供水、***應急設備物資準備充分，保證調運及時；4.落實600名專業人員和監測設備，對供水、***管網重要設施實施24小時巡視監測，重要部位專人盯守，并保持信息聯絡通暢；5.強化水環境保障。一、政務信息重要地位及編輯的基本要求三要準確，確保信息的真實性。信息的生命力和價值在于真實，通過反映客觀事物本來面目的信息，才能做出正確決策。四要規范，提升信息工作水平。包括標題、格式、用語等。（后面講）一、政務信息重要地位及編輯的基本要求（三）編輯政務信息要把握好三個環節

1.輸入環節是持續不斷的量的積累。信息員要當“千里眼”和“順風耳”，隨時去捕捉信息，提倡全員辦信息，時時想信息。這一環節體現信息的針對性、時效性、敏感性和真實性特點。

2.中間環節是信息的加工和提煉過程，注重對沉淀的信息進行戰略上的思考。

3.輸出環節是系統和完整的信息的顯現，體現出信息的超前性和指導性價值。二、政務信息具體編寫方法（一）標題的擬定１、好標題的3個標準簡潔準確，一語破的題文一致力求吸引人不符合要求的信息標題：奧運水上公園開始蓄水，年底前蓄水180萬方“XXX單位報送的信息，兩條”“XXX單位的簡報第七期”信息一條XXX召開重要會議（可改為部署某項工作）XXX領導帶隊檢查（可改為重點要求什么）符合要求的信息標題：二、政務信息具體編寫方法2、標題的一般類型市***局強化措施加大水源地保護力度。密云水庫蓄水量達到11已方。節日期間，本市供、***工作平穩正常。一是敘述型：直接敘述事物狀態。二、政務信息具體編寫方法近日連續降雨對密云水庫蓄水影響不大。二是結論型：直接說出事情的結果。市***局、市政管委采取措施，增加本市環衛噴灑降塵作業的中水用量。三是概括型：用簡短的標題將全文意思集中表達出來。建議切實提高國內媒體對北京奧運會報道的質量。四是建議型：將一條建議的主要內容濃縮成一句話做為標題。二、政務信息具體編寫方法（二）內容采編1、信息點的選擇要圍繞中心和重點。內容要結合***工作重大部署、重要進展、領導活動、***管理新成就、新思路、新經驗、新問題等方面收集。

(1)涉及***方面的凡特大的突發事件、重大事故和災情等緊急重大信息，事件進展和處理情況、原因和后果。

(2)上級領導到基層視察或檢查工作、現場辦公、調查研究，有關單位在當天應報送有關情況。

(3)上級領導批示事項的辦理情況，涉及全局性會議的落實情況。

(4)局重點工程的開工及進展、竣工情況，以及工作所遇到的困難、問題分析。

(5)相關部門、單位與***有關政策、活動等。

(6)社會各界、職工群眾、市民等反映的意見和建議。

(7)其他有關涉及全局、全市***工作方面的情況。例如：二、政務信息具體編寫方法2、信息收集范圍要打破局限性收集信息要開闊視野、輻射全局，要站在全市***管理工作的高度，圍繞本市工作中心和***系統的重點工作，全面、深入地收集信息。中水在改善城市水環境、農業灌溉方面的應用狀況。清潔小流域治理在新農村建設中的成效。例如：二、政務信息具體編寫方法3、信息收集方式要多樣化要多層次、多角度。要注意高層，深入一線，兼顧群眾反映和社會媒體，充分發揮網絡作用。要將信息約報與實地調查相結合，個別了解和職工座談相結合，突出信息的新意和深度。二、政務信息具體編寫方法4、充分挖掘信息善于從一般信息中發現有價值、有深度的前瞻性信息，注意信息的針對性、典型性、可靠性和時效性，特別是能夠揭示事物本質的信息，發揮信息為領導決策提供服務的作用。該系統去年汛前建成投入使用，今年汛前進行了維護、擴建。遇有降雨時，市防汛指揮中心可通過該系統實時接收各立交橋積水信息，科學調度各搶險隊伍排除積水，并通過各種媒體告知廣大市民繞行。例如：本市城區立交橋積水監測系統可覆蓋二環至五環路28處主要監點。二、政務信息具體編寫方法5、適時對信息進行分類處理可分為編發信息、待編信息、暫存信息，并適時進行分析提煉。注意運用信息綜合和信息調研的方法對信息進行深層次加工。二、政務信息具體編寫方法（三）需注意的幾個問題1、標題要突出本系統、本單位特色、亮點，不能一把抓。如與水有關的各類信息。例：第六水廠向西郊工業區提供中水工程開始建設。工程從第六水廠至石景山和高井電廠沿河道共鋪設管線29.5公里，日提供中水8萬方。主體工程計劃6月10日前完成。在此之前，第六水廠向周邊公園、河道及城市道路綠化、降塵每日提供中水4.2萬方,工程完工后，可充分利用第六水廠日供12萬方、年供3000萬方中水的生產能力。二、政務信息具體編寫方法2.信息要讓編輯有可選擇的余地，不要內容過少。3.信息不要過長，重點不突出。

上報信息長，說明對這項工作的重點不了解。如要報長信息作為特刊，要符合特刊體例。包括基本情況，主要做法、成績、工作亮點，存在問題、相關建議、對策或啟示。二、政務信息具體編寫方法4.要有量化上的數字，數字要有比較，增加可信度。由于8月份以來連續幾場降雨，8月16日8時，密云水庫水位升至近4年最高水位達到136.17米，蓄水量為10.69億方，比去年同期增加1.28億方。水庫管理部門正嚴守值班崗位，嚴格工作程序，確保密云水庫保安全、多蓄水。例：密云水庫因近期降水水位升至136.17米，為近四年最高二、政務信息具體編寫方法（四）具體注意事項1.防止失效信息。2.自己不明白的不要寫，態度要負責。3.防止內容空洞，沒有特色，避免泛泛無邊。4.注意校對，樹立文出我手無差錯意識。5.不要考領導。太專業的詞匯不說，用最簡單的語言表達相同意思。二、政務信息具體編寫方法（五）格式及用語要規范

1.文中的標題順序是：第一檔：一；第二檔：(一)；第三檔：1；第四檔：(1)

2.數詞的使用：凡是可以用阿拉伯數字的地方盡量用。題目中盡量用漢字，星期幾一般只用漢字，年份不能簡寫，5位以上數字可改成萬或億作單位，一般數字小數點后保留兩位。比如說：8561248元，就可以寫成：856.12萬元。除非有必要說全的。

3.量詞應該用國家統一標準。如噸、公斤、米、公里等。不要一會用漢字一會用字母。一會用米，一會用M之類。

4.時間的寫法上，不要用昨日、明日，要說出具體日期，如：19日，26日。三、政務信息調研的編寫要求及方法（一）信息調研是從信息中發現問題、捕捉題目所進行的調研，是證實信息、擴充信息、挖掘和開發深層次信息的有效方式。信息調研的成果即是調研信息。主要類型有：反映情況類的調研信息介紹典型經驗類的調研信息反映新生事物的調研信息揭露社會問題類的調研信息三、政務信息調研的編寫要求及方法（二）信息調研的編寫要求。準確無誤信息的內容必須是客觀事物的真實反映，確鑿有據，如實描述，科學地表述。清晰無疑對事物的反映要有條理、有層次、主次分明，容易給領導留下印象，便于記憶。簡約無贅

信息的寫作要突出重點，不要面面俱到。突出重點就是要突出信息內容中最主要、最有特色、最有新意的事實。

樸實無華

用最簡練的語言突出事物的特征。信息中要少講道理，少引用上級精神，少用長句和倒裝句。三、政務信息調研的編寫要求及方法（三）信息調研的特定要求要如實反映情況，這是調研信息的靈魂。如果反映的情況不準確，與事實有出入，那就失去了調查的意義。主題要有新意。主題是貫穿全文的中心思想，是調研信息的統帥。一份調研信息，主題一定要有新意，寫出新情況、新思想、新問題。言簡意賅，短小精悍。三、政務信息調研的編寫要求及方法（四）信息調研的編寫方法明確調研目的確定調研題目收集整理材料撰寫調研報告1、選題三、政務信息調研的編寫要求及方法

調研信息選題可從以下三個方面考慮：一是領導決策需求，二是本區域的特點，三是典型性、普遍性與適時性。2、收集材料這是信息調研工作的主要內容，貫穿于調研信息的全過程。收集材料要力求全面、完整，只有如此，才能做出準確的判斷，得出正確的結論。A:現場觀察法B:個別交談法C:座談法D:查閱法3、標題及正文A:標題直接揭示調查內容B:正文，一般由基本情況、取得的成效、存在的問題或困難、對策建議四部分組成四、當前政務信息編寫中常見問題（一）報送內容過長或過短，抓不住信息的重點或者讓編輯沒有可選的余地，信息擬上刊物的目的性不強。例：2005年京津風沙源治理治理工程（***部分）通過***部核查

本市2005年共治理水土流失面積290平方公里，建設水源及節水工程882處。核查組抽查了門頭溝炭廠、昌平燕子口、懷柔神堂峪等小流域，檢查了部分水源及節水工程。核查組肯定了本市堅持以水源保護為中心，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，建設生態清潔小流域的治理思路和取得的成果，提出要結合新農村建設考慮流域內水、資源、環境承載能力，做好建設工程的總結和經驗推廣。四、當前政務信息編寫中常見問題（二）信息報送缺少針對性，應該讓領導知道的方面不能在信息里體現。表現為：信息偏離中心工作或領導需求。例：市***局結合新農村建設組織***科技下鄉開展技術服務一是組織5個科技服務隊開展調查；二是組織技術培訓（略）。修改為：市***局結合新農村建設開展重要水源區鄉村環境綜合整治一是加強重點鄉鎮集中供水廠和中心鎮***處理設施建設；二是（略）四、當前政務信息編寫中常見問題（三）缺少數據支持，不能突出特色。例如：市***部門采取措施，保障“十一”期間供水、***安全一是組織開展設施安全檢查；二是落實供***安全保障方案和應急預案；三是加強管網運行維護；四是落實搶修物資和人員；五是強化水質監測。四、當前政務信息編寫中常見問題（四）局限性明顯，信息點過小。例如：

河道管理部門和水政執法部門“春節”期間加強保潔和巡查維護，保障了河道良好環境和水工設施安全供水一是在禁放區嚴防死守，確保水工程安全和水源不受污染；二是在限放區加強監管，確保落實限放規定；三是在燃放區加強巡查，力爭把不安全隱患消滅在萌芽狀態；四是加大巡視和清理力度。各單位的工作范圍相對較小，因而受到信息局部性的限制較大，只反映本單位或本區縣的工作，不能放大到全市。四、當前政務信息編寫中常見問題（五）時效性不夠。1、網絡、媒體已經反映了本市一些重要工作的情況，而我們自己還沒能報上來。２、個別單位把本單位簡報不加任何修改的上報，時效性遠遠滯后,導致無法采用。四、當前政務信息編寫中常見問題（六）深入性不夠，綜合性調研信息少。１.大面上的信息多、一般情況多，深層次、綜合性、調研性信息少。２.報道領導活動、會議多，會議實質內容少。四、當前政務信息編寫中常見問題（七）編輯信息的思路探討“點+內容”的辦法：是不是貼近市政府的重大決策、重大事件是不是能夠緊密圍繞報送要點里面的內容是不是能夠結合重要議題是不是能夠圍繞領導同志的調研及其講話內容是不是結合了為民辦實事和折子工程的有關任務點：五、如何提高政務信息編寫質量主要原則：用事實說話內容短小精焊、嚴謹文字上力求公正、客觀，避免感情色彩；不能似是而非，模棱兩可，產生歧義一條信息只說一件事五、如何提高政務信息編寫質量（一）問題建議性信息怎么寫？問題類信息包括：下級政府和部門在執行國家和市政府有關政策和決策實施過程中遇到的問題和困難。工作中發現的帶有全局性、傾向性的問題。本地區、本部門靠自身力量難以解決，需要上級領導幫助解決的問題。例如：XX區用水企業經營者反映特殊行業用水管理問題。

岐山同志就此批示：關于水的問題請有成同志囑***局要多深入調研。有成同志就岐山同志批示批示：請志忠同志閱。圍繞節字，***局要不斷研究新情況，解決新問題。一要深入，二要落實。1.使用中水間接成本過高。中水價格1元/噸，但目前企業使用價格為19元/噸，其中運輸費用18元/噸；2.中水運輸被政府壟斷，企業不能實現自主運輸；3.用水管理存在缺陷，缺乏相應的獎懲政策。有些用水單位反映，每年下達的用水指標，如果超標，就要罰款；但對于節約用水的，卻缺乏相應的獎勵措施。水用不完時只好把它放掉，否則下一個年度，用水指標就會減少。

五、如何提高政務信息編寫質量（二）數字類信息怎么寫？不能僅僅羅列數字，要加強分析，闡明原因，預測趨勢，使讀者既知其然又知其所以然。如：某區新建一座垃圾站，日消納垃圾多少多少噸，這個數字本身并不說明什么問題。但它還有占全區消納量45%的內容，編輯時，這些最有說服力的東西不能少。如：國慶節期間本市***平穩順暢市區主要***處理廠共處理二級***1340萬噸，比去年同期多處理430萬噸，增長47%10月1日至7日，***集團所屬各***處理廠共處理二級***1340萬噸，日均處理190萬噸，完成再生水回用量166萬噸，日均24萬噸。與去年同期相比，多處理二級***430萬噸，增長47％。五、如何提高政務信息編寫質量（三）成績類信息怎么寫？不僅要讓領導了解自己單位所做出的成績，而且要讓上級通過了解本單位的工作情況后，能夠得到某種啟示，甚至能夠通過成績推導出引導全局工作的決策，這樣的成績類信息才有價值。如：本市積極推進雨水蓄滯工程建設，目前已完成169處，蓄水能力134萬方

其中郊區完成124處，蓄水能力69萬立方米，匯水面積40萬平方米；城區完成45處，蓄水能力69萬立方米，匯水面積400萬平方米。今年郊區將建設200處雨***用工程，蓄水能力為98萬方，主要模式是通過設施農業、庭院、溝渠和坑塘集雨。城區雨洪蓄滯工程今年將完成100處，雨***用形式包括鋪裝透水磚回補地下水、雨水收集儲存用于公園湖泊補水和綠化、雨***用與再生***用相結合回用于道路降塵、沖廁等。

岐山同志批示：有成同志：此事要大力在我市宣傳推廣，節水蓄水有極大潛力。如：市農業局建成溫室膜面集雨及高效利用技術試點工程。

針對本市水資源緊缺的現狀，結合郊區設施農業的生產特點，在昌平小湯山建設完成雨水收集及其高效利用技術試點工程。該項技術充分利用溫室膜面的疊加效應，通過建設集流槽、凈化池、蓄水窖和微灌系統，收集清潔雨水，并加以高效利用，從而達到減少開采地下水、充分利用天上水的目標。試驗表明，一畝溫室膜面一年至少可收集200方水，基本能夠滿足溫室作物自身生產的用水需求，而且能夠促進設施農業生產，對本市節水農業和高效農業的發展具有重大意義。(市農業局)

有成同志就此批示：請***局了解總結，條件允許可以推廣。五、如何提高政務信息編寫質量（四）落實類信息怎么寫？落實領導批示類的信息。落實中央、市委市政府的各種會議精神的信息。如：落實岐山市長對***工作指示，市***局開展供水、***管網普查1.分析研究歷史資料，研究制定了普查方案。2.組織800人的隊伍，集中力量、集中時間開展普查。3.把安全隱患作為普查重點。在全面清查的基礎上，制定管網隱患標圖。4.依據普查情況，強化監管工作力度，建立管網地理信息系統，供水部門購置地質探測雷達5臺，***部門購置管道電視監測設備10臺，提高管網檢測監管能力。如：市自來水集團與施工單位建立供水管網配合管理機制，保障供水管線安全運行一是重點對地鐵施工沿線的供水管線及1772座設備井等附屬設施進行強化管理，增設15名巡線員，對每座設備每周巡查2次。二是與施工方建立例會和信息溝通機制，主動向施工方介紹地下供水管線情況，避免施工造成供水管線的破損。三是利用現代科技手段對地鐵、奧運支線以及奧運場館等重點建設項目涉及的供水管線進行全面普查，建立長期監測機制，隨時掌握管線運行狀態。四是繼續落實應急搶險搶修機制。如：***局準備就緒，近日向城市河湖集中補水落實市領導指示，***局努力增加城市河湖用水，日前準備就緒，近日將集中補水。一、切換水源。城市河湖利用密云水庫之水，水質為二類。確保城市水環境水質改善。近日開始為河湖集中補水。第一次調水1500萬方。二、增加水量。今年城市河湖計劃用水1.3億方，比去年增加5000萬方。三、確保重點。重點保障頤和園、昆玉河、中心六海，特別是中南海等中心水域用水。保障重點節日供水，努力提高水位，構建良好水環境。四、創新管理思路，讓水流動起來。實施筒子河——中南海水流動計劃。進一步提高核心區水質。五、加大城市河湖治污截污力度，治理47個***口。六、加強日常監管。河湖管理處建立560人的專管隊伍，治污和監管工作責任制已全部落實。如：“官廳水庫流域水質改善關鍵技術研究”成果初顯成效項目于2002年8月實施，日前完成并通過驗收。主要從水質濕地凈化、生態護岸、底泥污染治理及資源化利用、微污染水預處理等開展技術攻關，先后建設完成了穩定塘84公頃、潛流式人工濕地7.3公頃、庫濱帶生態防護近3萬平米。相關成果已應用在官廳水庫水環境治理工程中。

目前，官廳水庫來水經人工濕地處理后水質提高了一個等級。從2004年3月至今，三家店水質已有所改善，保持了地表水三類水體水平。如：清河水環境整治（二期）工程開工工程治理范圍西起下清河閘，東至清河與溫榆河匯合口