合同、協議書模板——可編輯、可修改第11頁，共11頁地區城市長效管理考核辦法

為切實加強城市長效管理工作，強化責任，完善機制，增強競爭意識，不斷提高城市管理水平，努力營造整潔優美的城市環境。依據《中心城市長效綜合管理和防違治違工作考核辦法》規定，結合我區實際，特制訂《____年區城市長效綜合管理考核辦法》。

一、考核對象及類別

考核對象為全區城市管理有關職能部門和單位。

考核分為重點考核、一般考核和基層單位雙重考核三個類別。

（一）重點考核部門和單位為：區城管局、建設局、水利局、公安局、工商局、環保局、房管局、區經濟開發區、文化旅游開發區、城投中心、淮城鎮、城東鄉、交通局、文化局、衛生局等15個部門和單位。

（二）一般考核部門和單位為：廣電局、《新》報社、教育局、規劃局、機關工委、供銷總社、貿易資產公司、機電化資產公司、輕工資產公司、物資資產公司、紡織資產公司等11個部門和單位。

（三）雙重考核單位為：淮城鎮、城東鄉建成區的社區，淮城城管辦；區城管局執法大隊、環衛處、惠民市場服務有限公司、市容科、漕運廣場管理辦公室、淮城鎮城管所、城東鄉城管所；區建設局市政公司、園林處、路燈公司、拆遷辦、建工局；區公安局交警大隊、治安大隊；區衛生局衛生監督所；區水利局城區防洪排澇服務所；區環保局環境監察局；區工商局城區分局、城東分局；區文化局文化市場稽查大隊；區交通局公路站、運管處；區房管局物業管理科等單位。

二、考核原則

堅持突出重點，以考核體現鮮明的工作導向，著力解決影響城市環境的主要矛盾；堅持嚴格考核，以考核強化工作措施落實；堅持管理標準，以考核不斷完善城市長效管理體系，全面提升工作水平；堅持效率優先，兼顧公平，以考核調動各個方面積極性。

三、考核組織

成立區城市長效管理工作考核小組。考核小組由區人大代表、政協委員、老干部代表、市民代表和區城管辦人員組成，負責對城市長效管理工作進行考核。

四、考核依據

1、《市城市長效綜合管理考評細則和計分辦法》；

2、《市城市精細化管理工作標準》；

3、《區城市長效管理考評細則》。

五、考核獎懲保證金

1、繼續實行城市長效管理責任保證金制度（上年度已繳納保證金的部門和單位，保證金轉為本年度，不再另繳）。

2、重點考核部門和單位分別繳納年度獎懲保證金50000元。其中：每月____元，年終16000元，城市長效管理有償代辦費10000元。

3、一般考核部門和單位分別繳納年度獎懲保證金25000元。其中：每季3000元，年終8000元，城市長效管理有償代辦費5000元。

六、設立城市長效管理基金

區城市管理委員會設立城市管理基金100萬元，主要用于城市長效管理考核、獎勵和城市長效管理工作的有關事項。城市管理各職能部門和單位設置相應的獎勵基金，主要用于本部門和單位城市長效管理工作考核獎勵等有關事項。

七、考核分值設定

考核滿分分值為150分。

八、考核獎懲辦法

1、考核采用日督查（含隨機暗訪）、月考核、季考核和年終考核（含民意測評）的方式進行。

對主城區實行“兩日一督查”，重點地段、重點區域和窗口地區實行“一日一查”，城鄉結合部實行“一周一查”。對督查、暗訪發現的問題，即時交辦。

對重點考核單位實行月考核，按月獎懲兌現。

對一般考核單位實行季考核，按季度獎懲兌現。

對重點考核部門和單位、一般考核部門和單位在年終時進行全面考核，獎懲兌現。

2、對區領導及區城管辦工作人員（同去年范圍，工作分工調整的，以調整后為準），根據市城管辦考評結果每月兌現一次獎懲。全區當月得分排名位于五區第一名的，獎去 獎勵標準的1.2倍；位于第二名的，獎1.1倍；位于第三名的，獎1.0倍；位于第四名的，獎0.8倍；排名末位的，給予去 獎勵標準的60%補助；連續兩次得分排名末位的，不予補助；連續三次得分排名末位的，處月獎勵金額的1/3罰款；連續四次及以上得分排名末位的，處月獎金額的1.5倍罰款。年終考核得分位于五區1、2、3、4名的，分別按月獎勵標準的4、3、2、1倍獎勵；否則，不予獎勵。因工作創新，被國家、省、市推廣或召開現場觀摩會的，分別給予獎勵標準的3、2、1倍獎勵。以上資金從市所發獎金中列支（由于市年終一次性兌現，此項獎金由區城管辦先行借支，待年終市獎金到位后再予以扣除）。

3、對重點考核部門和單位，月考核得分在150分至140分之間的，按月保證金的100%獎____元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣月獎金100元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除當月保證金50%（1000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除當月全額保證金____元。

對重點考核部門和單位，年終考核得分在150分至140分之間的，按年保證金的100%獎16000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度獎金800元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保證金50%（8000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全額保證金16000元。

4、對一般考核部門和單位，季考核得分在150分至140分之間的，按季保證金的100%獎3000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣季度獎150元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除季保證金50%（1500元）；得分在115分（不含）以下的，扣除季度全額保證金3000元。

對一般考核部門和單位，年終考核得分在150分至140分之間的，按年保證金的100%獎8000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度獎400元，扣完為止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保證金50%（4000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全額保證金8000元。

5、開展城市長效管理“最佳社區”和“優秀基層單位”考核評比活動。每月在各職能部門和單位對所屬基層單位進行考核的基礎上，區城管辦對達標的基層單位，擇優進行再考核，即“雙重考核”。通過雙重考核，評選出2個城市長效管理“最佳社區”和2個“優秀基層單位”，并分別發給獎金1000元（具體考核評比方法另定）。

6、對重點考核部門和單位在全 考評中累計有六個月得分低于140分（不含）的，年終獎勵不得超出年保證金的80%；全年累計有兩個月考評得分低于130分（不含）的，年終獎勵不得超出年保證金的60%。全年累計有兩個月得分低于120分（不含）的，取消年終評獎資格，并扣除年保證金50%。對一般考核部門和單位全年累計有兩個季度得分低于140分（不含）的，年終獎勵不得超出年保證金的80%；有一個季度考核得分低于130分（不含）的，年終獎勵不得超出年保證金的60%。有一個季度考核得分低于120分（不含）的，取消年終評獎資格，并扣除年保證金的50%。

7、區頒發的城市長效管理獎金主要獎給城市管理有關職能部門、單位的主要領導和分管領導。其中：50%獎給單位主要負責人；50%獎給單位分管負責人。城市管理職能部門的其他班子成員可從本部門設立的獎勵基金中給予獎勵。城市長效管理“最佳社區”和“優秀基層單位”的獎金，獎給該社區或單位的干部與一線工作業績突出的人員。

8、對各部門和單位在月、季、年終考核被扣除的獎金與保證金，用于區城市長效管理有關事項支出。

九、實行有償代辦

為提高城市長效管理工作效率，對交辦問題整改不徹底或逾期不整改的，由區城管辦委托有關單位實行有償代辦。對屬于重點考核及一般考核的部門和單位的，從有償代辦經費及保證金中扣除，不足部分由區財政部門從該部門和單位辦公經費中扣除；對未繳納保證金的其他部門和單位，由區城管委下達通知書，區財政部門從該部門和單位辦公經費中扣除；對屬于區屬經濟獨立的企業單位的，由該企業的主管部門負責督辦，督辦仍不落實的，由區城管辦委托有關單位代辦，代辦經費由主管部門承擔。對不服從屬地管理、不完成交辦任務的垂直部門和駐楚單位，在實行媒體曝光的同時，由區城管辦上報市政府督查室查處。

十、直接加扣分內容

（一）共性部分（50分）

1、精品創建及管理加、扣分內容

（1）對通過市城管辦驗收，并被加分的精品工程，當月給予3倍加分；被命名、授牌的精品工程，年終考核加6分，并給予經濟獎勵。

（2）對通過市城管辦驗收的精品，被區城管辦發現一個問題的，扣0.5分；被市城管辦扣分的，3倍扣分。

（3）對已命名、授牌的精品，被區城管辦發現一個問題的，扣1分；被市城管辦扣分的，4倍扣分。

（4）全年無精品或未參與共同創建精品的部門和單位，年終考核扣10分。

2、重點扣分內容

（1）對成片、成堆暴露的積存垃圾，發現一處扣2分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（2）對垃圾池（房）不入池（房）的垃圾，發現一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（3）對建成區內未經許可設立的流動攤點，發現一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（4）在主要干道兩側及城市中心區域（含廣場、游園）有明顯影響市容市貌的亂拉亂掛，發現一處扣0.5分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（5）對“五小”行業“三證”不齊的，扣0.5分，無證經營的扣1分；被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（6）對城區出現一起煙塵排放超標的，扣1分；出現一起排污不達標的扣2分；已取締的燃煤鍋爐出現死灰復燃的，有一戶扣3分。被市城管辦扣分的，加倍扣分。

（7）公交車隨意扔、拋、傾倒垃圾，發現一次扣2分。

（8）學生不排隊上公交車、堵塞交通，有一次扣2分；亂扔垃圾，發現一起扣0.5分。

（9）流動攤點疏導點（含小吃、大排檔）秩序混亂、衛生保潔不及時，發現一次扣2分。

（10）臨時露天市場經營無序、保潔不及時，發現一次扣2分。

（11）未經批準擅自搞促銷、設置氣拱門、廣告店牌，發現一起扣2分。

3、交辦問題加扣分內容

（1）對及時完成市或區城管辦交辦的臨時性、突擊性任務的，加2-4分；未能按時完成的，分別直接扣2-4分。

（2）對市城管辦交辦未扣分的問題，區城管辦直接扣0.5分，并列為督辦內容；整改不徹底的扣3分，未在規定時間內整改的扣6分；同一個區域、同一個問題整改后，當月出現反彈“回潮”的扣12分。

（3）對市、區城管辦交辦的問題，整改不徹底的扣3分；未在規定期限整改的扣6分；同一個區域、同一個問題，當月被二次交辦或一年內累計三次交辦的，扣20分。

（4）對被區級新聞媒體曝光、經查屬實的問題，有一次扣2分，未在規定時間內整改的加倍扣分；被市級以上新聞媒體曝光、經查屬實的，有一次扣4分，未在規定時間整改的加倍扣分。

（5）對市、區領導批示或交辦的問題，經查屬實，每個問題扣4分；未在規定期限內整改或整改不徹底的加倍扣分。

（6）對區城市管理委員會有關會議、文件下達的工作任務，有關部門和單位未在規定時限內完成或工作不到位的，扣5分；推諉扯皮或拖延不落實的扣10分；因部門和單位工作任務未完成而影響全區工作的，扣20分。

（7）對群眾舉報投訴、經調查屬實的問題，有一次扣2分；交辦后未按時整改的扣4分。群眾向市級以上機關舉報投訴、經查屬實的問題，有一次扣5分；交辦后未按時整改的扣10分；拒絕整改的扣20分；因推諉、扯皮導致群眾到區政府上訪的，扣36分；導致到市政府上訪的，扣50分。

（8）對被區級通報的問題在三日內未整改的扣2分，整改不到位的扣3分；長效措施不落實出現反彈的扣4分；同地段、同類型問題連續二次被區級通報的扣20分，連續三次被區級通報的扣50分。

（9）對被市級通報批評的，扣20分，三日內未整改的扣30分。對因部門和單位扣分導致在全市五區排名末尾的，扣50分。

（10）對不按時上報工作日報、工作計劃、總結等上級需要的材料的，有一次扣2分，不報的扣4分。

（11）積極主動做好城市長效管理宣傳工作，每月向區城管辦報送一篇新聞稿件，少一篇扣1分。

4、突出成果加分內容

（1）因工作創新，區級召開現場觀摩會、或工作經驗在全區推廣的，加4分；市級召開現場會、或工作經驗向全市推廣的，加8分；省級召開現場會、或工作經驗在全省推廣的，加12分。城市長效管理工作被市城管委通報表揚的，加6分；發表城市長效管理學術論文、經驗介紹類文章（文字在1000字以上），被市級主流媒體采用的，加4分；被省級采用的，加6分；被國家級采用的，加8分。在市級黨報頭版刊登新聞稿件，且字數400字以上的，加2分；省級加4分；國家級的加6分。

（2）當月被評為城市長效管理“最佳社區”和優秀基層單位的鄉鎮、部門分別加2分。

（3）主動解決一項城市長效管理工作中疑難問題，成效明顯，群眾認可的，加2-3分。

（4）在年終城市長效管理民意測評中，群眾滿意度在90%以上（不含）的，每高一個百分點加1分；85%至90%（含）之間的不加分，也不扣分；低于85%（不含）的，每少一個百分點，扣1分。

（二）個性部分（100分）

依據《區城市長效管理考核細則》考核打分。

十一、計分方式

1、重點考核部門和單位：月考核得分=月底考核得分__ 平時扣分+單項加分；年度考核得分=月考核得分之和÷12月____50%+年底考核