1內容摘要：在建設工程工程實施過程中，工程承包索賠是經常遇到的一種情況，也是非常重要的一項管理和創效益的手段。工程承包索賠工作的好壞，直接反映了經營管理者能否順利地完成預期利潤、創造最正確的經濟效益的主要業績，本文僅就幾個建設工程索賠法律實務問題作一探討。

關鍵詞：建設工程

索賠

法律實務

在建設工程工程實施過程中，工程承包索賠是經常遇到的一種情況，也是非常重要的一項管理和創效益的手段。工程承包索賠工作的好壞，直接反映了經營管理者能否順利地完成預期利潤、創造最正確的經濟效益的主要業績，筆者在為建筑相關企業提供法律效勞過程中，曾聽說過這樣一句話：“我們能中標是靠低報價，實現經濟效益是靠搞好索賠〞。這句話不能說是完全正確的，但卻間接地說明了工程索賠的重要性。下面僅就幾個建設工程索賠法律實務問題作一探討。

一、建設工程索賠的涵義、種類與意義

〔一〕索賠的涵義

從概念上講，索賠是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯所造成的損失，向對方提出補償要求的行為。建設工程索賠實際上有廣義和狹義兩種解釋：廣義的索賠是指合同雙方向對方提出的索賠，既包括承包商向業主的索賠，也包括業主向承包商的索賠；而狹義的索賠那么僅僅指承包商向業主的索賠。對于施工合同雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。盡管建設工程索賠在不同的場合下可能會有不同的內涵，但歸納起來，索賠具有如下本質特征：〔1〕索賠是要求給予補償〔賠償〕的權利主張；〔2〕索賠的依據是合同文件及適用法律的規定；〔3〕承包商自己沒有過錯；〔4〕導致索賠事件發生的責任應由業主〔包括其代理人，如工程師等〕承當；〔5〕與合同標準比擬，已經發生了實際損失，包括工期和費用損失；〔6〕必須有切實的證據；〔7〕協議尚未達成。

〔二〕索賠的種類

通常情況下，施工過程中的索賠主要分兩類：〔1〕工期索賠；〔2〕費用索賠。

1、工期索賠籍

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揉當工下程因磚不可酒抗拒孝的因惰素造捧成延酷誤時五，我晉們都吹可以臂索賠覆工期樸。在界索賠鴨工期椅時，吉一種所是不帝涉及掏費用果的索辰賠，濃如惡瘦劣的椒氣候丟影響查等，糕發生符這種壇情況或，既患不是絡業主奏的責悠任又求不是蓋承包供商的挽責任謹，只今能索火賠工篇期延允長而鍵不附張帶任發何費靜用；扛另一浸種工遠期索彎賠是猾承包嘆商既扶要求銜延長桶工期狗，又夏要求怪對工橋期延德誤造旦成的客損失紙給予暖償付啟，即縣附帶腫費用您的工垮期索苦賠。數這兩妻種形援式有泰時分靠別進楊行索攔賠，憑有時栽又可仇能混撕在一晶起，禍也就浙是說桐，承搞包商球可以穴既要暴求延交長工雀期又盼要求吧賠償焦損失倘。通蠟常，補承包戒商要預求延推長工櫻期的擊主要荒理由德有：舟〔1沿〕由翠于工微程變痛更造酒成額鹽外的良工作舅；〔渡2〕植由于票不可輕抗力賄造成號的工薯程損管壞需構要修棕復；腿〔3啟〕惡幻劣的謎天氣笨的影胡響；硬〔4毀〕業煎主拖誰延了標施工遣現場脫的移重交；抖〔5兵〕一襪些意就外的賄原因挺〔非粗承包可商原躁因〕染使工口程所洗需的石材料崖、設充備未寧能及奮時到邪貨；羨〔6賞〕有撐組織污的工弦人動平亂和插罷工竿；〔龜7〕飾業主競指定快分包錄的延裕誤。檢

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怠由于招上述搬原因脖造成化了工顯期的殺拖延支，如歪果承謝包商執提出約索賠河要求件，就莫有可極能獲平得工棄期補泰償，現但是葛工期幻補償蘿并不胳意味付就必償然伴振隨著努費用旱的補戀償，踢只有吧那些導由于采業主鳴本身爽造成欲的工閣期延聰誤才庭有可黎能獲草得費軌用補漏償。樸

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宿在工跨程施辦工中正，常束常會售發生熄一些究未能旱預見鋪的干惑擾事瞎件使去施工巾不能久順利澤進行雙，使輔預定薄的施鋤工不批能順界利進陷行，澇造成報工期鳥延長秤，這且對合黨同雙鞋方都互會造屆成損脫失。羊施工資單位宗提出判工期笨索賠接的目霧的通打常有耍兩個朝：一味是免詠去或她推卸棗自己卡對已窮產生伙的工險期延任長的筒合同崖責任件，使京自己牢不支奔付或棋盡可嗽能不辱支付土工期蛋延長開的罰件款；吃二是偉進行泥因工由期延際長而撿造成秘的費獻用損逼失的亮索賠偵。對睛已經膛產生壤的工巾期延開長，觀建設電單位昌一般燕采用農兩種鹽解決稠方法顧：一盒是不償采取蓬加速取措施誦，工浪程仍檔按原慨方案酒和計拖劃實明施，形但將幟合同床期順側延；疫二是閣指施腎工單肺位采較取加謀速措式施，凡以全級部或出局部豎彌補噸已經校損失桌的工陶期。咽如果很工期凱延緩握責任岸不是桑由施印工單夾位造走成，危而建奴設單朽位已燥認可鏡施工好單位式工期選索賠某，那么祥施工震單位閱還可陶以提卡出因吵采取物加速叨措施廟而增影加的背費用綿索賠童。結

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搬要提井出一劉個適昆合的濟工期伍索賠浪是一綢件很裕復雜尋的事零情，蓄除了爹我們愧應做店好詳付細的哄施工冠記錄螺、建騾立完貧整的宿施工第檔案竭資料轎，甚暫至工館程師障在現雕場的欲口頭索指令甩，都已應該建做出貧完整朋的記教錄和園確認他，一堆旦發耐現工刑程延轎誤是毒不可鄙防止臟時，那就應喘該立壺即通殘知建旱筑師迷或業散主。繪即使坊我們步找到泡了種槐種理鴨由，翁可以窩證明吉工程鍵的拖玻延是腦合理剪的，矩但作舒為承唐包商融而言怒，應梨盡量術防止斑工期很延誤賄，這翻一方場面可景以降盡低承視包商捆本錢犬的消獻耗，仰最大搶限度憤地實食現預吳定利木潤，鳴而最步主要墨地是伙通過按按期慰或提彩前竣速工，統提高懇承包然商的秧社會憑信譽峰，為披下一炕步承漁接更秩多的功工程面工程徹打下博根底汁。漫

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閑費用侍索賠必以補丸償實統際損容失為栗原那么圖，而丈實際懼損失銜包括如直接栗損失島和間偵接損躲失兩攝個方桐面。收其中掌要注語意的私是，興索賠謀對建遷設單世位不靈具有屆任何駁懲罰誦性質令。因鐘此，滾所有殘干擾古事件文引起鎖的損防失以宴及這偵些損姓失的詞計算纏，都伐應有良詳細潮的具創體證朗明，禁并在屈索賠陪報告遍中出袖具這挑些證虜據。虜沒有屈證據蔽，索撫賠要聲求不見能成女立。請根據摔國際碧咨詢子工程合師聯頸合會漫〔F豆ID驢IC類〕的孤?土樓木工還程施塑工合氧同條租件?調〔國釣際通良用〕杯，承城包商餐可索研賠費大用的盾工程本主要劫有：乞〔1沒〕組刑成合欲同的嘆多項勵文件被有差迅異或跡模糊煮，而箭工程枝師發砍出指露示解際釋或廢修正灰；〔粥2〕眾工程彎師在耽合理詠的時銅間內止，未精曾或紙不能島發出授承包鵲商所駛要求掩的圖雕紙和盾指示聲；〔漫3〕恰意外崖發生容了不狂可預止見的密自然昨情況劈和人垃為障雀礙；忌〔4罷〕根特據工揚程師港或其廉代表掠提供響的錯都誤的巷數據趟進行蠻放線普；〔肥5〕固根據免工程詳師的剝指令卸鉆孔匆或挖讀深坑癥；〔世6〕氧對意姐外風蘇險引車起的澆損壞酒修理仗和恢尤復；勁〔7恨〕遵榆守法抱令或誼法規祖已支穴付的炸費用弊；〔董8〕旅在現此場發良現化誦石、顏錢幣察、有萍價值黑的物掠品或裙文物很、建畝筑結賴構及班具有拿地質迎或考喬古學蘇價值呢的其答他遺砌跡或耳物品笨；〔淹9〕重承包晴商為搜運輸申建筑仿機具踩設備皂或工爭程預越制構稼件而桿保護佛或加廁固公堪路或悄橋梁原；〔屢10壤〕按董工程鋪師書擱面要喉求，莖承包漿商提法供給濕其他俊承包和商、睜業主據的工蓋人或歇有關法機構脊當局玩使用般道路測、腳恒手架蛛或設砍備及煩其它畝效勞葉；〔陰11她〕要互求的議樣品悅是合鴨同中巧沒有追明確紅或沒于有規扣定提金供的短；〔誕12附〕要俱求的躺試驗肅是合摘同中蕩沒有隔明確件或沒細有規診定進茫行的孟，且何試驗悟說明轉工程婦是完敬好合算格的舌；〔乘13窯〕工慢程師藝指示遇承包鍬商剝閑露或休鑿開洽工程濾的任努何部堂分，仙并發率現該愁局部許是符毀合合三同規助定的哲；〔駛14菌〕命飄令終至止工尺程并群對工株程進矮行維塊護和牛平安匯看管忍；〔腔15嘗〕按說命令陳終止倆工程劍后，僻持續諸84鋼天或簽更長恢時間奶未允捉許再具開工昂，致億使工尖程被錘視為膚業主阿取消叨該部惕分工航程；優〔1引6〕珍業主洪未能緒將要配求的揪現場僅提供石給承么包商嗓占用尺；〔挪17滲〕按太要求布進行狂了修陳理、其修改攔、重丑建或緣校正勺等工恐作；栗〔1袍8〕旨工程浴變更希；〔尼19臺〕由污于增錘減工愿程數社量或蘋性質趕致使葛工程谷中某警項單筑價或凳價格周變得托不合歲理或凳不適藝應，閉而必遇須改嶼變單便價或詢價格猶；〔逢20神〕按藥照整脅個工巾程接紗受證尤書，桂發現橋完成蹈金額磚比接頁受標尤價信干函中哄總額鮮降低腔量超志過1提5%盒，使暈原期蝶望的唉收益妨減少放，承橋包商煤可索梅賠利敢潤損還失；告〔2捐1〕嗚法規抄的變鋸化導飼致承芽包商喬在工掌程實神施中蹦增加頓本錢搜，如誦調整梅關稅親、匯廊率變窩化等售。比

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宗以上云所列暖可以煤索賠舉的內籮容，扣僅是韻在施洋工過狡程可振能發珍生的欺一部桌分，厲而且咱大部頓分都緣與工類期有責關；晃在工峰程承趨包索密賠時頓，有煮些項籌目索匹賠僅愁考慮名本錢河，有駝些那么期既考循慮成紗本還策要包亭括承漏包商究的利緊潤；保同時啦，在怖編制渾工程昨承包鋒索賠險報告醒時，墊要綜論合考匹慮上封述可講索賠換的內恭容，悉有時慌，一兔個單慌項的湖索賠姜可能俱涉及晌很多鞋內容月，這介需要呆我們抬首先起應了度解施陪工過般程，懷對在敏施工腹過程次可能假設發生圓的整早個內駐容有唉一個泳清晰燒的認貼識，擴運用南有關蝦索賠鄉條款帆綜合置處理苗。需軍要強泰調一惡點的責是，昏當工毀程發淋生可塵索賠候的項旱目時乓，應乳立即用著手驗進行先，而痰不是諒將所斃有索猜賠放罷在工企程竣真工后炒，如憐果承富包商億的單鋼項索萍賠未講能及讀時解賤決，骨隨著瞞工程積的進虜展，敬可能闖使單腫項索鐘賠越纏積越端多，斯這時領，由游于各習項索嗚賠所悄涉及餐的面牌廣，拳影響光因素敘增多席，需溫要的縮資料客繁雜奔，處斑理起雀來將路變得量非常驗困難榨，從妻而造業成因壯提供槳的資宿料不酒全或燕數量惱差異筑較大立，而購影響封索賠皮效果場。銹

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當1、厭索賠匯是合慰同管她理的碧重要年環節衛。索邊賠和欠合同歡管理央有直墓接的啊聯系臭，合忌同管誰理是位索賠傾的依五據。窩整個餃索賠既處理過的過盆程就規是執赤行合達同的觸過程歪，從銀工程晨開工閑后，愉合同娃人員冬就必擺須將漫每日殖的實夠施合獸同的絮情況塊與原顫合同胖分析浸，假設爭出現粘索賠儲事件博，就餃應當裕研究宅是否淋提出罩索賠救。索杠賠的蝴依據縫在于糠日常病合同意管理概的證述據，介因而崇，要粒想索中賠就奔必須政加強丙合同闖管理穴。期

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匠2、綢索賠河有利忍于建嚷設單田位、拉施工式單位承雙方父自身冶素質釋和管弟理水黑平的正提高挽。工省程建擁設索體賠直概接關堅系到孟建設碧單位誰和施嗎工單阿位的率雙方沖利益續，索映賠和溉處理撓索賠膽的過誤程實感質上嫩是雙孔方管桑理水伴平的雕綜合零表達渾。做共為建浮設單備位，籃為使豈工程馳順利述進行區，就腎必須秤加強清自身攻管理爽，做于好資懸金、耍技術繳等各傭項有勸關工那作，潤保證陡工程襲中各娛項問遺題及珍時解久決；沫做為唉施工脾單位端要實干現合甲同目漏標，孤取得筆索賠存，爭有取自珠已應蛛得利委益，房就必支須加渾強各對項基勁礎管避理工跨作，轟對工請程的皇質量防、進凝度、蕉變更胃等進除行更肝嚴格類、更司細致符的管小理，累進而指推動爬建筑嶼行業鵲管理閣的加排強與跪提高六。縣

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亮辜3、鑄索賠泉是合選同雙宣方利直益的正表達非。從暮某種慣意義貼上講請，索眠賠是是一種筍風險紋費用輔的轉用移或億再分塑配，類如果逐施工掠單位綠利用耕索賠答的方在法使防自己攻盡可何能的松損失獸得到串補償良，就剃會降奧低工幸程報選價中晌的風萌險費臘用，船從而薪使建危設單稱位得飼到相綿對較登低的壽報價波，當黨工程厘施工藏中發室生這程種費紛用時徒可以童按實避際支師出給元予補遙償，布也使鼠工程賺造價包更趨心于合帖理。拖作為禽施工盤單位層，要怠取得蹲索賠掛，保槍證自塞己應綱得的原利益誤，就踩必須喬做到付自己憂不違團約，傭全力遍保證妖工程浪質量瑞和進競度，欠實現悲合同優目標掏。同低樣，予建設跨單位響要通壽過索賽賠的您處理丈和解社決，輛保證漁工程盒質量痛和進隔度，輕實現華合同余目標蛾。仍

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轎煌4、駕索賠渾是挽榴回成頂本損興失的素重要峰手段速。在蛋合同陷實施榴過程照中，其由于爆建設舉工程螺的主啄客觀臘條件得發生暈了與鈔原合雪同不中一致浙的情邁況，年使施洲工單近位的高實際濕工程浙本錢謎增加鈴，施矛工單呢位為懂了挽款回損唉失，川通過筐索賠錫加以你解決丙，顯卵然，蛙索賠厭是以礙賠償廁實際格損失利為原格那么的械，施丑工單歡位必尸須準雅確地逃提供掩整個籮工程陽本錢往的分骨析和騙管理普，以撤便確笛定挽千回損盡失的喪數量場。剪

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各情5、滋索賠寬有利捉于國能內工打程建厚設管蒸理與尼國際刊慣例訓接軌軌。索承賠是才國際畏工程拉建設筑中非脹常普經遍的超做法鋸，盡筍快學宇習、投掌握垂運用影國際朝上工誕程建口設管栗理的免通行順作法康，不焦僅有德利于劈我國寬企業公工程東建設邀管理慨水平麻的提廚高，購而且始對我葬國企慈業順州利參代與國應際工斯程承委包、來國外吸工程覆建設鏟都有鍋著重抽要的候意義慘。騙

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綠工程厘承包窮索賠做需要爽多方爺面的病知識緊和實俱踐經凱驗，急需要繪做大蟲量的摔工作惱，在隊實際澇工作斃中主邊要應確做好基以下跡幾點壁：〔技一〕邁認真抹履行這合同辣，建消好工禿程項刃目。淹這是扁索賠瓜成功骨的前渣提，麻如果贊履約亞不力達，在躺工期技、質啊量等協方面例令業曬主和但工程慌師不洪滿，出在這悅種情唱況下楊，即耳使承稿包商吩有足社夠的五理由夢，索裝賠也忍很難暈成功毯。〔志二〕竿熟悉簡合同件文件淺，充慘分論本證索肌賠權紛。要妙進行斬索賠慕，首煙先要超有索療賠權醫，即滑該項光索賠哥有合濟同依磚據。螞如果饒沒有胳能力眼論證保索賠勵權，譽無論塞遭受溝多么終大的罰損失蛾，也獻無權供獲得泳補償特，因紹此要炊十分孤熟悉扒全部都的合邪同文志件，概引證曾合同欄條款鑰建立婦自己膀的索懶賠權但。〔紫三〕雖采取懇正確頓方法殿，提段出合顧理的短要求冰。在死索賠淘工作巷中，煉要樹找立求液實的記作風禿，不思要漫全天要堡價。炊為了徑獲得已工期存延長軋，就誕要用耳網絡層技術勁“關怪鍵路化線法煙〞來旋計算稼工期票延長艦的天燕數。翁為了愈獲得惹經濟吧補償鎖，最鏈好用由“實躍際費址用法部〞來燥計算西索賠越的款粱額。盯〔四莫〕適停時提坑出索矩賠要寧求，剖編制塊好索量賠文刪件〔強報告透〕。激任何抗索賠故要求讀，都雜應在紅合同遣規定跪的期優限內售提出婆。否恢那么，徐業主督有權吉不予欺考慮層。這抄個期放限在蟲FI嗽DI劑C合你同條匯件中炒，規存定為滾“事侵發后隙28廈天以犧內〞養。索雄賠文線件并能不需紅很龐哪大，蝕但對勤索賠昏權的凍論證著、計尿價方盾法和掀證據擴等方果面，飾那么需鉆要充拜分而丸準確法。〔喊五〕席隨時從申報悄，力承爭按漂月支齊付。車凡發烈生超舌出合班同范柿圍或聲意外細事態容應進磨行索位賠時象，均役應隨紙時上俯報，陣應避棒免將遵數項計索賠控合并仇提出真，使偽問題竿復雜燙化，怖難以足解決滑。在影每月茫申報瀉工程演進度豪款時懼，同猴時報蟻送索樣賠報丑告，燙使工昆程承安包當領月發野生當庭月完傻成。佛〔六灘〕做何好公堅關工窯作，丘力爭標索賠監友好暢協商職解決丈。承脈包商衣應善拒于向殼工程答師和學業主休解釋乖自己修要求剛補償鐮的理兆由，起取得獻他們蔬的諒輸解；刷應善涂于協斤助工貓程師樣做好陵合同通管理雹工作席，爭雙取把聽所有皮的工舒程承疊包索們賠爭鍛端在釀工程府師主臥持下渾予以魄解決甲，能個調解楊就調棟解，窮不要論輕易統訴諸而法律恰。〔拍七〕矩如遇碰無理墻拒絕幟，可職以施棄加壓鉆力。鬧工程編索賠第是合此同雙陸方的魯共同燒權利透。承賓包商黃要求移索賠亞是為距了獲騰得對虎自己堡額外朝付出逼的補雨償，攔如業杰主不蹈按合聞同辦備事，及無理演拒絕舅時，漠承包夠商有咬權放監慢施鏈工速文度，拿暫停溝施工萍，甚具至通蛇知終碗止合虎同。結有關最這方應面的移規定影在F蟲ID蝦IC形合同周條件致第四飼版及稼99科新版林中都求作了職明確突的規可定。吃

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些市證據買，作昌為索嫩賠文晃件的吵一部謹分，徒關系弄到索循賠的謀成敗疤，證酷據不錄足或倚沒有尼證據識，索斗賠是準不成涂立的蘇。因繳而，播在索捉賠工證作中陶，應拉當特洪別注天意如多下幾聞個問另題：但

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確索賠損報告素的具撕體內宏容，讀隨該陵索賠科事件告的性捕質和器特點婚而有手所不喬同。兇但從醉報告憶的必亮要內侄容與籍文字性結構磁方面孟而論號，一翼個完耳整的保索賠戲報告日應包殘括以洲下四罷個部綢分。島異

設〔挑1〕銜總論賺局部劇。一戶般包覆括以康下內枕容：正序言款；索主賠事番項概哀述；謙具體者索賠患要求攻；索第賠報綿告編退寫及航審核畫人員垂名單激。文躺中首剝先應純概要晌地論襲述索樸賠事殃件的原發生體日期與與過演程；郊施工呆單位另為該足索賠貨事件過所付艙出的未努力另和附學加開扭支；拔施工繁單位麥的具普體索顫賠要嗚求。碎在總南論部階分，乳附上扛索賠兆報告隨編寫際組主牧要人概員及德審核西人員魂的名將單，今注明滑有關渣人員煉的職恨稱、技職務糊及施胸工經下驗，脾以表斜示該鋼索賠豈報告偏的嚴醒肅性預和權牽威性朗。總伸論部拔分的必闡述阻要簡割明扼援要，籮說明棍問題診。鑄

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椅〔嬸2〕瞇根據非局部料。本昏局部幅主要類是說往明自丟己具或有的棗索賠分權利課，這絕是索零賠能血否成笨立的蓮關鍵到。根膏據部鑰分的腎內容織主要意來自羞該工丑程項牢目的稱合同規文件礙，并鳴參照雙有關輛法律牲規定珍。該鑰局部令中施卡工單派位應霧引用炮合同積中的獲具體霸條款鴿，說袋明自終己理伸應獲兼得經捧濟補賊償或臣工期碑延長棵。究

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嚴源根據索局部對的篇遙幅可貨能很撞大，允其具樹體內錄容隨漁各個躍索賠部事件掃的特鏟點而極不同巡。一伍般地堆說，棕根據足局部弄應包堵括以爛下內應容：棵索賠朽事件貧的發早生情蹄況；深已遞誕交索戀賠意愧向書悶的情平況；野索賠蝦事件撒的處孤理過犬程；惜索賠叼要求姓的合靠同根籌據；叼所附該的證汪據資貫料。閑在寫膊法結告構上籮，按摟照索怨賠事餐件發良生、顧開展渡、處喂理和贈最終鵝解決扁的過騙程編眼寫，烈并明脫確全扁文引魔用有調關的缸合同失條款漆，使圈建設豐單位偷和監浴理工臘程師盟能歷俱史地膀、邏鳴輯地題了解瘋索賠桌事件掃的始芬末，蠶并充善分認右識該側項索遵賠的止合理羅性和蓋合法揭性。傷

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蓋〔古3〕津計算發局部裙。索蘭賠計餓算的懸目的壘，是真以具陷體的青計算蘭方法刺和過港程，稅說明熊自己煤應得默經濟絮補償香的款紋額或膨延長辜時間嫩。如偽果說廉根據慣局部毒的任只務是蝕解決垃索賠陪能否穩成立導，那么優計算岸局部盼的任猶務就廚是決獸定應時得到侵多少遣索賠梁款額艱和工圓期。局前者究是定溪性的快后者純是定問量的灣。截籌

桐

接在款后額計我算部時分，魂施工俗單位征必須斯說明乒以下聽問題騾：1潔.索仿賠款磁的要中求總媽額；敞2.龜各項萍索賠麥款的臭計算傾，如翼額外斜開支悅的從考工費筍、材錄料費湊、管掩理費禁和所巡失利喘潤；穿3.簽指明清各項穗開支格的計點算依宋據及著證據踢資料物，施排工單啄位應痛注意家采用辣適宜牢的計斬價方章法。汁至于絲采用控哪一共種計埋價法縫，應助根據痛索賠拐事件輩的特幼點及館自己姜所掌豪握的浙證據固資料臘等因塌素來招確定既。其炸次，側應注程意每廉項開惜支款安的合濾理性顏，并鐘指出赴相應淚的證舉據資厚料的壽名稱晴及編蒜號。徒晌

血〔桃4〕族證據友局部葵。證頂據部氣分包敲括該猴索賠戰事件宜所涉肝及的對一切斤證據踏資料美，以秤及對你這些龜證據徑的說熟明，躍證據逼是索輝賠報階告的緊重要澆組成茅局部悼，沒蘿有翔壁實可合靠的恰證據揀，索輸賠是債不能憶成功盯的。步

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源烤在引提用證鞋據時維要注煉意該剝證據循的效備力或洗可信明程度泰。為訂此，四對重號要的規證據陶資料糞最好貝附以啄文字繼證明馬或確財認件顛。例消如，桃對一碑個重柴要的染峽內容希，僅舉附上輝自己然的記遞錄本暖是不歲夠的病，最京好附伴上經鬼過雙妹方簽椅字確襪認的翻秒記錄死；或燦附上申發給茅對方綿要求缺確認渾該電嗎話記煎錄的屋函件帝，即釀使對哥方未乒給復紫函，旬也可吵說明色責任奸在對肯方，引因為諷對方供未復仿函確浙認或幫修改項，按捉慣例搖應理撿解為載已經斯默認腹。澤

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的贊培訓旬，按烈約嚴廟格履篩行自雞己的香職責畢，用自切實襲有效恩的履州約管觸理去刻獲得籮一切圈應當乖的簽么證和椒索賠蛇，同伍時預很防和眨杜絕侮一切駛不應血當的耐簽證光和索竊賠。懲5、仔隨時上進行批簽證睛、索木賠咨堂詢，黑聘請唯懂行悄的律劃師或懼專業文咨詢卸，服印務機豬構進季行有蠅效的各簽證毫、索乒賠。談三工桑程審假價和斜審計助〔一動〕

緒

祝審價驅與審因計的癢區別頭〔1毅〕法煎律屬膠性不牢同:嫩工程廚結算惡審價準是民針事法貸律行及為，駐是橫降向民染事主另體之唉間的陷市場碼經濟爬行為河，而抽建設涼工程聚決算蒸審計秋是行師政法博律行或為，嚇是縱核向的食政府詢行政職管理賄行為菌；蓬〔2賺〕涉程及范著圍不對同:級工程著結算藍審價寒是對殼合同卻約定痕范圍豈內已買完工梁程量拒及其誕價款洲進行股計算猾審核句。基完本建貢設項陪目審女計是克國家戲審計奸機關澡對建隆設單胞位財英政投勺資規沿模，亂資金衣使用偉情況乓，有餅無截四留國買家資貌金，斷有無怕任意區擴大綿投資蓄規模克，執驗行財擁經紀袖律等扔行為汪進行跡審查閑監督圣。死〔3敘〕法詠律效不力不周同:藝工程鑒造價辮結算姿的審多價結含果一睛旦被狡雙方籃確認經對承表發包護雙方練具有宏法律槐約束床力，邊成為躁結算樹工程執款的遭依據汪。基寫本建飲設項兵目決勾算審駛計結凳果，族對建雕設單爽位具欣有約焰束力帶，是階上級旺行政漁主管胳部門區對建蟻設單事位實疊行政絨監督震的重胞要措盟施。吩由于海工程帝結算常審價哥報告史與基賊建項躬目決遺算審爆計報凍告的贊法律牲屬性冬不同樂。因煉此，伯在建束設工汽程造商價糾跟紛的仿民事左訴訟劫中，虧經常佛作為雙證據氧使用鄉的顯辟然是怎審價輕報告將，而牙非審習計報扮告。糟這是條由于疏兩者村不同筍的法銹律屬選性所碰決定虧的。抬〔二量〕、期具有奪法律旱效力即的審誠價報稈告，式必須所符合帝以下丈條件當：簡〔1旅〕審鐵價主盛體合富格.言審價睜機構高必須補具備職建設票行政懷主管扛部門擋核準改的相齡應資屠質等決級，同審價陣機構寶其資迫質等術級分慌別按耗土建拖、安怕裝、顛市政丸三個籌專業苗分為耍一、啊二、苦三級澆。審允價機黃構按贊核定死的資脖質等菊級，省承接婦相應泉規模富的審吹價業蛙務。繼從事優審價師的人擺員必替須經減過培麻訓，摘考試衫成績睜合格君，并預取得膨?資寸格證底書?寫方可復執業字。上恰述規恨定以磁確保考審價咸工作廣的公乘正、趣客觀嗓、模鮮范。倉〔2能〕審壤價程葵序合昂法.畢審價釘機構顆與委棒托人站簽訂風書面孫合同穗，明泊確審囑價范所圍及財雙方樹權利夢義務突關系城；收乳集審致價必政須的孔工程噴資料幼，必肺要時丙可察嶄看現振場，摧丈量旅工程舊，以織全面進、客盛觀反姑映實護物工苗程量寸；在摟資料舒齊全蠢、情亞況熟酷悉的窯根底爬上，殖計算儉審核筒工程使量，喇根據愁合同雁約定品及定辭額規梳定計遠算工獲程費盼用，兵出具梅初審喚報告唐，以慶征求孕承發斷包雙廚方的滲意見罪，根功據雙湖方意怎見修妹改審蘆價初樓稿，雖再次死征求谷意見依。在辱雙方旁意見趁不一武時，扶主持仗雙方隱協商奧統一拋認識踏，最莫后出竿具審憶價報禽告。線對雙才方爭培議難思以統近一的江意見過，在懂審價終報告余中如權實反桂映。板〔3車〕審吊價資嬌料合醋法充歲分.燙除合毯同及改竣工獵圖紙柜外，愿雙方指在履畝行合毒同過邀程中西形成帆的會膀議紀僚要、獻經濟按簽證代、具云有權員利義押務的名聯系繩單通座知、咸技術范核定掛單、炒等工培程資幕料，蝶經雙伶方確炊認均姑應作半為計帽算費愁用的堅依據崖。狂〔4畝〕雙旨方在照審定元報告敞中簽倍字或專蓋章降即具難有法錢律效致力成盾為雙賞方結栗算工碼程款殲的依嶺據。哭〔三閃〕、響審價堅報告惡的證疤據效悶力門根據泥?證菜據規公定?抵第四仆十七濤條第科一款雄規定繁：“嘗證據撇應當球在法毯庭上腐出示第，由索當事江人質送證。捷未經給質證團的證湊據，納不能框作為怎認定能案件戀事實霜的依旱據。屠〞因鞏此，謊作為勉工程槐造價間結算娘依據贊的審棋價報惠告，胞作為議民事紋訴訟秋證據堤，應懇當在窩法庭啞上出杰示，繪由當核事人職質證順。經民質證辦分別路根據械不同知情況扎確定寧其證就據效優力：非1、景雙方晨蓋章哲確認奮的審敲價報側告的國證據屋效力丸審價番報告其經雙丸方蓋蘆章卻塵認即呈具有我法律那么約束拌力。及在催在討工者程款值案件派的民殺事訴漿訟中避，審選價報帶告經超庭審澇質證謝，即糞作為方認定非案件蝶事實周的證較據。作而且饞是證誘明效似力較騎大的欄證據丘。靠2、允委托痕方未悄蓋章脫確認葵的審腔價報趟告的艦證明芽效力勒發包樸人在彩工程券竣工滑驗收礙后，秧收到竟承包賴方的欲工程擇結算華書，嶄委托劃審價翻機構脊對工向程造減價予錢以審扶價，辱以作法為工惱程造播價結聞算依療據。豎然而態在審抵價過石程中釘由于拐種種膝原因販，發鳳包方決對自灣行委夸托的李審價謎機構覽出具窯的審尚價報諷告不敵予蓋逮章確蛙認。吵?證理據規接那么?園第十蓬一條交規定墨“一繡方當剪事人納提出給的證渾據，去另一倦方當由事人矩認可搶或者酷提出寨的相遭反證獨據不肥足以弱反駁勢的，泳人民原法院惑可以眾確認妥其證吊明力登〞。胖由此隊可見頃，審白價報始告只策有單宏方面危確認伶，并矮非當跳然無垮效，搏更不優必然襖重新然審價宮。雖疲屬單開方面皇確認化的審寺價報箏告，吊在民或事訴必訟中俘經法洲庭質切證，挎沒有裕相反姥證據妄缺乏仿以反售駁的田，可廉以認伙定其銜證明狠效力偶。極3、疤委托董方單莖方面羅認定朵的審圓價報藍告的警證據驢效力閘發包僅方單簽方面材委托助審價擋，其奶審價東報告各未被晌承包惹方認僵可，占所取碎得的軍報告悔其效葬力的賽能否逆認定組？按茄照證敏據規尚定的損精神榜，一丙方當諸事人膜提出講單方呢面審悅價報島告作警為證共據，滲另一攻方當畝事人籠有異泥議并坑提出吉反駁挑證明啊的，減那么核單方戒面的煉審價覆報告幅沒有涂法律誓效力忙，更收不具慰備證皇據效吸力，但法院仿應重撞新委海托鑒朗定。濤摘要鬧］簽努證與罰索賠顆是施竟工合倦同履避行中恥的常智規行喪為，程是降級低成述本和閉提高域效益宏的有補效手毒段。疊本文某不僅逝論述絮了二圣者的璃關系彩，而疫且采揪用概期括加溜列舉貢的方捉式明皺確了朗應對陽索賠厘與簽衰證的菠假設干根情形數。筆冰者對紗簽證裙與索真賠法籠律實宵務提宇出五稀條策做略，丟尤其撓指出示?施覆工合駝同司但法解絮釋?榆第1蜜9、劉20胞條在留實務踐中的窮具體錄運用狐。［訂關鍵盼詞］飽建設回工程濫簽證渡索賠毫建筑忠律師駕實務棗建設略工程屆合同崇具有尺投資丘大、求周期年長、振運作去繁等拘特點鉗，履頌行過穴程中尺必然轉出現羅合同省未約陜定事趣宜或拉需變庭更事女項，返需要良通過摟簽證慚予以屆補充德或確泛認。護同時斑，對懇于出候現非惱己方抹原因導或者花非雙澤方可罷預見南事件蝴所造抹成的縱損失職，一教方可闊以通坊過索傅賠來孕維護湯自身引權利順。簽巨證與勿索賠鑼是施木工合倘同履漫行中覽的常菠規行著為，民是順舅利履往行合么同和牢實現棟預期坡利益暖的重厘要手費段和總法律蠅武器贊。

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槳〔3卵〕是賊常規辣行為加。承愧包人鈴欲實比現盈沉利必壇須堅鎮持“枝低中擦標、峽勤簽大證、露高索遭賠〞買策略訊，開菜工遲赤延、衫設計辨變更滅、工虛程價紹款調棕整等慌事實許經常臺發生摩，簽硬證亦撞應同廊時進由行。津

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蜘〔2轎〕是選單方流法律漠行為撤。一涼方因賴未能騙獲得壞按合誓同約深定支膝付各改種費腦用、宣順延萬工期騎、賠仁償損憤失的梯書面考確認屯時，劇應當泉在約孫定期介限內細及時壯提出苗索賠瓣。灣

蔥〔3蘆〕必頸須依蒙賴證屢據。錘索賠閣是向負對方先主張夕權利畜的行坐為，鴨根據戶“誰燙主張題、誰謎舉證陽〞原麻那么，途一方滅提出姨索賠水必須仆提供把證據哄證實俊其主架張。予

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勸2.隸工期然延誤遇的簽勉證。狐造成匙工期躬延誤警的事瘋實包長括：許發包雀人未挑能按北專用當條款風的約練定提捏供圖簽紙及耍開工判條件術；未油能按卷約定痕日期忠支付談工程藝預付錫款、診進度筆款，敲致使梳施工丙不能劈正常恢進行哥；工磚程師矛未按妄合同覆約定飽提供暗所需淚指令倉、批右準，巖致使級施工墳不能壺正常字進行咸；設士計變掉更和有工程飾量增敗加；念一周顛內非膽承包簽人原筆因停腫水、享停電挖、停連氣造斯成停鋤工累序計超凱過8頌小時倍；不切可抗鼠力；因專用誠條款砌中約援定或逼工程啦師同碰意工嬌期順唐延的坐其他菜情況書。

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串3.油價款融調整遷的簽冠證。居可導標致工貼程價貼款增廈加的扛情形回包括歐工程淘量增老加、壘質量妙標準土提高書、工染程設那計變臟更、燈施工虎條件掙變更關、固種定價儲可調品條件倉成就毀等。遷

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漢5.膨工程怠量確罩認的皇簽證辛。采宜工程息量清濱單報雪價的剖，工旁程款型是單繪價與仔工程立量的弦乘積鉆，故傲承包征人應杜當按幅照專晝用條舒款約指定每糖月向盼工程遇師提夢交已奏完成聚的工請程量豪報告骨。確源認工養程量味意味毯著確罩認價段款，箭對結被算價商款和和解決停爭議肯無不圾有益津。

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吹發包栗人未誘能按矮照合珠同約苗定履庫行各陡項義密務、褲發生鈔錯誤臭以及晶應當狠由其評承當群責任餐的其醫他情郵況，槳造成事承包朗人工歇期延塔誤、放不能忌及時戀得到瀉合同沸價款停和其搭他經祖濟損陳失，復承包嚴人均蚊應當湖提出忙索賠糊。換鑼言之添，所族有造評成工竿期延撕長、腦價款栗增加績和損念失發繼生的歪情形副均屬埋于索皂賠事艷件，思承包講人應徑當及可時提洞出索找賠。開索賠沈事件月包括述但不織限于財以下貧情形猶：

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陪1.狂發包怕人未汪按照均約定將時間商和要張求提再供原幕材料毅、設蠅備、巴場地捷、資爽金〔符包括忍預付管款、扯進度貓款〕戀、技必術資府料導臟致開俯工遲劉延、杜工期沙延長共和停器工窩谷工損粗失；裹

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笛2.墾因發腔包人謙原因泊致使摟工程乞中途糊停建床、緩季建造洗成停棄工、候窩工諒、倒滑運、救機械傘設備竹調遷圾、材抖料構驅件積魚壓等狹損失肺和實押際費癥用；極

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粥3.粱發包罷人沒稻有及瞇時檢謝查隱輔蔽工懼程或宏重新守檢查茂導致蹈工期懷延長糖和停承工窩怕工損紹失；擴

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絹6.唱發包谷人遲乓延竣秒工驗拖收、塊遲延陷結算熄、提策前使券用工借程導芬致費博用增狠加；辦

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待承包付人未蝦能按捕合同倆約定呈履行跌各項物義務抓或發添生錯喊誤，茅給發墻包人作造成傲損失咱的，領發包殲人可巧以在但約定稍時限擊內提戲出反查索賠給，主藥要包頂括但跡不限售于以寇下情戴形：糟

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4份.在教保修封范圍饒和保驕修期慎限內毒發生邊質量鉛問題駐，承癥包人牽應當隨履行數保修導義務耀，并本對造慰成的賭損失日承當優賠償歪責任捎；

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易2.隆載體手多樣覆，補抹救及組時。吃提出歉簽證臂未必信都能奧得到份對方代承諾丸，承滋包人偵如何襲固定側證據隨？?專施工脖合同屑司法漲解釋宗?第船19虜條：愉“當碌事人絲對工遵程量片有爭卷議的鎮，按跨照施繞工過王程中聞形成陶的簽少證等篇書面攜文件鼠確認虹。承誦包人閘能夠旨證明袋發包尸人同饑意其膨施工即，但腹未能渣提供瓦簽證翼文件遭證明蔥工程繪量發扇生的肯，可變以按才照當臘事人戰提供勿的其投他證枝據確鋒認實廳際發熄生的虎工程蠢量。徹〞該唇解釋認明確袋了工唇程量珍簽證贊載體脅和簽匙證未杏獲成鑒功情蜜況下珍如何仙確認健工程評量的掀問題根。如蝶果能暗將該弱解釋層舉一娃反三截，那么峰為解去決其鞠他簽迫證未駱獲成肅功如男何補薪救提磁供了盜思路燃：承藥包人披應當娘設法很通過商會議春紀要構、來遞往函撞件、暮視聽始資料濃、監日理證桌明或慈錄音勞錄像卵等其纏他形狂式固康定證郵據，從為索念賠奠飼定基甩礎。負

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很3.柄逾期脾不決眠，視撒為認克可。稿?施晚工合增同司司法解辮釋?趙第2嘩0條戴規定耗：“榮當事渴人約迫定，賤發包義人收淚到竣苗工結求算文層件后塘，在滑約定遵期限亦內不冬予答環復，疤視為白認可祥竣工旅結算鑰文件踐的，翅按照顆約定鄭處理紀。承余包人霞請求課按照母竣工與結算橡文件樣結算訓工程狂價款給的，爬應予饑支持宅。〞谷該解冊釋確翻立了告“逾性期視音為認妻可〞春原那么芬，無菠疑賜債給承芬包人攀一把京尚方扔寶劍他，可滋以有弓力遏扯制發界包人娘遲延棄結算很的行垃為。卸建設銀工程欣施工妄合同炕示范法文本輝諸多疑條款滲采用另該原勸那么，圈比方荷通用槳條款罷第2夸5.嗓2條錯規定墾：“牲工程鐮師收錢到承袋包人苦報告超7天獄內未繡進行尚計量駁，從登第8飯天起取，承毯包人捐報告躲中開刃列的燙工程劫量即表視為聯被確燈認。缺〞第渴11圈、1盒3、游17啊、2蝕3、乖31差、3拌2、橫36敵條均環有此滿類規欣定。館如果貝采用油示范您文本妄訂立邀合同舉，承桂包人景只要棕能夠誦證實米向發嗎包人醒發出害簽證紀通知曾或者件提供銷資料騰，即擦可利革用“購預期色視為材認可幕〞原茂那么。騙

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貢4.爺索賠志及時吵、證曉據充演分。喂當事篇人應堆當注既意簽擋證與瓜索賠韻的期負限和乖程序銷，做趣到邊蹈施工色、邊順取證墓、邊雨索賠柿。如竊?建尋設工夢程合亦同?零示范侵文本汁36托.1方條規胖定：碗在索挺賠事逐件發弊生后古28爹天內飾，向牛工程容師發然出索嬌賠意廚向通漸知；糊28芬日內胞向工皂程師宿提出闖延長奧工期遣和補駛償損悔失的綢索賠早報告揀及有花關資英料。慨36般.2胖條規寧定：勞當一惰方向楚另一券方提路出索本賠時聾，要爺有正顫當索佩賠理宏由，虧且有殼索賠掘事件狠發生裳時有狹效證略據。芝索賠租證據花包括間但不轟限于獵簽證謙單、豎技術翼核定博單、遇設計股變更性通知霉單、蠻發包董人和昨工程私師指微令、旋雙方赤函件狗、會圖議紀泳要等蘭。索把賠報華告要盾內容李詳實奪、數生字準云確，偷報告崗書內恭容包柜括索鋸賠理懸由、甩損失慘數額劃或順叢延工研期天擊數等莫。

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沸5.系充分升準備機、知汗己知違彼。忽索賠惑之前嗎，要狀全面更搜集柄與索削賠相兩關的需證據鈴與法比規，固認真腔分析乓索賠仿理由蝕和制渡作索嬸賠報招告。胃談判食之前碑必須稱思考不以下遙問題園：發攔生索蓮賠事獻件是陜何方爺責任縫，是醉否屬協于不油可抗森力？股索賠擦證據磁、法麗律法或規和罪合同嶄依據沈是否捐充分棍？是勝否在筐合同撞約定猶的時虛限內違提出牛？承軌包人臥是否遺采取捕減損渾措施你？索竹賠數菠額計稍算方對式是狼否客慈觀合峰理？劣只有英給出慰富有民說服逼力的津答案潮，方凱能游筆刃有隙余、襪進退羊自如耕地沉肉著應刻戰。習參

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