旅游管理:中老跨境旅游合作區建設動力機制研究本文是一篇旅游管理論文研究，本文將以中國云南普洱江城縣和西雙版納自治州2縣1市(景洪、勐臘、勐海)與老撾北部6省(瑯南塔、豐沙里、烏多姆塞、波喬、瑯勃拉邦、華潘)為建設范圍的中老跨境旅游合作區為研究對象，以合作區建設的動力機制為研究內容，在區域經濟一體化理論、地緣經濟理論、邊界效應理論、旅游系統理論等理論指導下，利用扎根理論分析法、層次分析法等研究方法，全面探討了中老跨境旅游合作區建設的動力機制，并提出中老跨境旅游合作區建設的戰略與對策.第一章緒論第一節研究背景一、沿邊開發開放為云南邊(跨)境旅游提供了發展機遇近年來，國家不斷加大對沿邊重點地區的戰略支持，通過出臺一系列政策文件，不斷加強邊境地區基礎設施、營商環境、出入境管理制度、重點口岸通關服務能力等方面建設，為邊(跨)境旅游發展創造了良好的政治、經濟和社會環境。2016年國務院頒布的《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》中，明確提出要探索設立跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區，通過實行特殊的管理方式和政策，深化與周邊國家和地區的邊(跨)境旅游合作;2016年11月，云南省印發《云南省人民政府關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的實施意見》，提出要充分釋放政策紅利，不斷提高要素流動效率、加強邊境口岸建設、促進雙邊和多邊貿易往來、加大財稅和金融支持力度，并明確提出要將爭取國家批準設立西雙版納、瑞麗、河口、騰沖等跨境旅游合作區，及加快創建邊境旅游試驗區作為提高旅游開放水平的工作重點，為優化云南邊(跨)境旅游發展環境提供了政策保障。此外，我國不斷深化與周邊國家的區域合作，加強與周邊國家的互聯互通，分別與俄羅斯、蒙古、越南、泰國等多個國家和地區建立了多個雙邊和多邊合作機制。其中，中國與老撾等東南亞國家在中國-東盟自貿區的合作框架下建立了瀾滄江-湄公河合作機制，而云南省作為中國參與瀾湄合作的重要主體，在合作機制的推動下，不斷加深與成員國家的區域旅游合作，為云南省開展更高層次的邊(跨)境旅游合作提供了巨大的發展機遇。.......................第二節國內外相關綜述一、區域旅游合作研究(一)國外研究國外區域旅游合作研究大約開始于20世紀60年代，直到20世紀90年代，區域旅游合作受到廣泛關注，針對區域旅游合作的研究開始逐漸增多。到現階段，國外學者的研究視角日益廣泛，主要集中于區域旅游合作的理論框架、區域旅游利益相關者、區域旅游合作模式、區域旅游合作組織等方面。1.區域旅游合作的理論框架區域旅游合作的理論框架是20世紀90年代區域旅游合作的研究重點之一。TazimB.Jamal(1995年)等從旅游合作理論角度分析了區域旅游合作，并強調旅游合作是一些持續動態的、不斷協調的過程。JusufSehanovic(1998)、MarianGucik(2003)等從系統學角度探討了信息系統在區域旅游合作區中的實際應用。DanielBadulescu等(2017)從生態學和社會學角度出發，建立了邊境鄉村地區跨境旅游合作的模式和路徑。還有MukhtarL(2014)、Hsiao等(2016)等學者從管理學、社會學、地理學等多種理論角度構建了區域旅游合作框架。2.區域旅游利益相關者早期區域旅游合作研究還從利益相關者角度展開。Araujo(2002)提出區域旅游合作應鼓勵政府組織、區域和地方范圍內的多方利益相關者參與。Sexena(2005)通過分析政府、旅游企業、非政府組織與當地社區民眾各主體之間的相互關系，認為在跨國旅游合作過程中，政府是最重要的利益主體。Philip(2008)則認為要充分考慮社區居民的利益訴求。還有DaniBlasco(2014)、G.I.Bessone(2017)等學者針對不同地區的實際情況探討了各地區區域旅游合作的主要利益相關者，及各利益相關者間的利益關系，從而提出了各地區的區域旅游合作機制。............................第二章相關概念與研究的理論基礎第一節相關概念一、邊境旅游與跨境旅游國外邊境地區的旅游研究時間較長，但直到2006年，邊境旅游(bordertourism)的概念才被首次提出(Sofield，2006)，Ioannides則將邊境旅游表述為邊境地區的旅游(tourisminborderlands)，此外還有跨境旅游“cross-bordertourism”等表述，但均未給出明確的定義。國內學者從地理、政治等不同角度對邊境旅游的概念進行了闡釋，但仍未形成統一的說法。國內官方對邊境旅游給出的定義為游客通過那些有經營權的旅行社按照相關規定有組織地將參團游客通過口岸到達出境目的具有集體性與組織性的特殊旅游活動。張廣瑞(1997)認為邊境旅游是人們通過邊境口岸所進行的跨越國境的旅游活動。田欣(2003)將邊境旅游定義為我國邊境地區的市、縣，經中央政府批準，與相鄰國家邊境地區之間開展的我方居民有組織地前往對方旅游的業務。熊禮明(2005)認為邊境旅游對象不能局限于我國及相鄰國家的公民，應允許第三國和地區的旅游者參與邊境旅游。綜合各方觀點，本文認為邊境旅游是指相鄰國家及第三方國家的公民按照法定程序，在雙方政府商定的區域和期限內進行的旅游活動。國內對跨境旅游的界定相對較少，有些學者認為，邊境旅游與跨境旅游近乎等同，或者跨境旅游屬于邊境旅游的一個層次。本文認為，跨境旅游與邊境旅游應屬于包含與被包含的關系。相較于邊境旅游，跨境旅游更加強調跨越邊境，也就是說跨境旅游是指相鄰國家及第三方國家的公民按照法定程序，通過邊境口岸，在雙方政府商定的區域和期限內進行的跨越國境的旅游活動。........................第二節研究的理論基礎一、區域經濟一體化理論區域經濟一體化是指兩個及兩個以上的國家和地區，在經濟上通過制定政策、締結條約而形成的一個區域性經濟貿易聯合體的過程(劉國斌，2015)。區域經濟一體化理論認為，在經濟合作區域范圍內，應取消對商品流動的限制，實現貿易一體化;生產要素自由流動，實現要素一體化;區域內合作的國家經濟政策協調一致，實現政策一體化;所有政策的全面統一，實現完全一體化。中老跨境旅游合作區作為中老邊(跨)境旅游合作的重要平臺，應在一帶一路倡議推進沿線國家經貿合作、共同發展的機遇下，積極加入到東南亞區域旅游合作中來，依托中老跨境旅游合作區建設加大與老撾的經貿往來和文化交流，消除關稅和貿易壁壘，簡化通關手續，發揮兩國邊境地區資源優勢、區位優勢、互補優勢所形成的巨大發展潛力。二、地緣經濟理論地緣經濟這一概念最早由美國學者愛德華?盧特瓦克(Edward?Luttwak)20世紀90年代初提出，其首先考慮的是國際間的合作關系，實現有效率、共贏的經濟増長(Luttwak，1990、Healy，1999)。地緣經濟理論認為:第一，地理因素是地緣經濟中的基本要素，主要包括國家的區位價值、國家幅員形態、國家自然條件和國家自然環境等(張麗君，2006)。地緣經濟理論從地理視角出發，統籌考慮上述地理因素，通過制定恰當的發展戰略，充分發揮國家的經濟潛能，從而在國際競爭中獲得更大的利益，提升國際地位。第二，區域經濟集團化是地緣經濟的最突出表現。一些政治、經濟、文化、地理環境聯系較為緊密的國家為維護國家自身利益，取得更大的競爭優勢，容易形成區域性的經濟集團，進而促成了區域經濟一體化。第三，跨國公司是地緣經濟中最活躍的要素?？鐕臼菄c國之間進行商品、勞務、資本、技術和其他經濟資源有效流動和合理配置的主要載體，跨國公司的發展，加強了國與國之間的經濟聯系，是實現區域一體化的重要途徑?？偠灾?，地緣經濟理論以地理環境因素為理論發展基石，結合了國際政治和經濟兩大領域，代表了全球化競爭更高的發展階段。而邊境旅游作為相鄰國家、地區之間的一種經濟活動形式，是國內旅游向國際范圍內的延伸，是跨越國境的旅游合作。這種合作以各地區的地緣優勢為基礎，以資本、資源、技術等市場合理配置為手段，以經濟利益為目標，謀求國家和地區的共同發展。地緣經濟學的部分理論觀點可以應用在邊境旅游的研究中，使其更好更快地發展。................................第三章中老跨境旅游合作區建設條件分析.....................23第一節中老邊境旅游合作歷程......................................23一、中老邊境旅游合作的起步階段(1985-1999年)........................23二、中老邊境旅游合作的成長階段(2000-2008年)..........................24第四章中老跨境旅游合作區建設動力機制研究................................43第一節基于扎根理論的影響因素分析.................................43一、數據收集與整理.............................43二、開放式編碼......................................44第五章中老跨境旅游合作區建設戰略與對策....................................79第一節中老跨境旅游合作區建設的基本原則.............................79一、堅持共同管理原則.............................................79二、堅持共同協商原則...................................79第五章中老跨境旅游合作區建設戰略與對策第一節中老跨境旅游合作區建設的基本原則一、堅持共同管理原則中國和老撾都是中老跨境旅游合作區建設的參與國家，在中老跨境旅游合作區建設和發展過程中應始終堅持共同管理的原則，通過設立兩國共同參與的跨境旅游合作區管理委員會等管理機構，對中老跨境旅游合作區內跨境旅游項目推進、旅游資金籌備與分配、跨境旅游標準制定等相關工作進行統一管理，確保中老跨境旅游合作區建設推進工作的規范化、組織化和標準化，有效推進合作區建設進程。二、堅持共同協商原則中老跨境旅游合作區建設涉及中老雙方多個利益主體，為促進各利益主體在合作區建設與發展問題上達成合作共識，需加快建立雙方溝通與協商機制，通過定期召開“跨境旅游工作聯席會議”、“中老旅游合作論壇”、“中老文化旅游交流活動”等，為深化兩國文化、旅游、貿易、技術、教育等各界人士的交流與合作打造良好的溝通平臺，集聚多方力量協調解決中老跨境旅游合作區建設與發展過程中出現的問題與矛盾。三、堅持共同建設原則中老兩國各利益主體共同參與中老跨境旅游合作區建設，是合作區發揮兩國優勢、實現利益最大化的基本原則，因此兩國應在良好協商的基礎之上，共同編制中老跨境旅游合作區發展規劃，統籌協調雙方優勢資源，共同促進合作區跨境旅游線路開發、旅游產品推介、小語種導游培訓等方面建設，實現旅游資源、產品、設施、人才、技術、資金等在中老跨境旅游合作區內的有效配置，提高合作區旅游吸引力。...............................第六章主要研究結論與研究展望第一節主要研究結論本文將以中國云南普洱江城縣和西雙版納自治州2縣1市(景洪、勐臘、勐海)與老撾北部6省(瑯南塔、豐沙里、烏多姆塞、波喬、瑯勃拉邦、華潘)為建設范圍的中老跨境旅游合作區為研究對象，以合作區建設的動力機制為研究內容，在區域經濟一體化理論、地緣經濟理論、邊界效應理論、旅游系統理論等理論指導下，利用扎根理論分析法、層次分析法等研究方法，全面探討了中老跨境旅游合作區建設的動力機制，并提出中老跨境旅游合作區建設的戰略與對策，得出主要結論如下:第一，中老邊境旅游合作經歷了起步(1985-1999年)、成長(2000-2008年)和高速發展(2009-至今)三個發展階段，每個階段都有其發展特征。在起步階段，中老兩國關系全面恢復，中老邊境旅游產品較少、基礎設施等配套設施建設剛剛開始啟動，兩國對中老邊境旅游的限制也較多。在成長階段，中老兩國合作意愿強烈，就旅游產品開發、旅游線路設計等問題展開全年的合作，但受對外開放程度不高、旅游設施不完善等方面限制，仍存在許多發展問題。中老邊境旅游合作進入快速發展階段契機是中國與老撾建成全面戰略伙伴關系，兩國合作進一步加深，對外開放程度進一步提高、旅游基礎設施建設進一步完善，為中老邊境旅游發展提供了較為成熟的發展環境。第二，在分析中老跨境旅游合作區建設基礎與條件基礎上，進行SWOT分析，得出中老跨境旅游合作區建設具有中