建筑施工安全管理與控制第1頁，課件共50頁，創作于2023年2月前言建筑施工是一個高危險作業行業，傷亡事故頻繁發生，連年不斷，安全生產形勢十分嚴峻。建筑工人安全素質低，企業安全管理不到位，市場仍未規范是目前安全事故頻發的根本原因。第2頁，課件共50頁，創作于2023年2月法門寺一工程發生坍塌事故4死5傷2008年3月13日上午9時50分左右，扶風縣法門寺文化景區一期工程建設工地上，正在建設中的正圣門東A區的滿堂架整體倒塌，正在腳手架上工作的十幾個工人，一瞬間如自由落體般被摔向地面。最終導致5名工人受傷，4名工人在被送往醫院救治途中死亡。第3頁，課件共50頁，創作于2023年2月第4頁，課件共50頁，創作于2023年2月第5頁，課件共50頁，創作于2023年2月第6頁，課件共50頁，創作于2023年2月安監總局:上周安全生產情況復雜

重大較大事故頻發據安監總局網站消息，今天，安監總局對2008年3月10日－3月16日安全生產的主要特點進行通報，情況如下：……（三）建筑施工發生較大事故

1.3月13日,陜西寶雞市扶鳳縣法門寺佛文化景區正圣門建筑工地，發生一起腳手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受傷。在建的正圣門為牌樓門，腳手架高約30米、長40米。該項目施工單位為陜西省第二建筑工程總公司，具有工民建一級資質。勞務承包單位為陜西鼎立建筑勞務有限公司。

2.3月14日，山西晉中市平遙縣南政鄉西劉村永堅重型鑄造公司，新建的噴漆車間在進行立墻抹灰時，發生墻梁倒塌，造成6人死亡，2人受傷。該公司為民營企業，成立于1982年，有工人600余人，主要生產重型機械鑄鐵件。建設工程施工單位為古陶鎮東城村建筑隊，該建筑隊又轉包給古陶鎮新南堡村施工隊，兩隊均無資質。……第7頁，課件共50頁，創作于2023年2月一、近幾年我國建筑施工事故的發展趨勢第8頁，課件共50頁，創作于2023年2月2001年～2007上半年

全國建筑施工事故統計曲線圖第9頁，課件共50頁，創作于2023年2月

1、從2001年至2006年的6年中，前三年發生事故的起數和死亡人數都是逐年呈上升趨勢，而后三年發生事故的起數和死亡人數都是逐年呈下降趨勢，事故起數下降的幅度和死亡人數減少的比例約為10%－13%。第10頁，課件共50頁，創作于2023年2月2006年、2007年1月至6月

建筑施工事故死亡人數比較第11頁，課件共50頁，創作于2023年2月

2、從2007年1月1日至6月30日全國發生的建筑施工事故進行分析，今年上半年，全國共發生建筑施工事故374起、死亡465人，發生事故的起數比去年同期降低6.50%，事故中死亡的人數比去年同期減少2.52%，雖然呈下降和減少的趨勢，但是事故起數下降的幅度和死亡人數減少的比例都不大。第12頁，課件共50頁，創作于2023年2月

建筑施工安全事故特點

“兩個上升”：

※一是一次死亡3人以上事故上升。

※二是部分地區事故總量上升。

第13頁，課件共50頁，創作于2023年2月2007年1月1日至6月30日

各類型事故死亡人數比例圖第14頁，課件共50頁，創作于2023年2月

高處墜落事故和施工坍塌事故占事故總數的比例超過六成，其中，上半年發生高處墜落事故死亡191人，占總數41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占總數25.59%。第15頁，課件共50頁，創作于2023年2月（2001年—2007上半年）全國建筑施工事故情況表

年份全國建筑施工事故與同期相比（％）一次死亡3人以上事故與同期相比（％）事故前幾名事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數死亡人數2001年10041045上升7.49上升5.982002年12081292上升20.32上升23.642003年12921524上升6.95上升17.96482152004年11441324下降11.46下降13.1242175下降12.50下降18.60浙江省發生98起、死亡108人廣東省發生94起、死亡105人上海市發生92起、死亡94人2005年10151193下降11.28下降9.8843170上升2.38下降2.86廣東省死亡84人浙江省死亡78人江蘇省死亡77人上海市死亡74人四川省死亡72人2006年8881048下降12.51下降12.1539146下降9.3下降14.12江蘇省死亡84人廣東省死亡68人北京市死亡65人上海市死亡64人浙江省死亡60人2007年上半年374465下降6.50下降2.522086上升5.26上升17.81江蘇省發生35起死亡39人上海市發生29起死亡29人浙江省發生28起死亡33人廣東省發生23起死亡28人廣西發生16起死亡23人第16頁，課件共50頁，創作于2023年2月（2001年—2007上半年）全國建筑施工坍塌事故情況表施工坍塌事故情況與同期相比占三級事故比例模板支撐坍塌事故事故起數死亡人數事故起數死亡人數事故起數%死亡人數%事故起數死亡人數占坍塌起數比例占坍塌死亡比例2000年2001年2002年2003年2004年207647.6243.4293745.048.682005年218648.850.641819.020.92006年249161.5462.332007上半年119第17頁，課件共50頁，創作于2023年2月如何有效地防止重大傷亡事故的發生體系

——安全生產保證體系亟待完善。技術

——安全技術水平亟待提高，安全技術措施要有針對性，并且不能流于形式。人員、管理水平

——施工人員，建筑工人、安全管理人員素質教育亟待加強。第18頁，課件共50頁，創作于2023年2月危險性較大工程歸類建設部（建質[2004]213號）規定，危險性較大工程，即《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所指的七項分部分項工程，應當在施工前單獨編制安全專項施工方案。

各省市為落實以上文件，已經要求各地成立專項方案論證專家庫基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。起重吊裝工程腳手架工程1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3）懸挑式腳手架；4）門型腳手架；5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。其他危險性較大的工程1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預應力結構張拉施工；

3）隧道工程施工；4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設備施工；6）網架和索膜結構施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）大江、大河的導流、截流施工；

9）港口工程、航道工程；

10）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。第19頁，課件共50頁，創作于2023年2月塔吊傾覆，街道截流最不可能的落地架傾覆模板支架整體坍塌橋梁支撐體系坍塌第20頁，課件共50頁，創作于2023年2月《陜西省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》2005年9月，省建設廳發出通知，明確《陜西省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》，陜西省建設廳關于建筑施工企業申請安全生產許可證工作的安排意見（陜建發[2004]159號）同時廢止。第21頁，課件共50頁，創作于2023年2月安全生產許可證的適用對象有哪些？這一規定的出臺，明確安全生產許可證的適用對象是在本省境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》，符合《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》要求安全生產條件的建筑施工企業。第22頁，課件共50頁，創作于2023年2月申請安全生產許可證時對企業人員的要求省建設廳明確規定，企業在申請在申請安全生產許可證時，有三類人員必須取得個人安全生產考核合格證書，即企業的法定代表人、經理及企業分管安全生產工作的副經理；按企業主項資質標準要求數量的項目經理；企業專職安全生產管理人員數量不少于：一級企業4人，二級企業3人，三級企業3人，勞務分包企業2人。第23頁，課件共50頁，創作于2023年2月企業在申請安全生產許可證時應注意的問題關于企業申請安全許可證，省建設廳強調，一個建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。需要增加副本的，企業提出申請并經省建設廳同意，可以適當增加。企業遺失安全生產許可證申請補辦，應持申請報告及在省級公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向省建設廳申請補辦；建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回省建設廳予以注銷；建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，企業應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內持經原受理部門同意的變更申請、原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向省建設廳提出申請，經審查后及時辦理證書變更手續。第24頁，課件共50頁，創作于2023年2月二、建筑施工安全技術1.土石方及基礎工程安全技術2.模板工程安全技術3.腳手架工程安全技術4.高處作業安全技術5.起重吊裝機械安全技術第25頁，課件共50頁，創作于2023年2月1.土石方及基礎工程安全技術案例1)、2003年3月2日14時40分，由江蘇省宜興三建集團南昌分公司承建的南昌市地王廣場工程，施工人員在人工挖孔樁樁孔內進行土方作業，因未按規定在樁孔內做護壁，挖至7m深時，導致樁孔上部土方坍塌，造成4人死亡。

第26頁，課件共50頁，創作于2023年2月人工挖孔樁；基坑護坡部分用沙包；人工挖孔樁的護壁模板為鋼模板，分為四塊第27頁，課件共50頁，創作于2023年2月第28頁，課件共50頁，創作于2023年2月第29頁，課件共50頁，創作于2023年2月第30頁，課件共50頁，創作于2023年2月第31頁，課件共50頁，創作于2023年2月監理下樁底檢查業主會同設計院驗樁持力層樁底持力層巖樣設計院與甲方、監理驗樁，確定終孔第32頁，課件共50頁，創作于2023年2月鋼筋綁扎完畢，超聲波安裝完畢砼澆筑樁基檢測開展－超聲波檢測澆筑完成后的樁第33頁，課件共50頁，創作于2023年2月哈爾濱一工地2工人挖灌注樁被埋不少工人圍在出事樁口等待工友的消息.第34頁，課件共50頁，創作于2023年2月第35頁，課件共50頁，創作于2023年2月2)、2003年3月29日2時10分，由中鐵一局市政環保工程總公司承建的甘肅省平涼市城區污水處理示范工程，在管道溝槽開挖施工中，給水管網破裂涌水，當1名施工人員打開給水管網閥門井蓋下井關閉給水閥門時暈倒，隨后，又有2名施工人員在未采取有效防護措施情況下先后下井施救也倒在井內，共造成3人窒息死亡。第36頁，課件共50頁，創作于2023年2月3)、2003年5月12日，由新疆維吾爾自治區第五建筑工程公司四分公司施工的新疆烏魯木旗新界大廈工程，在基坑開挖時，大量土方堆放在圍墻內側擠壓圍墻，使堆土段圍墻向外倒塌，造成圍墻外19人死亡、25人受傷。4)、2003年11月22日下午2時40分許，位于湘潭市河東地區的湖南工程學院北院（原湖南紡織專科學校）校園內正在擴建的鍋爐房工地發生塌方事故。當時在工地施工的13名民工被崩塌下來的土方壓住，其中5人自己從土方中爬出，4人死亡第37頁，課件共50頁，創作于2023年2月

第38頁，課件共50頁，創作于2023年2月陜西省西安市某工廠住宅樓地下人防拆除工程土方坍塌事故事故簡介2001年11月17日，西安市某工廠住宅樓在拆除地下人防工程時發生坍塌事故，造成4人死亡，3人受傷。事故發生經過

西安某工廠住宅樓工程為六層框架結構，建筑面積3300ｍ2，基礎為鋼筋混凝土灌注樁。由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日進場。在做開工前準備時，發現地下有廢棄的長17ｍ，寬32ｍ，深75ｍ的防空洞。

西安某建筑公司對基坑工程施工在沒有詳細勘察和沒有制定施工方案的情況下，將拆除人防和土方工程轉包給無施工資質的四川南江縣私人包工隊，并放棄監督管理，完全由農民工自行組織施工。11月17日，包工隊派人進行清理防空洞底部磚基礎時，基坑邊坡發生坍塌（塌方量約60ｍ３），造成4人死亡、3人受傷的重大事故。第39頁，課件共50頁，創作于2023年2月事故原因分析

1技術方面:

作業人員不懂施工技術，在沒有基坑支護等安全措施情況下，對深達7.5m的基坑開挖施工，致使邊坡坍塌導致事故發生，是本次事故的直接原因。

未編制專項施工方案導致施工違章。《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》都對基坑開挖及支護要求編制專項施工方案，并附計算書，經施工單位技術負責人簽字后實施。然而該工程基坑深達7.5ｍ，屬深基坑工程施工，應預先研究土壁支護方案、降水措施以及土方開挖程序和坑邊堆載的要求，并詳細編制施工方案和向作業人員進行交底，在施工過程中設專人指揮，發現問題及時解決。而該施工單位沒有深基坑施工資質，不懂有關基坑支護技術規范的規定，在無任何安全措施下違章作業導致事故發生。

2管理方面:

施工企業擅自將工程違法轉包。該工程施工單位為西安某建筑公司，承包工程后擅自將部分工程非法轉包給無施工資質的私人包工隊，并放棄監督管理，由民工隨意施工，導致事故發生。第40頁，課件共50頁，創作于2023年2月廣州市海珠城廣場工地基坑擋土墻發生坍塌事故第41頁，課件共50頁，創作于2023年2月分析據介紹，該工程自2003年開工以來，直至今年7月15日完工，時間長達兩年九個月，不僅遠遠超過了基坑施工不長于一年的技術安全時限，還由于整改不力、一直拿不到施工許可證，被來自市建設科技委、市建設工程質量安全監督站、施工方廣東省機施公司等多家單位多次警告，甲方卻一直置若罔聞。直至今年7月7日，由于甲方隱瞞工程事實、多次表示已經整改，而且出于讓接下來的主體工程能夠盡快開工、有利于對基坑工程實施搶險的考慮，市建委才補頒施工許可證。第42頁，課件共50頁，創作于2023年2月五大原因導致塌方一，設計方案本身就有問題。早在上報施工設計方案時，市建設科技委就已經提出，基坑設計深度達16.2米，存在五大安全隱患，并提出方案要求調整，但甲方全拒不整改，反而開始無證施工；二，實際施工再深4米“雪上加霜”。在實際施工中，甲方竟又將施工深度再加深4.1米，造成原本就不牢固的基坑噴錨支護樁成為“懸空”樁，完全失去支撐能力；三，無視多次安全警告。據悉，在違章施工工程中，市建委曾發出兩次停工通知書，要求工地停工整改，市建設工程質量安全監督站也提出整改要求超過五次，連施工企業廣東機施都提出安全警告達五次以上，甲方卻一味“督戰”，視安全為兒戲；四，遠超基坑施工安全年限。由于基坑施工的金屬構件，如錨索、支護樁都暴露在潮