第學校關于開展“能力作風建設年”活動實施方案學校關于開展“能力作風建設年”活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣第十三次黨代會精神，推進治理體系和治理能力現代化，動員全縣教育系統廣大黨員千部踐行初心使命、強化“答卷”意識，根據《中共駐馬店市委辦公室印發〈關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案〉的通知》(駐辦〔2022〕23號)和縣委《關于在全縣開展“能力作風建設年”活動的實施方案》精神，結合我校教育系統實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦黨員干部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員干部持續鍛造過硬本領和過硬作風，激揚滄海弄潮、舍我其誰的銳氣，激揚時不我待、不負韶華的朝氣，激揚無懼風浪、敢于斗爭的勇氣，進一步把全鄉教育系統上下思想統一起來、動力激發出來，確保以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則和目標任務

“能力作風建設年”活動以“提升能力、鍛造作風，實干立身、爭先出彩”為主題，堅持以上率下、示范帶動，堅持點面結合、分類指導，堅持從嚴從實、正向激勵，堅持結果導向、推動工作，努力實現“五個明顯增強”的目標任務：

1.旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。聚焦解決對中央精神和省委、市委、縣委、局黨組部署學的不深、悟的不透、把的不準、措施不力，知識恐慌、本領恐慌等問題，大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.聯系服務群眾的能力作風明顯增強。聚焦解決群眾觀點和服務意識不強，同群眾“坐不到一條板凳上”，推動工作方法不當，不講原則講關系等問題，大興親民愛民之風，踐行以人民為中心的發展思想，走好新時代群眾路線，解決好群眾關切的教育方面的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

3.深入調查研究的能力作風明顯增強。聚焦解決抓工作大而化之、浮在面上，把要求當口號、表態當落實，以會議落實會議等問題，大興調查研究之風，吃透情況、把準方向，加強前瞻性布局、全局性謀劃，做到腦子里有思路、眼晴里有問題、手上有招數、腳下有路子。

4.防范化解重大風險的能力作風明顯增強。聚焦解決缺乏警惕性、敏銳性和洞察力，憂患意識不強，防范化解風險不主動、不及時、不果敢，打“被動仗”等問題，大力弘揚斗爭精神，強化底線思維，加強本質安全，抓好源頭防控、過程把控、應急管控，在推進重要工作中積累經驗、在解決復雜矛盾中增長才干、在完成急難險重任務中經受考驗。

5.推進改革創新的能力作風明顯增強。聚焦解決慣性思維、路徑依賴、視野不寬、觀念陳舊，缺乏銳意進取精神等問題，大興務實重行之風，強化思想引領學在先，掃除思想障礙破在先，勇于開拓創新干在先，以思想大解放激活發展源動力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，拉高標桿創一流，以上率下爭出彩，乘勢面上促跨越。

實施步驟

“能力作風建設年”活動在全體教師中開展，以各級領導干部為重點，自2022年12月開始,2022年9月基本結束,分三個階段進行:

第一階段：提高認識、找準問題(2022年12月至2022年1月)

(一)全面組織動員，迅速掀起熱潮。通過集中學習、廣泛宣傳等方式，組織全體教師認真學習貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣第十三次黨代會精神，推動廣大黨員干部積極參與“能力作風建設年”活動，夯實開展活動的思想和工作基礎，在學校上下迅速掀起活動熱潮。

(二)深入對照檢視，建立問題清單。對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，結合黨史學習教育專題組織生活會，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單三張能力作風“體檢單”，實行下單、跟單、銷單閉環管理，對能夠當下解決的問題要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。重點做到“四對照四檢視”：一是對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示，深入檢視是否存在貫徹不夠堅決、及時、到位的問題；二是對照習近平總書記關于增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，以及中央八項規定及其實施細則精神，深入檢視是否存在落實不夠堅定、主動、徹底的問題；三是對照實現“兩個確保”、實施“十大戰略”·需要，深入檢視是否存在推動黨委政府重要部署和中心工作落實落地不夠有力、有為、有效的問題；四是對照先進典型、身邊榜樣、行業標桿，深入檢視是否存在在本職工作崗位上不夠盡職、盡貴、盡心的問題。

(三)聚焦重點任務，制定實事臺賬。結合貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣第十三次黨代會精神，圍繞“十大戰略”、全面從嚴治黨，結合工作實際，梳理分類、整合歸納需要貫徹落實的重要任務、重點項目、重大改革事項，特別是具有全局性、牽引性、緊迫性的工作，研究提出方案化、項目化、清單化的工作舉措，明確時間進度安排，建立推進落實臺賬，做實做細工作，確保活動不虛不空不偏。

第二階段：攻堅克難、落地見效(2022年2月至7月)

聚焦縣委、縣政府和縣教育局黨組的決策部署，堅持把活動開展與破解教育改革創新中的瓶頸制約、教育事業高質量發展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題結合起來，在持續查改問題、辦好實事基礎上，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量開展推動上蔡教育開新局、譜新篇。

(一)突出知行合一，提升能力本領。堅持干什么學什么、缺什么補什么，開展大學習大培訓大練兵大提升，全面提升解放思想、引領發展、凝心聚力、改革創新、化解重大風險、管黨治黨等各方面能力。重點實施“五項能力提升計劃”：

1.實施政治能力提升計劃。扎實開展黨的創新理論教育培訓，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，教育引導全鄉教育系統黨員干部經常與習近平新時代中國特色社會主義思想對標對表。把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神、市第五次黨代會、縣十三次黨代會精神作為黨員干部教育培訓的重要內容，分層次分類別組織開展集中輪訓、專題研討、研修培訓。研究制定加強領導班子和領導干部思想政治建設、加強對“一把手”和領導班子監督的具體措施，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，全面推進“五型機關”創建、深化模范機關建設。做實平時考核、年度考核、專項考核、任期考核和干部考察，深化政治建設政治素質專項考核考察。大力發現培養選拔優秀年輕干部。

2.實施專業能力提升計劃。立足發展大勢、產業走勢和科技趨勢，嚴格按照標準化建設要求，研究制定黨建和思想政治工作、意識形態工作、學科建設、教育工作等方面的工作標準、規范流程，分門別類梳理完善崗位職責要求、專業素養清單，根據現狀，每年至少開展一次專業化能力精準培訓；支持青年教師提升學歷層次、訪學研修，加強“雙師型”教師隊伍建設；推動黨員干部和高層次人才到高校交流學習，提高專業素養。

3.實施改革創新能力提升計劃。探索建立新型人才管理制度和人才激勵機制，落實一流人才生態建設、大規模常態化招才引智、高端人才培養引進等工作。按照新時代教育評價改革要求，著力破“五唯”，深化育人模式、教師職稱評審、教學科研成果評價等改革。分期分批選派領導班子成員、骨干教師到先進地區、兄弟單位學習，在跟班學習、聯系服務中涵養改革精神、拓寬創新思路、提升專業本領。

4.實施統籌發展和安全能力提升計劃。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，加強安全體系和能力建設。把安全發展貫穿各領域和全過程，圍繞全周期防范化解風險，深入開展自查自糾，建立風險點清單，常態化開展安全生產、信訪穩定、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力。建立健全意識形態分析研判機制，嚴格陣地管理，防范校園傳教，壓實“一崗雙責”，保障學校政治安全。強化師德師風建設，建立即時調查處置機制，加強正面引導和警示教育，對觸及底線紅線的實行“一票否決”。

5.實施群眾工作能力提升計劃。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，發揮“領導干部領辦實事”和“機關聯系基層、干部聯系群眾”雙聯系機制作用。建立健全“領導干部領辦實事”“機關聯系基層、干部聯系師生、學校聯系家長”三聯系機制，解決好師生及家長的操心事、煩心事、揪心事；盯緊“急難愁盼”問題，對涉及師生群眾利益的重點問題要督查督辦，做到件件有回應、件件有結果。開展“零上訪、零事故、零案件”平安單位創建，深入推進安全穩定“大走訪大調研大排查大化解”活動，推動平安建設提質增效。

(二)開展專項治理，鍛造過硬作風。深入落實省“13710"和市“17110”重點工作機制，推行“四不兩直”工作法，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為，實事求是、雷厲風行，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。重點開展“三個專項治理”:

1.深入開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理。突出凡事講政治，緊盯貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，對習近平總書記關干河南工作的重要講話重要指示，以及黨中央和省委、市委、縣委及局黨組決策部署貫徹落實情況全面開展“回頭看”，細化實化舉措，強化督促檢查，發現問題短板，從嚴督促整治，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署條條落實、件件落地、事事見效。

2.深入開展不擔當不作為問題專項治理。突出擔苦擔難擔重擔險，緊盯本領不足難作為、精神懈怠不作為、欺上瞞下假作為、疲疲沓沓慢作為、以權謀私亂作為等問題，堅定整治庸懶散拖，堅決遏制頑瘴痼疾，教育引導黨員干部事不避難、義不逃責，做到提升本領會擔當、攻堅克難勇擔當、爭先進位展擔當、講究方法善擔當、注重結果顯擔當。

3.深入開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理。

突出為基層減負增能，緊盯空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，深化拓展為基層減負工作，堅持標準不降、力度不減，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設，讓黨員干部從文山會海、迎來送往的束縛中解脫出來，有更多時間和精力為群眾辦實事解難題。

第三階段：經驗、建章立制(2022年8月至9月)

(一)全面系統梳理，抓好鞏固提升。堅持邊推進活動邊總結提升，認真總結檢視問題、整改落實、能力提升、作風轉變以及履職盡責等方面的情況，全面梳理成熟做法，深入提煉活動成效，持續深化拓展活動成果。

(二)堅持結果導向，從嚴評估驗收。采取單位自評、部門互評、領導點評相結合的方式，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，對活動開展情況進行檢查驗收，上級黨組織要對下級黨組織活動開展情況進行綜合評估、提出評鑒意見，作為考核評價、評先評優的重要參考。堅持以群眾滿意為標準，活動開展邀請群眾參與，活動推進接受群眾監督，活動成果組織群眾評判。

(三)健全工作機制，推動常態長效。堅持既立足當下治標，更著眼長遠治本，把階段性活動開展與常態化能力作風提升貫通起來，把“當下治”與“長久立”結合起來，把“點辦理”與“批處理”統籌起來，健全完善既抓當下、又管長遠的有效抓手載體，推動抓在經常、融入日常，把能力作風建設進行到底。

四、激勵保障

堅持把樹正導向激活力貫穿“能力作風建設年”活動始終，注重嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，旗幟鮮明地為敢擔當的干部撐腰鼓勁，以正確用人導向引領干事創業導向，在學校營造持久風清氣正的政治生態。

(一)健全知事識人、選賢任能機制。健全干部考核評價體系，突出政治素質考核、高質量發展的政績考核，完善干部政治素質檔案，充分發揮考核的指揮棒、風向標、助推器作用。加強對領導班子的動態監測和分析研判，用好無任用調研走訪等措施，確保干部德配其位、才配其位。嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序，把政治標準放在首位，充分發揮黨組織領導和把關作用，大力選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的干部，優先使用在重大斗爭實踐中擔當作為、經受考驗的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強的干部，讓吃苦者吃香、優者優先、有為者有位。

(二)健全從嚴管理、激勵約束機制。加強干部管理監督，完善干部監督聯席會議制度，發揮經濟責任審計“經濟體檢”作用，強化對履職盡責擔當作為情況的監督，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。加強干部正向激勵，實行以政治激勵、待遇保障、人文關懷為重點的多元激勵，大力選樹在重大改革、重大舉措、重大工作、重大項目中勇于擔當、甘于奉獻的先進典型，把休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處。落實《關于進一步激勵干部擔當作為推動實現“兩個確保”的暫行辦法》，充分運用正負“兩張清單”，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到褒獎，讓作風飄浮、庸懶散拖的干部受到貶責。

(三)健全容