第8頁共8頁商品房預售資金監管實施細則范文繼《____省商品房預售資金監管暫行辦法》實施之后，____市房管局會同中國人民銀行____中心支行、銀監會____監管局聯合制定了《____市商品房預售資金監管實施細則》并正式發布。____市主城區____年____月____日后受理預售的商品房項目，都將按《細則》的規定實行預售資金監管。《細則》共計二十一條，對商品房預售資金監管協議的簽訂和報送、預售資金的收存和使用、監管賬戶的管理等方面都做出了詳細的規定。《細則》要求，批準預售的商品房建設項目應當全部納入預售資金監管對象范圍。房地產開發企業在辦理商品房預售許可前，應與開設資金賬戶的銀行機構、監管項目的工程監理單位共同簽訂統一格式的《____省商品房預售資金監管協議書》，明確三方的權利、義務、責任。未簽訂商品房預售資金監管協議的項目，房產行政主管部門不予發放《商品房預售證》。預售資金監管銀行及資金賬戶賬號應通過透明售房網對外公布，并在商品房定金合同或買賣合同簽訂前通過網上合同備案系統自動予以提示。《細則》規定，房地產開發企業或代理銷售機構預售商品房時，應由購房人將預付的購房款直接存入資金賬戶，房地產開發企業不得直接收存購房款。按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接轉入資金賬戶，并注明用途；分期或其它付款____商品房的，在簽訂《商品房買賣合同》中，必須注明付款次數、每次付款金額和付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。《細則》對預售資金的使用進行了明確，房地產開發企業申請使用商品房預售資金，應逐季編制用款計劃，并按計劃分次向監管銀行提出申請。用款計劃應當按建設工程形象進度完成情況或建設工程施工合同約定的付款節點制定。商品房預售所得款項必須用于有關的工程建設，其中監管項目工程預算清冊總額不低于____%的預售資金按預售資金監管協議方式監管，按監管協議監管的項目工程預算清冊總額的____%可以用于監管項目相應的前期工程費、管理費、銷售費、財務費、不可預見費、稅費、同步歸還本項目房地產開發貸款及其他費用。《細則》對資金賬戶的管理也做出了詳細的說明。監管銀行應按月出具監管項目的預售資金收繳、支出情況對賬單，并在對賬單中明確預售資金支出的用途。房地產開發企業應在每月____日前，將建設工程完成的形象進度以及監管銀行出具的預售資金收繳、支出對賬單，報送監管項目所在地房產行政主管部門備案。《細則》明確，房地產開發企業在辦理完____市房屋建筑工程竣工驗收備案手續后，可持建筑工程竣工驗收備案表向監管銀行申請撤銷資金賬戶，監管銀行按規定與房地產開發企業辦妥相關手續后，撤銷資金賬戶。同時，房地產開發企業應將資金賬戶撤銷的證____預售許可所在地房產行政主管部門備案。____市商品房預售資金監管實施細則為貫徹落實《____〈____省商品房預售資金監管暫行辦法〉〈____省商品房預售資金監管協議書〉（示范文本）____》（浙建房〔____〕____號），維護商品房交易雙方的合法權益，保障商品房預售資金安全，特制定本實施細則。一、監管協議的簽訂（一）批準預售的商品房建設項目應當全部納入預售資金監管對象范圍。房地產開發企業可以根據建設項目的實際情況，按照商品房預售許可規模或者建設項目全部作為獨立的預售資金監管對象（下稱“監管項目”），在當地銀行機構申請開立商品房預售資金專用存款賬戶（下稱“資金賬戶”）。一個監管項目只能開立一個資金賬戶，該賬戶不得支取現金。（二）房地產開發企業在辦理商品房預售許可前，應與開設資金賬戶的銀行機構（下稱“監管銀行”）、監管項目的工程監理單位共同簽訂統一格式的《____省商品房預售資金監管協議書》（下稱“《監管協議》”），明確三方的權利、義務、責任，同時，向監管銀行提供以下資料：1.監管項目的工程形象進度表；2.監管項目各階段資金使用計劃；3.監管項目工程預算清冊；4.投標文件、中標通知書；5.監管銀行要求的其他資料。簽訂商品房預售資金監管協議后，監管銀行應當向房地產開發企業預發放資金賬戶賬號，用于申請辦理監管項目的《商品房預售證》。（三）《監管協議》應載明房地產開發企業名稱、項目名稱、坐落、國有土地使用證證號、土地面積、總建筑面積、總套數、工程預算清冊總額、監管項目預售資金專用存款賬戶開戶銀行、預發放的資金賬戶賬號等相關信息。二、監管協議的報送（四）房地產開發企業申請辦理《商品房預售證》時，按照法律、法規規定，在向房產行政主管部門提供的商品房預售方案中應當包括以下內容：1.商品房預售資金監管協議書；2.監管銀行預發放的資金賬戶賬號；3.監管項目的工程形象進度表；4.監管項目各階段的資金使用計劃。（五）未簽訂商品房預售資金監管協議的項目，房產行政主管部門不予發放《商品房預售證》。預售資金監管銀行及資金賬戶賬號應通過透明售房網對外公布，并在商品房定金合同或買賣合同簽訂前通過網上合同備案系統自動予以提示。（六）房地產開發企業應當根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》等賬戶管理規定，憑《商品房預售證》在監管銀行正式開立資金賬戶，開立的資金賬戶賬號應當與預發放的資金賬戶賬號一致。資金賬戶的性質為專用存款賬戶，戶名由房地產開發企業名稱、《商品房預售證》記載的項目名稱組成，其中企業名稱須與該企業基本存款賬戶名稱一致，預留銀行簽章上的名稱須與資金賬戶的名稱一致。（七）房地產開發企業變更預售資金監管銀行或資金賬戶的，須經原監管銀行、工程監理單位同意后，向預售許可所在地房產行政主管部門提出申請，經批準后解除原監管協議，同時重新簽訂新的監管協議，將原資金賬戶的預售資金全部轉入變更后的資金賬戶，并報項目預售許可所在地房產行政主管部門和人民銀行備案。房地產開發企業在申請變更預售資金監管銀行或資金賬戶期間，暫停該項目的網上預售。三、預售資金的收存（八）房地產開發企業或代理銷售機構預售商品房時，應由購房人將預付的購房款直接存入資金賬戶。房地產開發企業不得直接收存購房款。（九）按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接轉入資金賬戶，并注明用途。（十）分期或其它付款____商品房的，在簽訂《商品房買賣合同》中，必須注明付款次數、每次付款金額和付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。四、預售資金的使用（十一）房地產開發企業申請使用商品房預售資金，應逐季編制用款計劃，并按計劃分次向監管銀行提出申請。用款計劃應當按建設工程形象進度完成情況或建設工程施工合同約定的付款節點制定。（十二）商品房預售所得款項必須用于有關的工程建設。其中監管項目工程預算清冊總額不低于____%的預售資金按預售資金監管協議方式監管。按監管協議監管的項目工程預算清冊總額的____%可以用于監管項目相應的前期工程費、管理費、銷售費、財務費、不可預見費、稅費、同步歸還本項目房地產開發貸款及其他費用。（十三）房地產開發企業向監管銀行申請使用商品房預售資金，根據下列不同申請款項提供相應材料：1.申請施工進度款的，提供項目監理單位出具的建設項目分部分項工程施工完成證明及造價證明；2.申請購買建筑材料、設備款的，提供購銷合同及監理單位證明；3.申請設計監理等相關費用的，提供相關合同或繳費證明；4.申請法定稅費的，提供相關單據；5.申請償還土地或在建工程抵押貸款的，由抵押權人提供他項權證明、借款及抵押合同。首次付款后，之后每次申請付款時房地產開發企業還應提供上一次申請用款事項的相應票據。符合條件的，自申請之日起二個工作日內由監管銀行將核準使用資金支付給房地產開發企業簽約的合同當事人或相關單位。（十四）有下列情況之一的，監管銀行不予辦理用款手續：1.收款單位、用途、金額等內容與房地產開發企業所提供的合同約定不符的；2.資金賬戶余額不足的；3.其他不符合本實施細則情況的。（十五）在保證整個項目建設資金使用的前提下，資金賬戶中商品房預售資金超出該監管項目工程預算清冊總額的____%時，可允許以其超出部分用于調用，房地產開發企業憑工程監理單位對房地產開發企業調用預售資金用于有關工程建設的真實性證明向監管銀行提出申請。符合條件的，監管銀行自申請之日起二個工作日內進行付款。（十六）房地產開發企業在銷售中若發生退款的，由房地產開發企業提出申請并提供相關證明材料和購房人賬戶賬號，監管銀行在審核相關材料后，將相關款項以轉賬方式退購房人。（十七）在建設過程中，若發生超出用款計劃的，房地產開發企業憑工程監理單位的證明材料，向監管銀行提出申請，監管銀行按《____省商品房預售資金監管暫行辦法》的規定給予支付。五、資金賬戶的管理（十八）監管銀行應按月出具監管項目的預售資金收繳、支出情況對賬單，并在對賬單中明確預售資金支出的用途。房地產開發企業應在每月____日前，將建設工程完成的形象進度以及監管銀行出具的預售資金收繳、支出對賬單，報送監管項目所在地房產行政主管部門備案。（十九）房地產開發企業在辦理完____市房屋建筑工程竣工驗收備案手續后，持建筑工程竣工驗收備案表向監管銀行申請撤銷資金賬戶，監管銀行按規定與房地產開發企業辦妥相關手續后，撤銷資金賬戶。同時，房地產開發企業應將資金賬戶撤銷的證____預售許可所在地房產行政主管部門備案。六、附則（二十）____市主城區____年____月____日后受理預售的商品房項目，按本細則實行預售資金監管。本細則未盡事宜，按《____省商品房預售資金監管暫行辦法》規定執行。（二十一）各縣（市）、蕭山區、余杭區可參照執行。商品房預售資金監管實施細則范文（二）第一章總則第一條為加強本市商品房預售資金監督管理，保證商品房預售資金專款專用，根據《____城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》（建設部____號）、《____加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題____》（建房[____]____號），結合本市實際情況，制定本辦法。第二條本市行政區域內申請預售許可的商品房、經濟適用住房項目，其預售資金的存入、支出、使用及監督管理，適用本辦法。第三條本市商品房預售資金的監督管理遵循政府指導、銀行監管、多方監督、專款專用的原則。第四條本細則所稱商品房預售資金，是指預售人將其開發建設的商品房在取得預售許可之后，竣工備案之前預售給購房人，由購房人按合同約定支付的預購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款）。本細則所稱監管銀行，是指與預售人簽訂商品房預售資金監管協議、設立資金監管賬戶的銀行。本細則所稱預售人，是指預售商品房的房地產開發經營企業。本細則所稱購房人，是指購買預售商品房的單位和個人。第二章監管協議簽訂與賬戶設立第五條商品房預售資金實行監管制度。房地產行政主管部門負責監督管理商品房預售資金的收存和使用。第六條開發企業在辦理《商品房預售許可證》時，應當與預售款開戶銀行、房地產行政主管部門簽訂預售款監管協議，并在銀行設立預售款監管賬戶，商品房預售款必須按照監管部門要求存入監管賬戶。第七條預售資金專用賬戶應以棟為基本單位設立，一個企業有多個預售項目的，專用賬戶應分別設立。預售資金專用賬戶名稱必須為基本賬戶+項目名稱+相關樓幢號，并且預留簽章要與專用賬戶名稱一致。未設立專用賬戶的監管項目，房地產主管部門不予發放《商品房預售許可證》，不予辦理《商品房預售合同》網上簽約備案、預告登記等相關事宜。第八條項目預售過程中，監管銀行原則上不得變更。第九條有貸款的商品房預售項目，專用賬戶原則上應當開立在提供貸款的商業銀行；設定土地使用權抵押或在建工程抵押的項目，預售人應當保證商品房預售資金監管銀行是該項目的抵押權人。第十條市房地產主管部門在公示《商品房預售許可證》時，應當將監管賬戶一并公布。開發企業在取得《商品房預售許可證》后，應當將監管賬戶在商品房銷售場所予以公示。第三章監管資金總額的確定第十一條項目工程建設費用包括（項目所需的建筑、配套設備、小區綠化和市政公用基礎設施、公共服務設施達到同步交付使用條件所需的建設費用）。房地產主管部門應通過項目工程預算清冊結合投標、中標通知書以及各類設備定購合同等資料，確定監管項目所需監管資金的總額。第十二條監管項目的建設資金總額指監管項目從申請預售許可時的工程進度到房屋竣工交付使用時要完成各分項工程所需投入的建設資金總和。為防止不可預見事件的發生，保證掃尾工程的資金，監管資金的總額度應由監管項目的建設資金總額加上該建設資金總額乘以____%的不可預見費組成。第十三條建設過程中發生工程設計、規劃變更或設備更型等情形，涉及建設資金變動的，預售人可提交設計、規劃部門的變更核定單、建設費用調整預算書及設備訂購單，向房地產主管部門申請變更監管資金總額和商品預售方案。第四章預售款入賬第十四條預售人應在《商品房預售合同》中明確購房人繳款的方式及具體時間、金額和監管銀行名稱、賬號，購房人持預售人開具的專用賬戶繳款單直接到監管銀行繳款，預售人不得自行收存預售款。第十五條購房人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款（含公積金貸款）由貸款銀行負責在發放貸款后五個工作日內劃入監管銀行預售資金專用賬戶。第十六條預售人憑購房人在監管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款收據。預售人申請辦理《商品房預售合同》備案時，應當提供購房人將購房款存入監管銀行資金專用賬戶的繳款憑證。第五章預售款使用第十七條在監管項目竣工備案、辦理房地產初始登記前，預售資金監管賬戶中的商品房預售款只能用于支付本項目的工程、建筑材料、配套設施、設備等款項和有關工程建設費用。第十八條進入專用賬戶的預售資金數額超過房地產行政主管部門設定的額度后，房地產開發企業可以向房地產行政主管部門申請提取超出部分資金，優先用于工程建設。開發貸款或其他款項已用于支付了相應期間工程建設費用，滿足建設要求的，已支付款項可折抵預售監管賬戶中相應監管金額，并按照資金使用計劃予以相應調用。第十九條開發企業應當按照該商品房項目的工程建設進度，分期申請使用商品房預售資金：（一）達到主體結構封頂的，可使用存入商品房預售資金總額的百分之____；（二）達到工程質量竣工驗收的，可使用存入商品房預售資金總額的百分之____；（三）預售商品房完成初始登記后，可使用剩余的商品房預售資金和商品房預售資金的全部利息。第二十條開發企業申請使用商品房預售資金時，應當向管理機構提交下列證明材料：（一）商品房預售資金使用申請；（二）經核驗的《房地產開發項目手冊》；（三）監理單位出具的工程建設進度施工完成證明。完成商品房工程質量竣工驗收及初始登記的，應當提交其證明材料。第二十一條買受人與開發企業達成退房協議并已辦理相關退房手續的，開發企業應當在二個工作日內向管理機構申請解除退房房款部分的監管。管理機構應當自收到解除退房房款申請之日起三個工作日內核實，并通知監管銀行解除對該退房房款部分的監管。第二十二條有下列情形之一的，房地產管理部門應書